山东黄岛检验检疫局推进无纸化报检服务企业

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□魏军英 张玉玺
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进出口货物全面实施无纸化报检，出口货物、进口低风险货物开通直通式报检，省去前台申报环节，可直接施检。

9 C( _; A: y+ ?; _* f$ X以通报、通检、通放为基础，对进出口货物实施“出口直放，进口直通”的通关一体化模式，实现出口货物经产地检验检疫合格后直接放行，进口货物可直接运至目的地申报实施一次检验检疫。
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随着山东黄岛检验检疫局服务企业，打造“速度最快、费用最低、服务最好”口岸系列措施的落实，当“无纸化”遇上“一体化”，会产生什么样的火花？又能为企业带来多少便利？

6 ?2 Z; [+ s3 B8 y3 G) J" C足不出户

“无纸化报检太方便了，我们公司以出口木制品为主，自实施无纸化报检以来，点点鼠标、上传电子化单据就可以实现货物报检、打印通关单，现在申请出具的证书还可以邮递到公司，确实实现了足不出户就可以办理报检、签证业务。”青岛天一十一木业有限公司报检人员王丽丽在接受采访时说。
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' ?0 x# J6 Z+ M) G为更好的适应外经贸发展的新形势、新要求，促进对外贸易便利化，黄岛局不断摸索，总结经验，实施一系列模式改革，进一步简化流程，不断扩大无纸化申报范围。截至今年5月，进出口货物已全部实现无纸化报检，无纸化报检率将近80%。由于对低风险货物实施了从申报到签证放行的全程无纸化操作，企业可以通过网络提交电子报检单据，无需再携纸质单据到窗口办理业务，足不出户即可获得电子通关单信息，且贸易单据可由企业自存，随附单据再简化，电子单据再“瘦身”，确保了“无纸化”的轻装上阵。

足不出户可以实现报检、预约验货，但申请出具的纸质证书还需要到报检大厅申领，服务的“最后一公里”该如何解决？黄岛局签证科科长王华章向笔者介绍，对于已申请实行无纸化申报的企业，可自愿向黄岛局申请开通“快递送证上门”服务，检验检疫人员在完成证书签发0.5个工作日内，会将证书按照企业指定的快递地址寄送。

通过无纸化报检以及相应推行的一系列此服务措施的实施，企业足不出户，即可实现货物放行、证书到手，不仅减少企业往返检验检疫机构办理业务的次数，更有效降低运营成本，实现减负增效。以每周申报1票单据、申请出具1份证书估算，一年可为企业减少路程往返96次，地处偏远、交通不便、人员紧张的企业受益更为明显。

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“真的吗？太便利了，这样我们公司受益可大了。”青岛海洲通达商贸有限公司的于经理在咨询通关业务一体化政策时表示，“我们主要从事酸奶等奶制品的进口业务，货物保质期很短，也就十几天的时间，因船期的问题，为避免货物空货期，经常需要从黄岛、威海、青岛机场等多个口岸进口货物，可我们公司就这么几个人，到各口岸办理通关手续实在是耗时耗力，实施通关一体化之后，我们只在黄岛口岸办理业务就可以了，这样公司一年能节省几万块的费用。”
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“进口直通，出口直放”，这是通关业务一体化最贴切的诠释，对于进口货物，企业可以自主选择在口岸或目的地申报、货物可以到目的地实施一次性检验检疫；出口货物经产地检验检疫合格后直接放行，企业再也不用多地奔波，只需在目的地或产地一次申报，将单据上传无纸化系统后，在口岸局或内地局均可办通关业务，一体化与无纸化的完美结合，将“运筹帷幄，决胜于千里之外”变为现实。
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  Z2 y' a& H: C1 O自通关一体化相关措施实施以来，山东检验检疫局不断缩减不实施通关业务一体化货物清单，将涉及122个商品编码的水产品、干果等调出清单，随着通关一体化实施范围的进一步扩大，受惠企业、受惠货物种类正不断增加。

% j7 w, R4 B& c5 _高效便捷
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+ s6 ]  w) h! z打破传统模式，利用信息化手段，黄岛局通过系统编写直通报检规则，根据货物风险分类，在辖区内率先对全部出口货物、部分进口货物开通直通式报检模式，并不断总结经验继续扩大进口货物直通报检范围。目前，包括整车、矿石、机电产品等在内的1000多个编码已开通了进口直通报检。
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6 U. @- p: t% T! O山东外运报检公司的小周得知进口货物实施直通报检后尤其兴奋，他向笔者介绍：“我们公司代理进口的矿石经常周末到港，但因为提单、合同等单据不全，又不能提前申报，散货船若不能及时靠港，滞港费可是不小的一笔开支，所以总是申请加班到前台申报，周末也不能好好休息。现在开通直通报检后，可以用免费的网上申报系统录入报检信息，发送成功后即为正式受理，再将电子化单据上传无纸化系统，随时随地都可以办理报检业务，再也不用周末加班报检了。”

此外，“单一窗口”“和“网上申报系统”的广泛应用，不仅降低了进出口企业申报成本，也提升了黄岛口岸贸易便利化水平。网络免费申报、直通报检、无纸化报检等多种便利措施的叠加，使企业可以根据需求在任何地点、任何时间申报货物，黄岛局的报检业务步入网络时代。

! H/ B# h* t# h2 {% [4 w5 G顺应时势，转变观念，黄岛局在无纸化报检基础上推行了一系列服务企业措施，通过优化工作流程，简化工作环节，提高通关效率，切实做到了“想企业之所想，做企业之所盼”。
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8 i3 h! k1 D2 I- c7 H) A《中国国门时报》