从“买全国卖全国”到“买全国卖世界”

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截至今年4月底，山东济宁二手车出口业务试点满两周年。青岛海关所属济宁海关在车辆监管报关、政策扶持、产业链搭建、信用管理等方面为二手车出口提供保障，支持辖区二手车出口基地建设。两年来，济宁市累计出口二手商用车1281辆，居全国二手商用车出口首位，出口尼日利亚、肯尼亚、乌兹别克斯坦、蒙古国等23个国家和地区，实现了二手商用车“买全国卖全国”到“买全国卖世界”的跨越。
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海关关员现场对出口二手车进行检验。图/ 苑小棋
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质量升级培树品牌
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$ k. P5 J2 i, T8 x/ T5月18日，济宁梁山县二手车交易市场内，15辆商用车一字排开，等待完成最后一道检测手续后，即可装运发货乘船出海，海关关员正在现场对检测企业进行技术指导。
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“济宁梁山是我国最大的商用车制造基地和二手商用车交易市场，全年交易量超过7万辆，年交易额过20亿美元。”蜗牛货车网（山东）电子商务有限公司外贸经理何兆广介绍，2019年4月底，山东济宁成为我国首批二手车出口业务试点城市，借助“一带一路”东风，济宁二手车成功打入海外市场。

) c* i9 c( M: ]6 K4 N- E& h为加强对出口车辆质量管理，济宁海关积极参与二手载货汽车及挂车出口检验规范编制，严格执行政策法规和质量标准，从源头对出口二手车的质量技术标准进行管控，加强出口车辆检测平台监督管理，培树梁山二手车产品质量品牌。
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经过两年努力，梁山二手车凭借过硬的质量在海外建立了良好口碑，市场份额逐年增加。统计数据显示，2020年济宁共出口二手车673辆，增长156%，今年前4个月已实现出口345台，预计全年将突破1000辆。5月18日，济宁梁山县二手车交易市场内，15辆商用车一字排开，等待完成最后一道检测手续后，即可装运发货乘船出海，海关关员正在现场对检测企业进行技术指导。
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保障监管报关加速

敲开了海外市场的大门后，及时交付车辆，提高回款速度是二手车出口的一大难题。二手车出口大多为三方交易，出口中间商需要垫付货款，回款速度越快，企业便能有更加充裕的流动资金把产业做大做强。因此，高效便捷的报关服务成为二手车发展的关键。
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“为保证报关效率，我们与口岸海关建立了二手车出口报关联合保障机制，为出口车辆提供提前申报、优先查验、抵港直装等便捷报关服务。”济宁海关综合业务科科长周晓介绍，该关联合梁山商务局上门开展出口申报、许可证申领、企业信用管理等专题培训，针对性解决二手车放行结关、许可证管理等问题，让二手车出口跑出“加速度”。
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- a/ n1 D6 l1 }7 Z“我们的车辆采用提前申报的方式，货物到港前已经完成单证申报和审核，货物抵港后直接装船，大大提高了货物的出运效率，客户给我们的回款时间缩短了将近1周。”何兆广表示。

, H9 v6 s' J$ e+ ]/ C统计数据显示，今年前4个月，济宁二手车出口从申报到放行平均用时2.6小时，同比压缩45%。

聚焦市场前景广阔

. I# s( z8 P' b- S济宁二手车在非洲、东南亚等目标市场前景广阔，但各国设置的技术性贸易措施给二手车出口造成了一定的障碍。

“为提升品牌效应，扩大目标市场占有率，我们成立了二手车技术性贸易措施研究小组，定期向企业通报国际市场准入政策，从政策法规、质量标准和产品检测等方面给出专业意见。”济宁海关查检三科科长王瑞彬表示。
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此外，针对国外客户提出的改装升级、售后服务等个性化需求，济宁海关指导出口基地扩建工程，围绕强化安全、便利监管提出管理意见，建成了交易、整备、检验、出口、售后等一条龙服务平台。
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1 }# _' J& p4 m3 ~“这是第二次来济宁采购二手车，这个出口基地拥有专业的检测能力，车辆手续正规、质优价廉，还能根据需要提供改装和售后服务。”前来济宁洽购二手车的尼日利亚客商阿比奥拉表示，自己对本次采购的二手车辆非常满意，预计回国销售后将能获得不错的利润。

文/王岩 孔祥运

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* I0 r' S) b; Y6 C供稿：青岛海关实习编辑：高子岳
审校：高扬
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原文作者：中国海关杂志