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第七个“4·15”全民国家安全教育日
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: r! c) Q/ D0 c* G m 马上就要到了！！！2 u$ p. x! W* {! F
m( C: R- D a/ A今天，我们就来说说% Y" a, U. a9 z+ w7 Q/ F' P
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“木质包装”中的安全大事知多少？3 [9 L. Y, U8 @; |# U
. S" u) l$ @! f木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。$ T5 U& K8 X: t' L
. t+ y9 D& h7 |这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！- C) j9 P! c" \7 q# r3 A! M2 ]* ~
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案例一
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: E7 n- r5 ~% o2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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7 t% _- L3 f2 f9 q$ n. p2 X以案普法
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! A2 k' u0 O& t( E' R a' E根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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8 h: o+ g2 P4 B: t! L$ b4 W. L- ^, ?《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。7 _0 s" p$ C! H5 [. D u
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# K) m7 f8 j1 q ^) l' Z! a6 E木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。7 V0 I. E/ l7 A( y' F$ w" a5 H
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虫害松林 松材线虫* C; r2 L0 z6 u6 n9 x
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案例二( y* Z$ ]4 a9 o N
' a6 ]9 H: w8 v2 E2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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7 ^' y' c0 f2 L* g9 }& |以案普法
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6 {; ?2 I1 `( R y" X r) S根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。
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IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：8 g# g5 N9 }$ a' E7 A6 ~
' t2 t0 X0 N8 Z4 b- KXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；0 X: S& M2 I c8 J/ a( j5 f
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00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；; Y+ a! x2 `( ^5 @' [
8 R; m; z2 q6 y, k: K g- aYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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: v: K' M. O) v/ r海关对进出境货物木质包装监管要求0 F8 J7 v: q5 F. ^
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进境货物木质包装的检疫要求% ?) K5 i0 L, F
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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9 D' Q/ N! h' y- U" z. l* q对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。$ Z/ X5 }4 x3 e# T$ ~8 }
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。1 Q& L! Z5 ?. r" h9 m7 L U) R+ W
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# f. Q9 ^" I2 h& `* W' i* M旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。6 w, [$ `1 W+ s; H7 Z/ _$ q
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% K2 [& C; P' v/ S7 ^IPPC专用标识4 _5 k! J7 v/ \3 G
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9 {% v; o; K3 n( B出境货物木质包装的检疫要求
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对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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3 @1 ^2 U2 `* P4 N3 ]出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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# h' W/ H) b9 m& L2 {6 g出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。* |+ |5 ]* p4 Y, h9 J5 E, |2 t$ {
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. N0 ~( k. i# @5 g: I出境货物木质包装除害处理方法' h7 S( j( J! L! h
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5 t: a5 z" \! }5 c+ k5 T& B热处理（HT）
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. g0 m A" w( ?+ B介电加热处理（DH）; v; R! ?0 o* a% S& v {
4 T5 Q% o0 H& l0 [: D- D! I% \溴甲烷熏蒸处理（MB）# @1 X2 q" U& X% y" {) ~0 P
: `& C+ e( \/ K: Y5 x' A硫酰氟熏蒸处理（SF）
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! Q5 ?, I L( w# z. y( b海关监管依据
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《中华人民共和国生物安全法》
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8 i( e; s( O( U5 t9 K《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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# g: E6 v9 O( J" N1 C第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)+ [/ ?/ m8 F1 R7 R0 G5 F
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)$ S/ Q' c6 ^! N- m) W
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《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号) B" {# N2 `) Z F
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温馨提醒, z3 I0 }) ?3 T- M
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。% J/ A- x0 w5 U# U- V
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进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。$ o4 d( d# g6 g Y; N
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生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！9 c0 t: F5 S* P7 L! W$ v* [, N
) c o! t1 \9 F$ C3 M “绿水青山”6 c5 o* u! F. g/ ^9 @6 ^* |6 w! A
, W+ v% x/ b' \! V* {# O 是你我共同的期待
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3 Q2 K5 A2 l% \; J; W" n/ @供稿：法规处、动植处、古雷海关
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原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 19:16:18
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