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贯彻总体国家安全观
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G0 s4 q8 b" y; T) ]% `
+ h5 ]! r, g/ S) H8 J5 Z+ F
% k' Y2 G6 h, Z! U+ R7 c9 M Y<动植物疫情防控特辑>
3 d+ Z' y+ x: G' d& u" a+ S' ]! M4 P
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b0 Q' |3 }) ^ w+ O- P* X9 {$ ] X2 g, c. S
4.15
- e9 O! W" D5 J- @
% f9 S& l+ l* m$ c9 m& Y+ ~背景介绍
+ d6 ~% D" D1 j2 J( y; ^7 ^$ i1 B' h1 h5 {6 X
1 {6 y4 ]* A4 v6 z/ x) A+ n! |
为了维护国家安全，防范和应对生物安全风险，保障人民生命健康，保护生物资源和生态环境，促进生物技术健康发展，推动构建人类命运共同体，实现人与自然和谐共生，《中华人民共和国生物安全法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年10月17日通过，自2021年4月15日起施行。8 |) s0 ?, a# C7 y2 n' N
8 ~" e- o2 J( h5 p" w0 g我国生物安全领域主要面临哪些风险呢？
; y7 a8 K! C8 k4 Z- c" ~8 j, a8 R4 Q9 q0 D# `. A" S
点我一下% J1 l5 M0 r" K2 }
w* n. q1 z: k+ u" ]6 g- y
0 l# L. x% A' u* n) K5 F. N8 g; u, f r/ h
) {( B: N* o3 V' x- a7 c5 X
& e' t/ e: A: s
c2 U' p7 P4 L' u V3 b
) Z9 P0 Z$ p# X& |6 I( W做个问卷
- A: ^% d6 V- w: E# W: }) [7 e/ u# e. L" I t) K
' Q5 G/ _& u# t0 P2 C' }8 c1 b, m+ Z9 k
点击选项有惊喜
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( G" i2 T8 }" J- Z" F8 h0 h0 h' m8 {& q: G* ?- P: T
# h+ H) e1 Y7 n5 S; ?, C: a
customs
: B& X3 N6 L( O7 }/ D3 K$ {+ [( R% R. z; x- u1 b
绝密 w5 j8 t b0 x7 m# v
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3 ~) x, m/ B5 u2 S4 b3 G: [+ W1 h) Y( }9 D7 H# Q0 d( q
启用前
6 b) Q: _- }6 {8 e+ L) a
( o0 |$ j. p: I- Y$ g% d问卷调查
2 u- B" E6 v4 P- Z
2 U; M/ m: s2 y' I（全国卷 生物安全法版）) D8 U( B7 n S4 Y
6 }. P: k/ m J: h( T6 f问卷规则：点击你认为正确的选项
# o% e* e6 ?# [0 ^
/ b+ p5 }& Q1 `& }下列领域你最感兴趣的是？
/ D" q) {0 K: s% v: M( F2 f+ z9 `4 V6 l8 u
A. 人类遗传资源与生物资源安全
9 h6 a! U2 f7 L8 l! u, R9 Y9 E J7 p) |
回答错误 ?
$ C$ _, `" Q# F( V+ R* I0 U
7 G% @" E& R* |) P( @解析：今天不讲这个9 x4 u% Q7 I6 ~; f2 l) ~
, Z9 `5 x, O c0 B3 X
B.生物技术研发与应用
+ A3 Y/ T6 ]$ U9 B- k& A: U( D# D6 w- S6 R- ?8 k$ a6 u8 y
回答错误 ?. f Z- `4 V3 j8 k$ M
N8 c8 [0 ^% b解析：你看看文章标题1 B2 A+ l7 H* u
4 r( {! L' p% O* M5 z1 y$ F
C.动植物疫情防控
( X/ L) m, _0 _( I! X* b8 i
, l7 v8 O5 _- C6 E7 T8 y x回答正确 √; B: E# F+ j& T* X" |, R. ^; C
9 v' {& G, p& k w5 }% z解析：好！听你的
1 E- h$ a% j7 U, s9 a. n- X9 }. Q- D* X
D. 突发生物安全事件应对6 \9 h! z, ^3 U" L' o9 Q
9 Z3 R5 H0 }. r S
回答错误 ?
. ^" L, w/ b/ o- i
# Y9 w+ W5 i" ?: d: v3 Z" I' s解析：跟你说了今天不讲这个。$ _4 X2 ~$ d9 W; o7 S& e U
; H$ I! Q& z' u- S
按照群众的呼声，我们进入正题8 T' b! Q! l# D' v g7 h- \9 |
6 ], [0 }; ?2 \8 L$ n, V
" G3 @# J) z: R, \) U5 u; r
. y6 r4 f2 B2 Z7 e9 y
动植物疫情防控是守护我国生物安全的重要组成部分，也是海关日常工作的重要组成部分。说起动植物疫情，下面的这些想必大家都不陌生~) ~) \2 e& x# B* J2 D; U6 W9 ]
1 ]3 J' C$ d8 L/ A5 C) K7 M9 E
- o) j) W- W. t! E7 b* Z
8 ?( l- t/ F; F& n' ~
l! E+ Z5 C7 I& n
; L* _' Q& u; b4 b8 D
# w4 z# {! |. V2 g |! q0 }3 v3 Q8 L! ]5 j& H1 O1 M
疯长的水葫芦、入侵的红火蚁2 T( H4 d7 y# e8 Q4 ^
; w/ r h0 H2 Q6 m" B% a# i让生猪价格起飞的非洲猪瘟疫情9 E- d. _( p! R$ }1 k
: m6 K( O" ?4 u) c- E
+ B9 E( B3 J$ \8 b( Z- Z* r: p+ G7 u6 l: c# s
为防控境外动植物疫情带来的生物安全风险，海关做了哪些工作呢？
0 ?# j0 I1 d5 R. M3 v# I
, o. u7 s& }# r! i# k6 S+ a点击播放看看2 |) u+ D0 h0 i+ }8 C
2 ]- j8 a5 P4 K' P- a# Y/ ]' B. G
（一）强化动植物疫情潜在风险分析9 H! P$ m2 r% `. ?- _' N( [
6 i0 N8 D( ]8 B9 x0 p, D0 M" i* m
（二）开展境外动植物疫情信息收集，开展国门生物安全监测
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; r' B/ E3 t Y6 e（三）严格进境动植物及其产品检疫审批工作" v* U5 i$ D) H' W" Y7 K+ d; ^
/ C9 ^; s& E( {" \' z q5 `（四）强化贸易渠道检疫监管，重点关注进境粮食、原木、大中动物、种子苗木等传带动植物疫情和外来入侵物种风险较高的货物
) b; E% {* T$ J, {
5 i3 [9 Y% |! G, q: a' r) Y（五）强化非贸易渠道检疫监管，加强对进境寄递物以及旅客携带行李物品的查验7 Q. S! z E. `0 p7 w2 u: |
" E, b& g* }1 e. a( y（六）严厉打击违规违法行为，加强政策宣传
. N( m( m0 Z* D) g+ p! l
( s0 V: ?5 U- {, L此外，还实施检疫准入、指定监管作业场地、重大动植物疫情应急管理等等………1 |; ?! s! E8 W: _( `) _2 X7 [; |
. }! M: E+ s: m) R9 @& f% \- k- _
5 S3 f& v9 o5 [3 y! S
: U# q0 i C/ c3 [7 p! q
- ? ?$ ~& M4 p+ H& \" M7 t
! {) a0 y( k. n9 Q& B/ Q( E2 Q& a在生物安全法颁布实施一周年之际，小编以传带动植物疫情风险较高的部分货物为例，为大家介绍一下日常的口岸动植物疫情防控措施吧！
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8 p/ d1 L! y+ }9 a$ j01
9 A6 h% ]0 V7 }! q! d# r
) K T8 S& z! j* H$ J8 S进境水果检验检疫
; v- ]/ |2 n% \' h; h3 M; s3 U% m2 ~+ c
: _& S) z! F% S8 Q3 d防控重点：' H* E: j/ H0 L j* W* {6 ]
8 {. I( o& i) V1 H防止进境水果传带检疫性有害生物和有毒有害物质，保护我国农业生产、生态安全和人体健康。, w' L" Y/ ^4 v) A8 Z
. I+ X/ z# E# G2 u
5 V$ N" E! S2 ~1 v0 V
- h& Y* C( f' I
监督管理
- k2 t* |' Q8 I+ Y4 d- s, o) N3 A/ n# ]. g8 B
4 o2 X2 |4 z( L3 x2 u
7 H$ }3 u* k/ Z
1 ? 证书齐全5 R7 F" I4 J7 a. [. I! `
3 \% `2 N& P$ w3 |+ [! T* _ 在签订进境水果贸易合同和协议前，应当按照有关规定向海关总署申请办理进境水果检疫审批手续，并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》；4 E/ I+ Z3 H; y, S9 P
- T% `+ V9 d, ~ A6 ^' ], A* l报关时应当提供输出国或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书。. b, E$ `7 k2 r* R' i
/ j* x/ Z. @( e$ E2 _0 F2 ? 检疫要点" `) j; ^2 X. Z' j D6 S" A
* p# B( y4 G. B$ Y不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果；
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不带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体；
Z9 H7 [; L7 z9 J$ I5 b2 H
: T( i% m/ S% a1 s& Q检查水果是否带虫体、病征、枝叶、土壤和病虫为害状；发现可疑疫情的，应送实验室检疫鉴定。3 [& D/ ~6 a5 Z
3 Q$ K% {" a! w0 d: q2 U
- Z* Q$ c0 I$ W3 Z* D
3 s) N$ A3 r4 u2 y: C海关关员对进境水果进行查验
. I5 ]; c1 @9 W7 y0 v! E
0 f$ t4 ~; Z4 q. K02
1 R( q$ W( H1 Y3 g# N. R5 Z- w
- s$ F, ^& }' d+ t进境粮食检验检疫* g7 x% p6 g2 u. |: r
) j7 R* M& W3 g( F# U3 Y. j
5 A' j- f V8 O" `5 E$ g8 c防控重点：2 O2 y! O5 c+ ~$ n# E: o' C- i0 a
0 o+ M- H/ \1 y建立并实施粮食质量安全控制和疫情防控体系，# b: }, w& y6 Z! n# x& Q8 J6 K5 j
+ @9 V0 l0 P, d" m确保进境粮食质量安全。1 T: P/ R! g- p$ T7 Q e/ c
- n0 G; ~" f9 |- K$ }
6 O' {8 u! u `2 W H F9 P1 m
}/ m4 m/ ], t监督管理% {0 z7 t2 i$ G& ^* ^
$ b1 H8 w& k B# d+ V, d8 E) H9 W1 R: y
3 w/ Z% ]! [; T3 V* E, }
, B: }' y# V9 _! a
1 ? 货证相符
8 r5 ?, I% X! n' Q8 ]% ^; B
4 G% @% Y3 W, O9 g- J$ J V( c海关总署对进境粮食实施检疫准入制度，进境粮食应当从海关总署指定的口岸入境；3 T1 M( ]/ J8 k9 V; O( |3 `
0 _1 u4 `# y' }
在签订贸易合同前，货主应当按照有关规定向海关总署申请办理检疫审批手续，并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》；- v' s2 b/ B+ }! Q
5 s2 M, H t2 @# u# Z$ e) M
报关时应当提供输出国或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书、产地证书等；3 [. D2 Q& S% s$ Z1 D4 M" ~
3 s! n$ v/ t' x4 _进境转基因粮食的，还应当取得《农业转基因生物安全证书》。* J0 w/ `: b4 Y/ p& K
# }" X3 a/ E; `% g2 ? 检疫要点& I3 ~7 U( p8 P+ q6 r6 I+ j7 |
% V' m6 P7 ]8 K' l) K
重点检查粮食是否水湿、发霉、变质，是否携带昆虫及杂草籽等有害生物，是否混杂粮谷、植物病残体、土壤、熏蒸剂残渣、种衣剂污染、动物尸体、动物排泄物及其他禁止进境物等。# P& `. x6 H* U! ?* `9 R
+ v1 p7 o% W+ u
+ S( M# W' \6 d ?, a9 m# A; [/ J
+ g6 M- x7 I: C8 Y% D0 m3 |- Q! v# R, g" u8 y+ p2 p
海关关员在船舱 z, ]; g9 r+ b0 j2 y* @; s* e
/ @* H- D( |: X" c$ v- ?7 l3 V1 P
对进境粮食进行查验
* G/ H) Y0 [9 `) G. @; B! A, O1 s9 }! P' ^) G$ P4 z0 n
1 P- P$ m: z/ }2 B9 ~6 i# \3 B1 g$ y
03
5 W) A6 Q3 e. |, i5 W3 c' s1 g1 W" J6 C7 ~ D
进境原木检验检疫9 \+ Q; `! j6 m+ K# {) X
) U6 x4 ^" i$ l0 g! }
; B' a1 K3 D9 B& y
防控重点：
$ k2 z/ U X$ L; H G
6 N8 P: o8 g) a/ r8 t7 [3 p9 T0 @防止林木有害生物随进口原木传入我国，
; H6 n$ B0 {: w: ]6 E" N1 ?9 ]9 d6 r0 X. I/ R* K7 v
保护我国森林、生态环境及旅游资源。& S4 O& H7 s- H' J$ q5 Y
# E# C2 y: D1 d" T _
: C* j5 g+ g, J9 v, P$ L8 Q* m& J2 k' M
监督管理
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6 k' o) g v% Z+ h- s0 P% J
/ Q& V l0 V6 x; E7 h
# P$ E5 y$ U( X; B1 ?进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书，证明不带有中国关注的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤。
! D- k" O- n9 n1 f4 G& H1 H* c5 h5 h$ l9 I& r0 L5 b4 y- i8 N% c4 A
2 ? 进口原木带有树皮的，应当在输出国家或地区进行有效的除害处理，并在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度；进口原木不带树皮的，应在植物检疫证书中作出声明。
2 `" o* U# P M' Y0 `, M! r8 a1 \- x
3 ? 进口原木未附有植物检疫证书的，以及带有树皮但未进行除害处理的，不准入境。出入境检验检疫机构对进口原木进行检疫，发现检疫性有害生物的，监督进口商进行除害处理，处理费用由进口商承担。无法作除害处理的，作退运处理。3 h6 n2 H4 E$ m2 ?( T0 R- \( |
! \( r9 Y6 E/ j; f/ S
. m9 D$ ]1 e! l+ D
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进口原木检出
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3 c/ L& F0 d) B8 z2 s: j2 c6 `: X2 O检疫性有害生物
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7 b( L* m9 t: ^* x& K$ u! G
* {) Q; A U. h6 ]% e- r% ]
6 h# {+ I; t" B# L7 }3 _# [3 M& w
04; i/ v( l( c/ ]
* f* ?: }4 S* B+ A [, u3 z Q进境水生动物检验检疫
3 ]0 v& k2 ?- A" D
7 d5 H: `6 _: Y8 e% p
* N9 k" L5 f; y0 c防控重点：' O" Z$ t+ T7 b9 v U
+ K; F& A4 @- U6 l防止水生动物疫病传入国境，5 R8 Y/ d, u0 p- F- \' X( H
: O# t4 y& W V1 B
保护渔业生产、人体健康和生态环境。
8 r) K- x' a3 h* O/ r2 V0 x/ ]- T2 z5 x
' Q0 x N1 W. x5 J b( h S
: ~# C# h9 N- c" V监督管理
7 u% f( }$ J; e+ ]7 ?9 J$ ]
0 c5 k" C, x5 O5 I# u9 R' `- E5 E3 k' m. n" C( Z
7 L5 z5 M% d! a7 y/ R: j$ s1 ? 证书齐全# M4 L# I: P0 \- b' [+ K: E
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水生动物进境前或者进境时，收货人或者其代理人应当凭检疫许可证、输出国家或者地区官方主管部门出具的检验检疫证书、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进境口岸海关报检。
: A0 Y. {- G! Q* ]; ]6 N, S" b8 g9 y7 m
检疫许可证上的申请单位、国外官方主管部门出具的检验检疫证书上的收货人和货运提单上的收货人应当一致。2 [$ n0 ` J/ Y! r) i0 n
8 Z; R5 p2 |0 I) c" T2 F- P7 K2 ? 检疫要点
% J& m- t2 J/ r$ k0 s+ Z. N- @. j+ ]; b% V L
临床检查：水生动物的健康状况，主要包括游动是否异常，体表有无溃疡、出血、囊肿及寄生虫感染，体色是否异常，鱼类腹部有无肿胀、肛门有无红肿，贝类闭壳肌收缩有无异常，甲壳类体表和头胸甲是否有黑斑或者白斑、鳃部发黑等；
* j. i% G! X% U0 |3 E; a0 ~9 V+ a& C# E1 W* |: K# S
包装用水或者冰、铺垫材料：是否带有土壤及危害动植物和人体健康的有害生物等法律法规规定的禁止进境物。" E" l/ D1 Z9 v Y
$ g# B/ w. {/ X5 E' Q海关应当按照有关规定对装载进境水生动物的外包装、运输工具和装卸场地进行防疫消毒处理。
% W4 U0 ~# R! |9 X# r0 ~1 O- Y
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# G3 e# P5 I3 _7 [
" v7 o7 U/ }4 Q/ Y1 e4 z8 n6 P现场查验照片
2 P" k% K5 x2 h4 E) b: k# o4 B7 }4 @2 f1 t; }4 E
% [% c2 d% K; Q/ a0 ?+ K# t% o' s) a) J2 _
( a7 b2 D6 V+ X2 v0 \7 E
8 b( ^2 p2 X5 s( k3 w/ R
; A% |1 u2 i( l7 ?; c3 H' ]+ d8 ]
5 |0 O. f o/ W% Y5 w* O8 S东渡-关小草
+ T& N1 H+ ?$ [& y x9 H" S: w) s! q/ {) K0 T8 ?7 }$ ~0 b8 K
其实生物安全就在你我身边！特别是动植物疫情防控，与我们日常生活息息相关呢。
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/ V4 p$ b& C) A8 f) Z4 [东渡-关小花6 l6 @7 o3 p9 i5 o9 {0 W& f
% q+ [ ` }( c
没错！3 L# W% O4 E9 G" d, z
7 B) F; D5 C6 f$ W1 s保障生物安全没有局外人。只有所有人一起行动，才能筑牢国家生物安全防线。& H3 x" e4 t& u4 ^" @: i! p5 X" \0 d
) I! U @: k/ [" I$ f# @
^3 v) u% g- h$ b9 K
& _* g' _7 f' n9 ?4 b- U
& \: d& W2 k6 v9 Z3 z! i0 A' R4 X9 O! h% i$ E
请输入文字
; P l7 @ E+ h1 Q* [
/ M+ b9 q, Y6 ^5 @8 x9 I
1 L% R1 T/ F: l; `' v
4 K/ x; R, P! N, z
1 L3 i% A- g1 i9 e: @+ {7 `3 n
, L4 H( M6 x1 W- b Y q' c& _碎碎念时间
+ G8 E! A+ R. p1 i; K+ _" k$ J, j7 {; @4 [2 ?) m
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3 A' ~" D/ t2 ]0 {2 Y1 S* `不管是单位还是个人，我们都要从自身出发，知法、懂法、守法，增强生物安全和国家安全意识，严格遵守国家生物安全法律法规，同时，对破环生物安全的行为进行抵制和监督。
3 ~9 z+ ]+ o- c6 z$ R: b: s" ?5 B5 R$ v* M$ V N! W
大家有想法，欢迎弹幕一起交流哦！4 l! }7 P/ j+ t+ i$ s: g8 k
. n! w% |( P* T) g8 k y
" _% T! O9 l1 v7 B" |/ W对破环生物安全的行为进行抵制和监督增强生物安全和国家安全意识筑牢国家生物安全防线保障生物安全没有局外人0 H& h. N1 h' e0 {: p
4 u6 h8 H7 ~* h( W5 d8 z$ |* L7 _) V
供稿：东渡海关，动植处，东山海关，法规处
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* k* t" J/ o9 H A2 y部分图片源于网络4 I" r$ v. k" z6 d( t# n
% @: T; P1 X- O6 ]$ F; a
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( O0 }# Z' \2 l- E2 M$ @5 q) z) s# D
原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 16:01:55
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