国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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号外!号外!

" g5 D3 n( t, c第七个“4·15”全民国家安全教育日
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) H1 m; I; G0 ?# ]3 o      马上就要到了！！！

今天，我们就来说说

5 s. Y/ X; s# k“木质包装”中的安全大事知多少？
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' F8 J7 j) `/ v8 {0 J木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。

8 g' n" ^4 s* k  m& _0 r4 w这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！

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9 e, I+ X9 G% U- ]案例一

2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

以案普法
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' R( V: Q9 q- U$ P, \, ?根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。

# h7 f2 a' f, Z" o《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。

木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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% I# I( z6 ~3 c木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。



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1 o- J7 K% d6 H$ t  g: j     虫害松林                                   松材线虫

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$ x; S# u5 p5 |$ a$ A案例二

2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。



以案普法

% y( o' r/ t0 S# G2 q/ p根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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5 w9 {; o; L% x, y+ ^伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

0 p$ m% J0 q9 y, m& G  v9 G# ]3 QXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

5 F3 E2 R  b! p! @. {+ V' CYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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; r6 e% t0 o# ^海关对进出境货物木质包装监管要求
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进境货物木质包装的检疫要求
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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# d% B0 `' c( T0 j% C& j" P对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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+ v" ^1 @& g9 U/ Z" E需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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0 [/ b( W% F$ l( Y9 r; k1 i旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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2 }; f8 U! g/ TIPPC专用标识
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出境货物木质包装的检疫要求

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( U3 F- y3 K2 E- \2 b对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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0 _  I! k0 x( w出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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! @) `$ u1 K( Z出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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出境货物木质包装除害处理方法



热处理（HT）

: g* v+ L  o7 U9 z3 r# A介电加热处理（DH）

溴甲烷熏蒸处理（MB）
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硫酰氟熏蒸处理（SF）

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海关监管依据

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, n+ d9 m$ x5 u, ?8 C/ F+ m《中华人民共和国生物安全法》

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( _3 K! A) u# I/ _% O; T& R; U《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)

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. M5 ~) X' p' d《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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3 `2 u1 t$ I, m0 [9 H) M; i1 b0 e. \
0 H! z8 R3 V& O7 K. V温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。

6 M. {% M8 T9 |3 A进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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4 q# m. b$ `/ \5 M7 o2 |3 r$ N7 W  “绿水青山”
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  是你我共同的期待

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; _: P- ^- x. @, H* q部分图片来源于网络

. {) U! S; q8 {/ Y; O' S供稿：法规处、动植处、古雷海关
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原文作者：厦门海关12360