南京海关出台十八条落实措施促进外贸保稳提质

0212010077

为深入贯彻党中央、国务院关于稳外贸稳外资决策部署，全力促进外贸平稳健康发展，南京海关根据海关总署《关于促进外贸保稳提质的十条措施》，结合江苏省实际，研究制定了以下十八条落实措施。

$ Y: A0 _+ W- c. O; n, h（一）保障重点区域产业链供应链循环畅通。
7 X, J* `+ ~0 [  b
4 h/ d3 u  Z8 c# j* D: b$ i% B1. 扩大“联动接卸”应用范围。充分发挥长三角地区海关保通保畅协调机制作用，加强与上海海关的联系配合，结合江苏港口实际情况，共同优化和推进“联动接卸”监管模式。

$ u- I9 u; p# @5 s+ c7 i2. 扩大高新技术货物一体化布控查验模式试点。依托长三角一体化协作机制，推进真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，在现有南京、苏州、无锡、江阴等地22家企业参加试点基础上，积极向总署争取进一步扩大试点，通过跨关区协同查验，进一步提升江苏高新技术企业关键物料的口岸报关速度。
8 _* K* y7 F0 H: s( J$ h
图为：太仓海关保障口岸进出口货物产业链物流链通畅。杨泽浩/摄
( ?3 A7 v- L. l' C
! j0 O3 r& B) N; \" m（二）加快企业急需货物报关。

3. 在关区17个水运口岸全面推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式基础上，加大宣传力度，积极引导企业逐步扩大试点商品，扩大企业范围面，进一步缩短急需货物的报关时间和成本。

, [+ Q6 E# M& l: R8 [# C（三）提高进出境物流效率。

, H3 k! O' i; ^2 ], `9 N4. 开展铁路“快速报关”业务。积极支持企业开展铁路“快速报关”业务，在徐州试点的基础上，进一步推动苏州、连云港等地试点铁路口岸“快速报关”出口模式，提高境内段铁路物流便利化水平。
6 x( h/ B" @" J' \* u6 N! d- W4 ^
5. 推进实施“关铁通”合作。大力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作理念，根据海关总署统一部署，积极参与推进实施“关铁通”合作，提升中欧班列跨境运输便利化水平。
9 V4 y4 S- v1 r/ t* p0 h1 p4 y
7 F  V; A( ], q, }! E' ]6. 支持扩大“离港确认”试点范围。依托长三角一体化协作机制，协同优化长三角区域水路物流海关监管模式，根据海关总署统一部署及企业诉求，开展“离港确认”模式在关区的试点工作，不断提高水路物流效率。
4 Q% P% e" h* ]- v7 L2 s
# T0 p/ d% A8 J' E' J, X

3 N- }: H! u  l* d图为：徐州海关关员保障“铁快通”中欧班列开行。岳嵘嵘/摄
- A# p* q. M# q7 ~. u9 k! g* a
# G8 J' C$ z6 S1 p- T5 b（四）保障进出境邮路畅通。
# X9 s$ W; g. I$ {* c7 i  Y
+ V# w+ L0 o! K. T! J8 q& o0 f0 U7. 支持邮政企业、地方政府推进南京国际货邮综合核心口岸、徐州和无锡国际互换局（交换站）建设，支持连云港申请国际邮件互换局（交换站）、苏州申请在互换局基础上新增叠加交换站功能，支持邮政企业开通进出境临时邮路，保障进出境邮件及时验放，正常发运，避免积压。

5 D  Q" l0 }; k# E. A: @（五）完善新冠疫苗试剂快速通道。

0 ~0 G- ^" K" c5 q6 B4 h8. 加快新冠疫苗试剂审批速度。针对疫苗出口，严格按照海关总署要求开展审批工作，为辖区疫苗出口企业提供政策咨询、业务指导，平均审批时长压缩在24小时内；针对试剂出口，安排专人指导企业系统注册、审批申报，为新冠检测试剂盒出口建立绿色通道，平均审批时长压缩在2个工作日内。

9. 保障新冠疫苗试剂快速报关。建立报关绿色通道，加强对企业申报数据真实性、准确性和规范性审核，加快新冠疫苗报关验放手续，确保新冠病毒疫苗试剂规范、快速报关。

) b) H' b7 T4 i

; @/ A9 |( @' R) D3 H# \3 r图为：苏州工业园区海关关员在查验出口新冠检测试剂盒。丁建松/摄

# g' x7 x% r3 |( x1 a/ t5 M（六）积极落实减税降费措施。

. d9 O' y8 {4 K' B10. 深化RCEP关税优惠政策利用。以关区“FTA惠苏企”特色品牌建设为抓手，对全省企业开展 “FTA惠苏企”RCEP专题线上培训，以“RCEP云课堂”等形式加强政策宣讲，为重点企业量身定制“最优享惠组合”。指导企业结合产业特点开展不同协定降税内容的对比和享惠规划，推动扩大优势产品出口、关键技术产品进口。
2 B' ~7 N$ O6 U/ c
/ S2 x  N  {$ ~3 f11. 协调解决企业享惠的具体问题。结合江苏实际，深入开展纺织、化工、电子、汽车、新能源等企业调研，针对部分货物“应享惠未享惠”原因开展分析，加强搜集实施过程中问题，及时协调推动解决；持续优化RCEP便利措施，大力推广经核准出口商制度，深化“集中作业+多点通签”原产地签证改革，推广智能审核、自助打印等系列“不见面”便利服务举措。
6 S" j) u' d5 m7 \* s2 s! Q: q- ]
（七）保障进出口农食产品等商品有效供给。
) ?( x- w  Y! l; a& `
12. 优化进出口农食产品检疫准入及监管。积极参与总署加大优质农产品、食品检疫准入工作，持续扩大进口国别及品种，保障有效供给。对总署授权的进口检疫审批全面实施无纸化申报，实现全程“不见面”审批，促进农产品、食品进口。支持优异动植物种质资源引进，复制推广进境动物源性生物材料检疫监管措施。帮扶出口食品企业接受境外官方检查，推进出口食品企业对外注册，支持企业走出去。
; H+ X2 l0 i1 f& k  Q
13. 提高重点农食产品报关速度。增设进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道，指导企业应用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等改革措施，保障进口食品新冠病毒核酸检测监管，进一步提高进口农食产品报关效率。
0 ?  p* H# K3 t7 c$ E
14. 优化进出口商品检验监管要求和作业模式。对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿等5种矿产品以及原油采取“先放后检”监管方式，对进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施。对进口煤炭实施快检快放，保障国内能源供应。推进南京关区进口铜精矿“保税混矿”业务试点工作，扩大铜精矿资源进口。
) v) \+ B: e& H
（八）支持中小微企业开展市场采购贸易。

' I1 f# O0 M+ c) _15. 根据海关总署统一部署，简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围。支持打造市场采购贸易“江苏模式”，为中小微企业打开出口新通道，助力稳外贸发展。
' G& h' o1 Z# h* j) \8 l
( S; S9 ]2 ]* [- c0 W5 c6 w8 ?
4 h: N# Z$ s! F, D8 ^! b7 j* F
图为：常熟海关关员在常熟服装城对市场采购贸易出口商户进行业务指导。陆焰/摄
: j* g9 H* j2 T" L% [
5 C: g0 S0 N$ l7 g; F% r（九）推进进口关税配额报关无纸化。

% F) Z/ w0 D4 ]0 j# b4 R16. 根据海关总署统一部署，积极参与关税配额联网核查系统建设相关工作。主动申请参加关税司组织开展的关税配额联网试点工作，为2023年1月1日在全国推广做好准备。

（十）强化统计监测分析和数据服务。
. Q" i- M) }0 E7 S! o
3 E; x  `5 U+ b) s$ w0 {17. 充分发挥总署全球贸易监测分析中心（南京）的作用，跟踪研究欧盟等全球主要经济体贸易情况，密切关注农产品、能源产品等国计民生重要商品进口保供稳价情况。

18. 提升海关统计服务水平，统筹加强对关键省情、企业生产经营状况的调研和对调研成果的运用，强化对经济运行、政策执行和外需变动情况的研判。加强进出口数据发布和解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
8 f+ H0 p7 Y! ]1 @8 O0 ~% S& S
( u9 A( J9 D: `- n来源“南京海关发布”
6 ^! e* n- d7 [9 d  K7 `
* j$ B' t# r7 ]6 W  Y' V6 b         
" _4 g* S/ Q8 c2 `* Q, f- y原文作者：南京海关12360服务热线