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随着跨境电子商务的发展,贸易碎片化的现象越来越明显,过去一些传统的贸易有一部分通过碎片化方式转移到跨境电商,通过邮件、快件的方式进出境。海关总署正在研究积极完善统计制度,争取把这部分进出口的规模做一个摸底调查,将来在制度完善的基础上纳入贸易统计。那么问题来了……" B! ~ @, b/ T, @5 V- q+ T: c0 ~
什么是海关统计?
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海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象,通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证,对进出口货物的品种、数(重)量、价格、国别(地区)、经营单位、境外目的地、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析,全面、准确地反映对外贸易的运行态势,及时提供统计信息和咨询,实施有效的统计监督,开展国际贸易统计的交流与合作,促进对外贸易的发展。
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为何要进行海关统计?
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" D& X) K1 |' _3 f: n, V中国海关统计是中国进出口货物贸易统计,是国民经济统计的组成部分,是国家制定对外经济贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据,是研究中国对外经济贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。 7 U8 q" ]: n$ {+ j, O+ ]1 q9 [# Y) `
) \9 _, G, p+ |3 }1981年,国务院决定海关统计作为中国的官方统计,国家公布对外贸易统计数据使用海关统计数字。1987年颁布实施的《中华人民共和国海关法》明确规定,编制海关统计是海关的四大任务之一。
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' C" ?; V4 {, L) @& x( x0 e; Q(摄于中国海关博物馆)
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" g" U4 w% _( F$ e那,针对新型贸易业态的出现、易碎片化的现象,海关如何应对这一挑战,使统计更准确?
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海关总署新闻发言人郑跃声10月13日在国新办新闻发布会上指出,新型贸易业态近年来不断发展,确实对海关统计提出了一些新的挑战。
8 n$ T# o( {% R0 n8 O$ ~跨境电子商务商品,绝大部分已经纳入现在的海关贸易统计之中。未来将把邮件、快件进出境商品纳入贸易统计。
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: M4 q" A) N' t/ D) @* f- I据摸底调查,以电子商务方式成交的商品,实际进出境的商品绝大部分已经纳入现在的海关贸易统计之中,现在跨境电子商务成交商品,主要是通过三种方式跨越国界进出境:
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& h9 H$ c) G: R; W# k第一种是,以货物贸易的方式进境,这部分商品全部纳入海关贸易统计。比如有一些外贸企业的服务公司,通过创建电子平台为成千上万家企业提供进出口服务。/ M$ ]0 C' ]) D+ @% ?7 K
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第二种是,电商成交的商品通过快件的方式运输进境或者出境。通过对国内5家最大的快件公司进行调查显示,其中95%以上的快件商品也是按照进出口货物向海关进行报关,海关纳入统计,仅有不到5%的比例是按照个人自用物品向海关申报,根据现行海关统计相关制度,这部分暂时还没有纳入海关贸易统计。8 J% G$ G0 l2 ^# S0 S
- q+ O9 {" U ?+ e; }第三种是,通过邮局的邮政渠道,邮寄进出口跨境电子商务成交的商品,这部分主要是国内消费者所购买的日常消费用品,供自己自用。按照我国的海关法和国务院颁布的海关统计条例规定,个人自用的商品在自用合理数量范围内的实行建议报关的制度,不纳入海关的统计。但此类包裹的总价值很低。
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. o# z+ D! M% b2 N: A" W中国海关杂志社 代俊整理编辑2 J+ k2 e* ^* }9 E
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原文作者:中国海关杂志 |
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