2006年报关员资格全国统一考试大纲

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2006年报关员资格全国统一考试大纲
+ b0 m( f: u  |1 t- ^0 D3 `第一部分　报关专业知识
" E) E! k$ i. @* t! ]( p/ M' ?- N* M一、报关与海关管理
（一）基本要求
1．掌握报关的概念、范围、分类
2．掌握报关单位的概念、分类、海关注册登记、报关行为规则、法律责任
3．掌握报关员的概念、资格及执业管理、法律责任
4．熟悉报关活动相关人的概念、分类、法律责任
" k+ ]$ Z  |+ c5．熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置
. @! `: _! S5 d6．熟悉海关管理的法律体系
" z4 i4 E8 q1 T: O" c, j7．了解报关行业协会的基本情况、业务范围
3 {" L. i& y& v7 n# ]. O（二）考试内容
1．报关概述
! G+ |& u& C+ k' ^+ P. ^" ^* M, ]（1）概念
+ H4 y# r& D6 |" E- L$ V（2）范围
（3）分类
7 ?* ]4 S2 a* Z/ h2 n4 T（4）基本内容
2．海关
（1）海关的性质、任务
! p* X, k# C* ~% J（2）海关管理的法律体系
& O( I. `7 X, m（3）海关的权力
( A6 Y6 {3 g; U$ A（4）海关的管理体制与机构
（5）报关与海关管理
3．报关单位
（1）概念
（2）类型
3 i3 p: |6 f, G  l) f1 ^（3）注册登记
2 ^' `) w0 z6 G+ Q9 V$ L（4）报关行为规则
9 J$ P. z6 q" Z8 {0 F7 K" s* R3 c) M（5）法律责任
4．报关活动相关人
（1）概念
（2）类型
, O3 E* _! ^8 K0 H$ g（3）法律责任
$ f( ?: I. S3 _6 D3 c6 p5．报关员
（1）概念
（2）资格
3 E, ^9 {2 i# i& h3 O（3）注册
: ?+ G# g" |3 E3 i（4）执业
①权利与义务
②行为规范
& g5 W1 q- ]& y③记分考核
（5）法律责任
- a& A9 u% s/ z( y: j# R( g6．报关行业协会
, E3 Z7 R9 v3 j（1）基本情况
  l) i6 Y0 s* L0 }* `6 ]. C（2）业务范围
二、报关与贸易管制
（一）基本要求
1．掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容
; V/ H1 ^$ o. J1 l' ~9 ~. f3 @* h, U2．掌握限制、自由进出口货物、技术管理的证件
3．熟悉贸易管制的特点、目标、基本框架与法律体系
) i1 i+ }' o6 {% A* a" |4．熟悉进出口检验、检疫管理的基本内容及证件
- g& Q) T- C* G9 z$ q" q5．熟悉进出口货物付收汇管理制度的基本内容
0 Z  P" a$ _* O8 M% Y6．熟悉贸易救济措施的基本内容
$ o) j7 W0 p. L7．了解进出口贸易经营管制的基本内容
- {7 v1 O* l( B& q" p5 v  U- i2 J（二）考试内容
1．概述
（1）特点
- `$ T$ ]' G* X+ g6 F3 a（2）目标
3 J+ h3 J3 L6 |% S+ A% ~（3）基本框架与法律体系
7 T; |! d: ?& ~; l- X: `" g& T2．进出口贸易经营管理
（1）经营权
! d, W4 }: V/ Y5 E8 |+ @% Z（2）经营范围
, r, S, M: N- f3 B, T3．禁止进出口货物、技术管理
& M* s" E+ Z! e% S7 R2 t（1）概述
! Q. a/ T* A! K& W3 ?- E: Q（2）禁止进口
  P( i& r+ K9 C. H$ f% G5 d（3）禁止出口
+ f4 O* E; e, Q! q7 }4．限制进出口货物、技术管理
（1）概述
: ?0 z+ f$ z4 h  D4 G+ J7 h0 x（2）限制进口
3 A' b1 a. l  l+ j（3）限制出口
0 D4 g$ A1 u9 W* f5．自由进出口货物、技术管理
（1）概述
（2）基本内容
6．进出口检验、检疫管理
! ^! m- _$ C  p  b/ R9 B1 O（1）商品检验
（2）动物、植物检疫
: ?; J& l- L+ X（3）卫生检疫
7．进出口货物付、收汇管理
, j; H( R" Q+ G) D  l+ M（1）出口收汇
（2）进口付汇
8．贸易救济措施
8 {+ I1 n9 Y$ f- q) {. D（1）反倾销措施
（2）反补贴措施
/ E. K, B2 B" Y3 w0 I1 m（3）保障措施
9．主要贸易管制及报关规范
* t7 l6 G, o/ o- J! b+ X& V- p) p（1）进出口许可证管理
（2）自动进口许可管理
# n% E1 _+ i$ B& j（3）纺织品出口临时管理
% Y) r3 I( q* Q: z9 ~（4）两用物项和技术进出口管制
（5）进口废物管理
) j) j  e+ F  |: l% j) \& G  h" W（6）濒危物种进出口管理
（7）化学品首次进口管理及有毒化学品管理
（8）进出口药品管理
（9）出入境检验检疫管理
& k  i# ~: D9 W$ O第二部分　报关专业技能
一、海关监管货物及其报关程序
0 w% f# M, Z9 S1 Z（一）基本要求
1．掌握海关对各类海关监管货物的监管基本要求
' K2 _# `0 a9 c  p+ f# m2．掌握各类海关监管货物报关的基本程序
9 m# U; ]3 O1 ^4 B0 z7 J6 q3．熟悉报关程序的概念、分类
4．熟悉海关监管货物的含义
（二）考试内容
1．概述
（1）海关监管货物
6 `( [2 E1 t) m( J4 V& j（2）报关程序
/ U4 K4 o# C' W; ]% u$ G3 a2．一般进出口货物及其报关程序
（1）范围
7 M6 w0 {# g) |) H  h* T（2）基本特征
+ X( f8 E, e; P9 G（3）监管要求
+ @9 I, c# O/ d( u; O+ }. ?（4）报关程序
$ W3 R) ?4 n( A* d8 U1 t①进出口申报
1 @! G4 s& r  D8 S②配合查验
③缴纳税费
④提取或装运货物
- @2 \0 m! _/ ~3 _3．保税进出口货物及其报关程序
（1）范围
) C# j8 F, p! r2 C2 U9 E2 o（2）基本特征
（3）监管要求
+ e8 Z/ t' E+ g# [  q2 o3 J（4）保税加工货物的报关程序
①纸质手册
" ~' r" M' K2 {②电子联网
9 r) @4 X% L4 }6 O* x③出口加工区
1 }5 d3 |+ _/ G0 _# u) Y5 a（5）保税物流货物的报关程序
①保税仓库
4 p* O  J& _. }0 ]* R: T* H% R②出口监管仓库
③保税物流中心
④保税物流园区
⑤保税区
) @5 t+ W" m) G) m7 a# _3 q2 x4．特定减免税进口货物及其报关程序
7 j' W9 ]# _5 Y9 Z/ V7 p: |! m（1）范围
3 j3 O6 z- i' ?8 a& l/ p. {* c（2）基本特征
（3）监管要求
（4）报关程序
①减免税申请
②进口申报
2 w$ X- Y- q% T. W$ x9 @; t4 e- {4 f$ U& R③解除监管
5 N0 ~! Q$ R5 M) Z! h5．暂准进出境货物及其报关程序
（1）范围
$ ]5 x* S  U( g: }! S（2）基本特征
（3）监管要求
- R3 R6 B0 c" T3 {（4）适用ATA单证册的暂准进出境货物报关程序
（5）其他进出境展览品报关程序
% J1 V( S8 M8 f（6）暂时进口货物报关程序
（7）集装箱箱体报关程序
6．其他进出境货物及其报关程序
（1）过境、转运、通运货物
: {- g5 B$ @) J  O0 H1 q（2）快件
（3）租赁货物
（4）无代价抵偿货物
5 U' X9 }  B! E9 T（5）进出境修理物品
（6）出料加工货物
（7）溢卸、误卸、放弃货物和超期未报货物
（8）退运、退关货物
7．货物的转关运输
  b3 C5 T2 a; [) }) h. F（1）含义
（2）监管要求
$ x8 F/ l0 B, W' t# w! y/ b（3）报关程序
/ z/ S- D$ a( n6 w! |二、进出口商品归类
（一）基本要求
( T" G$ j: ^) ~5 T3 ~3 o8 K1．掌握归类总规则的具体规定
2．掌握商品归类的依据和要求
* U6 P0 I8 H3 T+ P7 D3．掌握正确进行商品归类的方法
( M" @& m3 M# O3 L  g4．熟悉我国海关进出口商品分类目录的结构
5、熟悉进出口商品归类的海关管理
6．了解《商品名称及编码协调制度》的基本情况
（二）考试内容
( q" R% s5 Z4 N* @1 n7 _4 i4 i1．《商品名称及编码协调制度》的基本情况
（1）产生
（2）基本结构
2．我国海关进出口商品分类目录的基本情况
（1）产生
; c9 e7 t& Y% I! \( [7 U（2）基本结构
7 T, v9 M( ~1 u2 W3．归类总规则
（1）归类总规则的内容
（2）归类总规则的运用
; C! o8 ^, M9 b% x* z* i4．进出口商品归类的海关管理
（1）依据
3 }% C) B+ }+ I- n# c4 V' r（2）要求
' |4 x8 X$ A/ l" F4 n% B2 U（3）预归类
5．归类实务
三、进出口税费的计算与缴纳
* B! ?8 q3 L9 |, A" x. a& {; m; ?（一）基本要求
1．掌握进出口商品完税价格的确定原则、汇率的适用规定及相关费用的核算方法
$ `" G* u6 V5 v! B1 k/ }; w2．掌握进出口货物原产地确定的原则及税率适用的规定
* C" \4 j: B$ t- t4 C! n2 r3．掌握进出口税费的计算方法、缴纳期限及要求
4．掌握进出口税费退、补手续的办理程序和要求
2 `: J5 s& w- b4 K& r4 [. `: F5．掌握价格质疑、价格磋商的有关要求
6．熟悉进出口税费的种类及其含义
7．熟悉减免税的种类、适用范围
$ @' n* A1 c4 ]$ }1 f（二）考试内容
3 x5 ^  T, t4 S0 S, Y5 J& v1．税费的计征
$ @. m9 s/ W+ T  S9 |  o2 t（1）关税
①概念
②征收依据
7 {: X; n5 H7 m- K3 A③种类及其计算公式
（2）增值税
①概念
% O) O" z# z+ q. \②征收依据
9 ?. h/ y1 e6 O1 q7 ]③计算公式
（3）消费税
①概念
# B2 ]" a# h7 o1 ?* ~5 `②征收依据
% S. P" L$ S& i' ]) E# e0 t③计算公式
2．完税价格的审定
5 V+ z9 i) G8 @  N/ S9 h  b（1）进口货物完税价格的审定
①依据
②原则
1 u0 n! [" U: @# w, ~% X& U4 k③方法
④换算公式
⑤相关费用的计核
3 |9 L, c2 c0 n7 g⑥特殊进口货物完税价格的审定
" x& A' e. O1 S# }7 c（2）出口货物完税价格的审定
①依据
( {; w5 N, S& T; B0 R  q1 i( Y②原则
③换算公式
% L. ~) w+ x0 @8 u（3）汇率的适用
3．进出口货物原产地的确定与税率的适用
0 n6 @8 S5 r0 N9 F. m; g, s. K  a（1）进出口货物原产地的确定
' _- h0 E2 U  d9 Z+ m3 W①原产地规则的含义与类别
9 p  [  u( g7 }  X. X②原产地确定的标准
4 }5 c' P6 P" J" ?' T) G③原产地申报要求
（2）进出口税率的适用
4．进出口税费的减免
（1）关税的减免
! h7 Q# J9 g7 T$ q9 E' C# _1 F（2）增值税、消费税的减免
5．进出口税费的退补
9 [0 B" S8 r9 W- a' q# @（1）税费的退还
①溢征退税的范围
②溢征退税手续的办理
& u+ ^# ~& b/ w9 H& Y5 [（2）税费的追征、补征
①含义
②范围及适用税率
9 P- z' x2 d% ~6 E/ L③办理程序和期限
6．进出口税费的缴纳
8 y$ U$ m- t+ f（1）期限
（2）方式与凭证
: j7 H$ J, g0 w  H* H（3）缓税
（4）强制执行
  |9 H3 x) [8 y/ J- F9 j: K" W$ `四、报关单填制
（一）基本要求
. K3 f+ n$ M8 {1．掌握进出口货物报关单的法律效力、类别、填制的法律责任
) @5 ?+ U9 i8 |% i  h5 _$ _+ @2．掌握进出口货物报关单各栏目的填制规范以及相关栏目间的逻辑关系
0 J. w: ]" N3 Z3．掌握根据原始单据填制进出口货物报关单的方法
4．掌握根据原始单据查找进出口货物报关单填制错误的方法
; G. m5 h, I# A# X$ \5．掌握进出口货物报关单主要栏目填制项目的代码
6．熟悉进出口货物报关单各联的用途
7．了解其他报关单（证）及其适用范围
' K; y& N, L' Z0 P（二）考试内容
( ^, b. S! e2 O' S! r1．进出口货物报关单
（1）含义及类别
（2）法律效力
6 y" o; C  K8 P4 M（3）法律责任
. _" B9 |! r/ N5 t$ m3 J2 `（4）各联的用途
2．进出口货物报关单填制
, A+ O5 @1 I1 X4 A（1）基本要求
& r% Z0 o* R+ ^（2）主要栏目填制规范
* v+ ^3 S, i' B4 h' n6 T3 a（3）主要填制项目代码
①运输方式
②贸易（监管）方式
③征免性质
/ C/ H0 e5 @: K& s" ~: v8 \  p④国别（地区）
⑤成交方式
( R( r& x; e2 Z9 Z3 S⑥运费、保费、杂费的费率、单价、总价
⑦监管证件
⑧币制
（4）进出口货物报关单的填制实务
（5）查找进出口货物报关单的填制错误
8 R& r8 K7 [) d* Z+ d3 H( o第三部分　与报关相关的其他海关法律制度
一、基本要求
% O% J1 @# G+ M) T5 v（一）掌握海关行政处罚制度的基本内容
* C3 v& L5 S+ g: B（二）掌握知识产权海关保护制度的基本内容
/ L. B) Y5 M0 s% m9 e（三）掌握海关担保制度的基本内容
, Z9 U. K8 t! p! d" i（四）熟悉海关稽查制度的基本内容
6 L8 K6 t9 s2 m) T1 a$ e! }（五）熟悉海关统计制度的基本内容
# F' y( x) _* b9 h  g: V6 S（六）熟悉海关行政许可制度的基本内容
$ @( y/ v( m" g* @) I（七）了解海关行政复议制度的基本内容
（八）了解海关行政裁定制度的基本内容
$ j; L4 N- |0 ?2 r二、考试内容
8 G% Y+ }7 N: @（一）海关稽查制度
1．概述
2 R( a& G" H- ~2．主要内容
) r7 W9 r; V1 H# \. V( w) W（二）海关统计制度
1．概述
2．主要内容
  O) B+ S; k* V( f（三）知识产权海关保护制度
1．概述
/ p/ A1 k3 _- n) t2．主要内容
（四）海关行政处罚制度
" a. L4 b$ Q$ q: M/ d1．概述
2．主要内容
（五）海关行政复议制度
1．概述
0 A$ z, j. [! a0 K# \2．主要内容
9 s4 L, j: N0 L+ \" b5 g（六）海关担保制度
1．概述
2．主要内容
（七）海关行政许可制度
1．概述
7 v; k2 j* \* H" _0 p! W5 a' r2．主要内容
& I( |# _: j" H  s（八）海关行政裁定制度
, o( C" D2 q& }  @9 O3 z1．概述
2．主要内容
5 W' w4 T3 N/ _5 I  ~# z. O第四部分　报关相关基础知识
7 S6 T4 i6 y. ^) S一、基本要求
3 d9 b& a) Q" K) P$ [6 X0 E（一）掌握《2000通则》主要贸易术语
3 A# r$ W* A7 b& f（二）掌握与报关相关的中英文进出口单证的基本内容
（三）熟悉进出口商品的数量、包装、价格和国际货物运输、货款支付的基本内容
（四）熟悉主要贸易国（地区）及其重要港口、货币的中英文名称
: g" u, y! F* S- w二、考试内容
7 U! @& _1 \$ X1 C3 ]  ]. a8 o; e3 p1．《2000通则》
1 L+ t( d& e" k1 s: p# d2 Q$ ]（1）E组术语
4 b5 F" m, _. z4 n（2）F组术语
. ^  Q5 U# r) |8 l$ K（3）C组术语
3 e$ _1 K! W4 P: }! g1 ?（4）D组术语
2．FOB、CFR、CIF术语
（1）三种术语的含义
（2）三种术语的关系
) ]. l( L) d) i+ \- Q& p（3）三种术语的变形
3．进出口商品的数量和包装
（1）数量
( c3 b3 n5 }" U& U（2）包装
7 R% }0 N9 Q/ m  g" U4．进出口商品的价格
$ M) e3 |. n! d4 B4 l（1）价格构成
. |$ i; U5 R. ?; j3 m: X: M（2）FOB、CFR、CIF三种贸易术语价格间的换算
5 o0 Z( X* P, P( v! g/ b8 f（3）主要贸易国（地区）计价货币的中英文名称
. w+ g9 }. C6 U) Z5．国际货物运输
# \1 N+ G  u/ y8 Q; {（1）主要运输方式
（2）主要贸易国（地区）及重要港口的中英文名称
6 B% w) q: X: g" J7 ~- p9 n6．货款的支付
（1）汇付
（2）托收
（3）信用证
7．进出口单证
（1）商业发票
$ N  p/ o4 v$ Q5 h（2）提单（运单）
（3）装箱单