国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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第七个“4·15”全民国家安全教育日
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5 H* U, O9 M- e0 u8 M4 Y, w9 y      马上就要到了！！！

, y( |9 [0 K( L' y. y4 H, ]今天，我们就来说说

“木质包装”中的安全大事知多少？
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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2 U2 T+ x/ r- @5 |: G这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！

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4 H! g- P' Q' F* Y' I$ H4 |案例一

) e" \# `) B6 Q7 _2 `& K7 g2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

以案普法
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根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。

木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。


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木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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1 c( ~4 u6 ~6 M' i8 ^: a     虫害松林                                   松材线虫
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案例二

: B3 x; x5 E8 d/ `/ z6 w* m) w# G2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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以案普法

2 c  z' c; V( P2 u根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

8 b9 j8 O' m% e* pIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：
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9 p1 H0 {& O6 F: k- u! {% t3 x. M% ?XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

, [6 w6 Z. g& k4 c00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

9 L1 J0 j3 p# O' gYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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海关对进出境货物木质包装监管要求
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0 n' R* l3 F1 Y- [进境货物木质包装的检疫要求

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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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0 p% g; R1 T  |; G% t! U  c对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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  t3 Y. A& M9 ~8 t旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。


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IPPC专用标识
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出境货物木质包装的检疫要求

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% i' j4 R# l3 p" n; u  ?( O
对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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8 M5 s& I; n) t, Y0 h, P5 ^" B3 ~
2 W" L( O3 v  U3 U2 N7 p8 ~出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。

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8 Y0 c: x' \6 V' E, ?, P出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。

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. z, [% U& ]& U1 c/ w/ B出境货物木质包装除害处理方法

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5 J$ w: D1 `  u: y& a$ @( o" s热处理（HT）

: D& i1 i0 k$ a( h7 I& H; y* v; U介电加热处理（DH）

9 X+ R& T8 c+ s0 w% h, ?* f0 t溴甲烷熏蒸处理（MB）

; s' \+ V7 @( D, n' n: j% Q硫酰氟熏蒸处理（SF）
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; _# V; X/ V% J+ A, Y9 S: V6 K" F海关监管依据

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《中华人民共和国生物安全法》

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$ L+ c) x/ Q% U& g' F( ?# I9 \# v" Y
, Q, E  }! M% q* ?《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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; E2 }/ C7 t. J* W! o7 ?
6 B0 r" s4 V, b" ]* J, p6 F第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)

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/ [) F$ u5 d' s, @- {% P& l; G$ \' }《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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温馨提醒
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1 f) V, n, q4 i; l" z4 H进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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1 R6 ^7 |$ Y- R5 e! h0 N! n进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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# _7 F8 G$ ^$ \4 d: Z9 p( a: Q生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！

; p' Y, i6 D* z$ p8 u  “绿水青山”

$ W8 `0 w/ _7 H# U% I  是你我共同的期待

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" d* C" |4 d/ W* t4 i部分图片来源于网络

( P, h: M; n: o2 b1 X4 \" p. |+ J供稿：法规处、动植处、古雷海关

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原文作者：厦门海关12360