那些报关员考试消分的日子

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2013年报关员资格证书正式作废之前，海关对报关员的管理是实行扣分制，每人每年30分。扣分管理主要依据《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》（海关总署令第119号）（已作废），该办法自2005年1月1日起施行，为啥要提到2005年这个时间节点呢——很不幸，我本人是2005年参加的报关员资格全国统一考试，2006年拿到证书，也就是我刚考出证书就开始了扣分管理！
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3 g8 O0 J. h0 @! ~4 m' J我的资格证书如果单位使用你的报关卡发送报关单，这份报关单无论是结关前还是结关后，发生的任何差错都是要被扣分的，而且很可能需要被扣分的你到报关大厅窗口，现场扣你分！这段时间在报关行做报关员的同学们一定不会忘记这些“刻骨铭心”的记忆！因为这30分很不禁扣，每种差错对应的扣分分值不同，扣完需要参加报关协会组织的消分考试，考试通过分数清零后才能继续用来发单子。
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/ R  w$ }# `5 c" a3 t" l就是因为有扣分的需要，而且那时候的报关行，开业的条件就是需要至少5张资格证才可以，有些规模小的公司还会从社会上租赁证书，也就是经常说的“证书挂靠”，有些人考出来不做报关员，就挂靠出去赚点外快。报关单量比较大或者操作人员审单质量差的话，几乎每个月都要去个一两次。上海的考点好像是在天宝路1037号的上海市统计职业技术学校。现在回过头去看这段历史，恍如隔世！那个时候的报关员是凭一张证书就可以有份工作的，有没有经验不重要，这张证书就是敲门砖，可以让你到工作岗位上边干边学。新的资格证第一次注册的时候，还需要到企管科去备案3个月，备案期满才发给正式的报关员证（软本）和报关员卡（带芯片硬卡，报关用）。那个时候因为是海关总署统一组织考试，统一发证，所以证书上还印了关徽在上面，看起来很漂亮。

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2013年以后，基于国务院简政放权、转变职能的要求，经过深入调研和广泛征求意见后作出2014年开始停止报关员资格全国统一考试。改革后的报关从业人员由企业自主聘用，由报关协会进行自律管理（逐渐演变成了现在的关务初级、关务中级、商品归类水平测试），海关则通过指导、督促报关企业加强内部管理来实现对报关从业人员的间接管理。这样一来，海关算是彻底放手了，不再对报关员直接管理，但是这一放放得太过彻底，完全放任的结果就是企业也对报关员不再重视，对关务工作也有所懈怠，随之而来的差错率也就可想而知。但是这时候海关的对策也仅仅是错了就罚，给企业开罚单。这也是为什么2013年之前海关行政处罚很少，之后却大量出现的原因。作为一名曾经的老报关员，情感比较复杂，既有幸运又有失落。说幸运是因为从2006拿到证书到2013年取消证书毕竟还做了几年受重视的报关员，失落的是没做几年就取消了报关员证书！不过，比我们那批报关员更悲催的是2013年那一届的同学，刚报名参加考试，国家就宣布自2014年起不再举行全国统一考试，但是2013年的考生因为一切工作都已准备就绪，还可以继续参加考试，考试合格的还会颁发“末代”报关员资格证书。这批人才是最最失落的。但是要说这批获得末代资格证的同学考出证书没有意义也不准确，学到的关务知识假不了，有些追求的公司招聘的时候，在有资格证和没资格证的俩人之间选择，还是会选择有证书的人。到了2025，虽然取消资格考试11年了，但是从事关务行业的人，相关的水平评价证书，例如关务初级、关务中级和商品归类（机电、非机电）还是很受到企业欢迎的。对于从事这类工作，证书虽不能说是刚需，但是竞争力比没有证书的人还是高了一大截。


编辑/审校：高玉领
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