“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十 | 专访青岛海关党委委员、黄岛海关关长张道虎

0123nannan

●●●
" a/ q4 Q! T! C+ K0 I* x
稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要环节，是稳住外贸主体、稳住产业链供应链的具体抓手。青岛海关坚决贯彻党中央、国务院重要决策部署，认真落实海关总署相关要求，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥内设职能部门的政策优势和隶属基层海关的现场优势，围绕稳外贸稳外资主动思考、靠前服务、精准帮扶，形成促进发展的合力，在服务开放大局中展示青关担当。下面请跟随小编一起采访一下青岛海关党委委员、黄岛海关关长张道虎。
6 O4 i$ v( c4 Z3 w
/ W( N( [3 ?" P% O% \

青岛海关党委委员、黄岛海关关长张道虎
2 m# D6 W! h. o* i2 U6 d3 P
ONE



7 G8 X- }0 B  {' F小编：张关长，疫情发生以来，外贸发展面临严峻挑战。黄岛海关是青岛关区也是山东省内业务量最大的隶属海关，主要业务情况如何？

张道虎：1-8月份，黄岛海关监管进出口货物2.3亿吨，监管进出境船舶6809艘次，税收入库306.9亿元，分别占青岛关区的43.4%、39.1%、40.1%。入库税收、监管货运量、进出口报关单量等主要业务指标在关区名列第一；棉花、原油、国储肉、合成橡胶和天然橡胶监管量等数据居全国首位。
0 T* n* O, W7 q% F* V# F8 e
2 _) A3 G( I( Q6 e- F, v) n疫情发生以来，复工延缓、物流受阻，黄岛海关辖区外贸受到较大影响，在一季度出现大幅震荡，但是二季度逐步平稳，外贸发展呈现向好趋势。1-7月份，辖区青岛西海岸新区外贸进出口总值1172.4亿元，占青岛市总额的34.3%。虽然整体外贸形势下行，但进出口增速自3月份逐月回升。其中，二季度进出口488.4亿元，降幅比一季度缩窄8个百分点，出口同比止降回升。

TWO
7 e8 g, h7 Q$ S- j

: n) K5 W9 H: b+ V" L
    ◆ 为企业减免滞报金
! U7 {. S. |( [7 F% ]

: [0 b$ n6 s# Q+ W
小编：张关长，受疫情影响，外贸依旧面临不少压力和挑战，请问为落实“稳外贸、稳外资”要求，黄岛海关做了哪些努力？
6 A" ]7 U/ X( ?! L4 v3 W1 s5 o
$ a: K2 J& H" r4 S张道虎：黄岛海关按照青岛海关的统一部署,坚定信心、迎难而上，通过打造“样板关”，聚焦改革创新，全力稳外贸稳外资。
' c/ R8 `* L+ c5 }: q% x
9 V3 E  \5 {6 l% `- ^+ S, J一是优化帮扶机制。建立海关、地方政府、港口、企业的“关区港企”联席会议机制，派专人深入企业调研，收集问题、解决问题、反馈问题，积极助力企业复工复产，保市场主体、保产业链供应链稳定。落实“问题清零”机制，筛选辖区重点进出口企业，指定联络员“一对一”帮扶，确保畅通每一单、畅通每一箱，保市场份额。探索容错机制，积极推进疫情期间申报和查检环节容错工作，为企业松绑减负。
) |# V! |% P" j" K' M4 [
二是推进改革创新。发挥自贸区监管创新、政策引领、改革探索的“主阵地”作用，瞄准43个改革项目攻山头，其中，“进口大宗商品重量鉴定智慧管理”成为青岛关区首个独立获得海关总署批复的自贸创新案例；山东自贸试验区青岛片区上报山东省商务厅的12个创新案例中，9个涉及海关，8个为黄岛海关提供。推进“智慧监管”2.0建设，上线6项自主改革项目，发挥“先期机检”“智能审图”优势，智能审图有效识别商品数量增至690种，机检直放率达55.6%，贸易便利化水平不断提升。
& w! F. ?/ f" q4 t; q" o6 ]& t
9 \+ a0 M7 H( t; X& t三是优化营商环境。提高通关效能，优化“两步申报”通关改革，大力推行“提前申报”，推进检验检疫业务办理电子化、无纸化和稽核查线上作业，开辟绿色通道和专用窗口，压缩货物整体通关时间。今年8月，黄岛海关进口货物整体通关时间59.82小时，出口货物整体通关时间2.78小时，相比2017年分别压缩了63.1%、75.5%。落实减税降费，联合地方政府开展3期便利化政策宣讲会，制定细化惠企举措71项，实行税费办理“提前办、及时办、优先办、主动办、勤快办”，截至8月底，累计办理企业政策性退税、减免滞报金等近27.8亿元。

6 w0 X5 @) c* G  a  g' H3 yTHREE
4 c+ b+ `7 L2 c% b
, T2 Z  Y" ^" S7 s, p6 K
6 t1 W9 Y2 T3 v4 F2 E' M" G( P
5 d* O) y0 h" C4 d2 E6 c' o    ◆ 集装箱车通过棉花智能鉴重设备
& V  N; f8 _  n5 _: C& D
$ N# y6 A/ q7 E  H
: d; S: i4 ~8 s5 m$ y. K
$ ]7 R# r; r1 }7 Y. V; a小编：刚才您提到了自贸改革攻坚工作，很多企业也是反响强烈，认为是当前形势下外贸发展的“强心剂”。请问黄岛海关在自贸改革方面有哪些做法和成效？

. ]6 u3 M1 K+ D( t) j, \张道虎：一是创新大宗资源性商品监管模式，打造国际矿产品集散中心、北方成品油出口基地和船供油基地、全国棉花物流分拨中心，提升大宗商品话语权，保障战略物资安全。例如，对进口铁矿实施“船船直转”、“随卸随混”，单船减少码头作业时间4天以上；建设集约式集装箱矿石查检场地，通关时间由原15天左右缩短至3天；实施出口成品油“边装船、边检测”，单批缩短通关时长2个工作日；开发进口棉花智能鉴重系统，实施“集成查检”，通关时长缩短75%以上，预计每年为企业节省费用500万元以上。

# |8 N0 n! W2 A  _: V/ \二是对标国际枢纽促进港口中转，发挥青岛港区位优势，提升物流监管、中转辐射功能，助力青岛港打造东北亚国际航运枢纽。例如，实施区港联动，打通港口和特殊区域间的物流通道，平均一个集装箱节约物流成本100-150元；建立国际中转便利化监管作业制度，实现国际中转自动审核、内支线水水转关无纸化、原油混兑、矿石船船直转装卸，船船直转可将原来至少需要6天的作业时间压缩至1天；创新“陆海联动海铁直运”物流模式，开展过境货物集拼监管业务试点，打造直通中亚、欧洲物流新通道，今年1-8月份，山东港口青岛港累计完成海铁联运箱量110.72万标箱，同比增长20.21%。
, ?6 y+ j! X/ ^* y/ |8 b! h
9 w2 X# |# p, ~/ ]- ^7 v三是扶持新业态发展。鼓励青岛整车口岸错位竞争，支持整车出口业务。支持跨境电商B2B出口监管业务开展，支持中日韩消费专区电商体验中心建设，验放全国首批使用区块链技术全程溯源的跨境电商商品，截至8月底，黄岛海关监管跨境电商货物447.9万票、货值7.24亿元、征税6849.9万元，同比分别增长456.74%、160.49%、138%，实现了倍增式增长。
1 l. m9 z, ~* N( C4 w
$ V& l3 ?) h, y% q, `% p+ j" uFOUR
+ {6 W6 k9 x4 R* N/ o$ O; ?6 u3 w9 K
& }! ?& q& k8 T9 \/ G0 P

    ◆ 政策宣讲会



小编：黄岛海关在稳外贸稳外资工作中有什么进一步打算吗？
7 ]8 r1 p( s( T4 z4 ?" _' S
5 @3 b* D& G; A( ~0 T+ I" O  U5 x张道虎：一是全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照倪岳峰署长调研黄岛海关指示要求，通过“样板关”建设引领全局工作，在做好疫情防控的基础上，保市场主体、保市场份额、保产业链供应链稳定，全力以赴做好稳外贸稳外资工作。
& Q9 i* z7 p5 ?# ^0 v* ?) O) z
二是持续优化口岸营商环境。立足改革创新、释放改革红利，进一步压缩整体货物通关时间，落实各项减税降费政策，不断提升贸易便利化水平，最大限度为企业纾困解难，让企业通关“省力、省钱、省事”。
- ^" [$ i- T: t3 [
三是主动融入地方发展大局。围绕地方发展战略，充分发挥国家级新区、自贸区、军民融合示范区及海关特殊区域政策叠加优势，引导外贸企业积极参与“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，强化联动、精准施策，在服务地方高水平开放中追求海关的更大作为。

下期预告：“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十一｜专访烟台海关关长何炳权
' ]& l1 @0 k* D. `+ L& g8 K
" V* t% L6 @8 r" t/ o往期回顾：
! r& G, c7 L1 q, v" y' H: F8 }. Y6 V
  I" {* A* d# E! W7 p“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之一｜专访青岛海关法规处处长张术杰
" e7 Q1 y/ {' \( D  b5 B( l( |8 [) x
“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之二｜专访青岛海关综合业务处二级巡视员刘元

6 m- ~; D' G/ f% q; ]“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之三｜专访青岛海关关税处处长毕海军

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之四｜专访青岛海关动植物检疫处主要负责同志张成标

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之五｜专访青岛海关商品检验处处长马昕

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之六｜专访青岛海关进出口食品安全处处长宋海红

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之七 | 专访青岛海关企业管理处处长赵义
& _+ g. W5 z% O
“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之八｜专访青岛海关科技处处长岳进波
* s0 `& e) s- P5 `( T, }! O
“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之九 | 专访青岛海关风险防控分局负责同志韩震
1 f7 k+ ]2 r9 g1 c6 D
               
原文作者：青岛海关12360热线