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文章转自 | 金融文库$ u( H- x9 G) B/ D+ e8 O" X
部分来源 | 混子谈钱& h' m" Q/ a+ j k; [
作者 | 未注明; v" F' \( `4 C: \) @7 l0 X; U
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. b& k0 P: e, ^保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),又称保税仓库区,是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出,但如果要进入关境就需交纳关税了。
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: f `, T; k5 o& T6 L- K* h5 v, r在自贸区出现之前,保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言,自贸区是现有保税区的合并;从政策上来讲,自贸区就是现有保税区的全方位升级,自贸区实行“境内关外”政策,保税区实行“境内关内”政策。; ~3 g" v k7 o; b* N; F
" d3 L( K& H8 c) p. `自由贸易区也分两种,第一种是Free Trade Area,简称FTA,指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域,不仅包括货物贸易自由化,还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段,属于比较广义的范畴了,亚太自贸区就是FTA类型。
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5 v" L' k! F) a! D' u我们生活中更能接触到的是第二种,Free Trade Zone,简称FTZ,指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域,单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。) y8 E) ^/ Z5 l" J
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自贸区与保税区的区别# q) T+ y/ I& a: Q! l% D0 g( V7 ?$ P
一、监管力度不同
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保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制;1 I5 E& O. L t) t g! I
) w: r2 z8 u0 N N) S- O" ^而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。4 u" f3 o. I8 D% _8 Q7 c9 {
二、储存时间限制不同
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保税区的货物存储有时间限定,一般为2~5年;
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而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。& w. D& @% e$ h" T( ?9 Y
三、货物管理方式不同. a% d1 ]' G/ b$ G* Q5 d* q7 p5 y
) i% s E/ e8 h: T4 Q5 C由于保税区内的货物是“暂不征税”,对货物采用账册管理方式; \- U! o1 P8 q& [1 E: D; E0 a
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而在自由贸易区,主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。
4 }7 I2 a. B! [( d) Z5 g四、功能作用不同
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目前许多保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限;% s$ D6 w& O. @2 _. z' C. p$ l
, `& x5 A \# r而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。
E8 j1 w* u4 X( ^. g* x图解保税区与自贸区
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