保税区二三事

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最近不少朋友问到我关于保税区的问题。

大家会觉得，保税区相当于一个虚拟国家，为了转口贸易，供应商把货送进去视为出境，进口商再去从保税区进口产品，省了直接送货到国外的运费。
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还有水稍微深一点的，两个国内外资企业，一个加工一个贸易公司。
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贸易公司从保税仓进口，省进口关税，其实本质还是国内产品，中国货物一日游成了境外产品引进。
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- \1 e# E; l' i3 y但其实，这种说法并不正确。
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6 U* \' o+ Q9 m, ^( n; h# q下面我就来简单解释一下保税区的概念吧。
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: i/ O+ C/ L8 l; @! k' ~: r& g比如说，国家为什么会设置保税区？
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企业进口的东西为什么不是直接进口，而需要进入保税区？

0 J, J$ G5 H9 X% ^2 z这是什么原因？

那是因为，正规进口，往往需要缴纳关税，但是进口的可能是配件，进入生产环节后，这些东西最终还是要出口到国外的。
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也就是说，进口的东西，虽然进入了国内，但是最终流入地不是国内市场，依然是海外市场，那这些征收的税，就要退。

+ ?: |" Q* G- a9 _  m# p# X3 g这样，就会造成很多重复劳动，政府麻烦，企业也麻烦。所以保税区和保税仓库就应运而生。
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如果进口产品最终的目的，是再加工后出口，并非国内市场，那就可以暂时进入保税区，在海关监管之下，免交关税，加工后可以直接出口。
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0 `$ H: v; S5 a! g+ t3 C/ ?% ^2 x但是进了保税区的货，一旦要离开保税区怎么办呢？那就会被视为正式进口，就要补各种资料和文件，也要补交关税。
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所以保税区和保税仓库，是一种特殊的存在，可以理解为海关监管区域的“境外”部分。

  ^; _! D; S  t6 Q1 I' b' j: `7 B你可以这样想，比如你从上海浦东国际机场，坐飞机去德国，你需要拿着护照和登机牌过边检，过了边检后，等于就进入了“境外”，那你过边检后就可以购买各种化妆品、各种免税商品。

这个“过边检后的区域”，就相当于保税区的概念。

当然，如今的时代不同，国际分工和贸易变得日趋复杂，各种供应链会变得异常繁琐，一个产品，已经很难用过去的产地概念来定义。
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比如iphone手机，在中国生产，但是各种零部件来自于世界各地，那就需要频繁应用到保税区来操作。
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( E5 h. V4 t& B. n包括郑州专门设置保税区，最初就是为了富士康，通过政策的便利来招商引资。
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除此之外，跨境电商的兴起，也给保税区赋予了一种新的作用，就是把进口货物进入保税区，在海关监管之下免税存放，然后以个人行邮税的形式离开保税区，从而进入中国大陆的消费者手中。

因为行邮税，针对的是小额商品，自用商品，并非用于零售，所以也就不存在进口关税的问题。
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这也是为什么，如今京东有自营的全球购，可以从保税区发货，一些小货值的洗漱用品、母婴产品、零食饮料、美妆用品，可以通过这个渠道，直接发货给消费者。

我还是可以通过境外购物的概念来分析。

  ~% u% ^" H) N1 S如果你在境外购入大额的商品，比如几万几十万的奢侈品，按照政策，是需要入境申报，并缴纳关税的。哪怕你是自用的，按照现行政策，也是需要缴税的。
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但是在免税额内，那就无需申报，也无需缴税。
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, X* X5 d, `) T+ E- M/ {跨境电商的概念也是如此。

. K+ F1 L0 j7 g& Y# @如果你在京东一口气购买1000瓶洗发水，那不好意思，行邮税是不行了，你这就属于正规进口保税区的货物，那就要老老实实根据HS编码，如实缴纳关税。

# g1 R8 ?# X: n" i+ U而很多转口贸易，是为了绕开目的国进口关税的问题。
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' T- c  `/ V+ g- u比如巴西，中国产的塑料制品，在当地的进口关税可能高达80%左右。

8 m9 C6 s4 ?+ q! S这种情况下，过去的香港贸易公司，就采用从中国大陆出口到智利，然后做简单的组装，以made in Chile的名义出口巴西，那就几乎免去了进口关税。

; o- I" }) I0 N; x$ P- _, k这种保税区手法，频繁使用于国际贸易，就是为了通过基础加工来换原产地，从而避免了直接进口到高关税国家的损失。

5 [  K; l- ]6 j# K- _当然，还有很多不法商人，通过所谓的保税区一日游，通过印尼等东南亚国家的保税区，改头换面把中国产品换产地证换出口港口，来达到逃避目标国家高关税的目的。
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$ G& O! j5 m- c  K, O- y! `这些非法的手法，我这里就不多赘述了。

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