国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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号外!号外!

# k+ d, K- z8 r! P. C3 E第七个“4·15”全民国家安全教育日
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" m8 P3 N' U  Z: t3 l2 ?8 S; F$ `      马上就要到了！！！
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今天，我们就来说说
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“木质包装”中的安全大事知多少？
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！


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- j0 @7 n5 Y0 a+ j: z案例一

2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

以案普法
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+ H1 c4 V1 Z  }* s5 o6 Z根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。

# P( F" M4 f% M) q& U" e3 ]木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。


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7 X# O2 Y) T! P/ c     虫害松林                                   松材线虫
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案例二
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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1 z* Z3 d# b: l* l$ s' j- p以案普法
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根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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# k% l9 O( T8 N3 {伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

; y, n; J5 F  r  p7 u% a" {  I: A+ J# WIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：
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XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

- ^5 P, D! _3 {+ ^. @YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。

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# g! Q4 j+ {% G6 Y& w海关对进出境货物木质包装监管要求
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进境货物木质包装的检疫要求
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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$ N; b2 v) h' }+ ]' H' H8 k4 X对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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IPPC专用标识

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3 ^% _2 Y% d0 Q0 H+ R6 r" T4 m5 T0 d出境货物木质包装的检疫要求
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% Q7 y# S# j8 f3 a# i  R对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。


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出境货物木质包装除害处理方法



热处理（HT）

介电加热处理（DH）

; M3 Y9 S0 ^. p# p1 D! Q7 c+ p溴甲烷熏蒸处理（MB）

硫酰氟熏蒸处理（SF）
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海关监管依据
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《中华人民共和国生物安全法》

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《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)

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《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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' v# Q+ u4 w, e7 j% B温馨提醒

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& r! i# U0 U1 K* G进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。

! [3 Z) C0 u8 R生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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4 l/ n* h4 o' G+ y# f  “绿水青山”
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- G7 ~4 q0 L5 x- `9 E) d  是你我共同的期待
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; l+ c/ T1 P/ b" q部分图片来源于网络

& b" ~% k' i; u$ S4 i' o供稿：法规处、动植处、古雷海关
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( Q" r. \# o5 p! F* p1 w' T原文作者：厦门海关12360