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【发布单位】中华人民共和国商务部
1 C, N t, [- \. C% H【发布文号】2016年第3号
8 d2 K: d- h6 E D4 d, \3 e4 D【发布日期】2016-1-12
9 X: J- T: M$ F 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。1 i- h, j: }, U) x
- S3 l; |- T; [# i: A9 @4 i 商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。( m1 j, v0 |9 V! q
& {/ ?& A# G" K 根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。6 A9 q, y$ j& R' g
: c7 @, y5 e; W2 I" m2 ]! g 申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。( x V+ s8 V I, h. b8 U0 A
1 y3 ]" J. L$ R } 根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：% o/ P, u% {6 O( V+ Q; D
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一、立案调查及调查期
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8 Y" `2 |( ?8 B" _- v) ^+ v3 @ S 自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。
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6 ]- I6 \% i7 _& c1 \6 F3 t% g 二、被调查产品及调查范围
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调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。: I7 T/ w9 Q5 S+ I1 | ?
# {$ U3 z, G+ L9 j% F+ K 被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。" q# _5 u' ]- c& T0 `
) R6 E4 Y5 {4 r8 L0 W 英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。+ E1 p' g; h' R0 n3 J; e3 X- ?4 ]
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产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精（乙醇）过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。( o; a) C# @2 X- m. D/ R
( p* @$ h- N6 F6 b8 r1 x2 X/ D 主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。8 \( z/ n5 n* }# ?# | V
4 E# h' z1 b; Q& } 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。
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三、反补贴调查项目 o5 p# f$ k! q# Z9 I# N3 Y+ i$ S
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在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
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（一）联邦政府项目
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) f* L8 S3 b1 a. Z# ~1 ^& c 1、农作物保险7 ]1 P- f+ K4 v6 ]
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2、价格损失保障
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3、农业风险保障& t% m7 O' r3 `2 j1 O4 e \
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4、附加增值生产者资助
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5、联邦乙醇税收减免# J( k" [' A6 q. ^0 k: q
2 a% W0 A+ H/ e! C1 l 6、联邦燃料乙醇小企业税收减免
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7、出口信贷担保3 f* h' f% I) A) V& B
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8、国外市场开发3 a" U% a: S( G6 K% r G, t5 o, y
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9、市场进入# V K Q6 D S6 t; \+ K
7 b: l2 e, ], Y2 n, S, { 10、农场贷款2 l; F/ D1 l c# K
) i2 [( R v' `$ T0 h （二）地方政府项目. W6 W. T& f0 Y7 j J2 c
% D+ ^' q# H; _7 Z9 _* ]3 Y& W 11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免* |4 B/ b, N; W1 R( @" N6 O
6 s I* H6 z) C+ h- ]; l& _* w! O8 w 12、阿肯色州投资和就业创造激励
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+ [. k4 ~5 Q5 L' L' E4 i$ [! K 13、阿肯色州替代燃油发展基金
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9 Y9 _' C6 n# N& o% z# w1 N 14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免
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* r# M. F* p- y$ A$ m2 x 15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免
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16、夏威夷乙醇生产企业税收减免
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3 B# j; F, H2 ^) X; M; k2 ] 17、伊利诺伊州可再生燃油发展: O& r; Z& k* d3 R
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18、伊利诺伊州经济发展税收减免7 R+ }+ U/ O- k/ z8 k5 R
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免9 D, k" G% W2 i1 z4 n. v$ J
3 b+ W8 R% `; Q8 z 20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免 J$ ^) g0 X# S8 i; s! b
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21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
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6 g, R0 z' o- A5 n G9 _ 22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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" b) @. I* U( ` 23、爱荷华州高质就业. i8 W* E2 `3 A) W6 v$ K/ i
; d* A8 Y( y! c 24、爱荷华州替代能源周转性贷款
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2 f& I4 H; r0 v8 S0 k5 W& {1 T 25、爱荷华州增值农产品贷款" m$ _7 J5 m+ v7 I
6 e; N: {& I4 n0 M$ M, h 26、堪萨斯州乙醇生产激励$ X z; @. E8 `2 l& @1 w2 m
& H) D2 }! s5 z' d 27、肯塔基州乙醇生产税收减免
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28、肯塔基州农用生物燃料生产资助
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29、缅因州生物燃油生产税收减免
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: _) k9 U, @0 h2 A3 o* T: D 30、马里兰州生物燃油生产激励
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y3 p" n$ q3 o5 a 31、密西西比州生物燃油生产激励% Y% ~, K& b. [; u
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32、密苏里州燃料乙醇生产激励
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33、蒙大拿州乙醇生产激励1 _7 X, r8 T. }, @. w; s
" [ k/ e) ^/ ]+ @ 34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免
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35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
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36、北达科他州生物燃油贷款; i2 ~1 W2 `: X7 n
; P2 ~( [/ s& N% u9 ^/ B, J 37、北达科他州乙醇生产激励( H9 q) l5 j/ q, _# y8 }
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38、北达科他州新产业公司税收减免
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39、俄勒冈州替代燃油贷款5 {, N; b' J4 r" g5 c
$ N! e; k7 N4 K 40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免- q b- M p/ X; d
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41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免* N" N- e J! Z. J) F
+ v/ w; L$ i2 e, F* Y 42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励! I) E. n3 `6 f$ n! d
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四、登记参加调查* ? F; s2 ~5 M
7 x6 I% Q5 r3 ]( \ 任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站（网址附后，下同）下载。
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本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。
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g0 e7 C% g$ c4 m 五、查阅公开信息
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9 c: T2 [8 }5 P9 `6 k6 i8 y 利害关系方、利害关系国（地区）政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国（地区）政府可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。 E }1 N5 p6 b! m
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六、对立案的评论; g! ?! `* O6 ~- b n( B
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利害关系方、利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。 @4 b7 u9 Z9 r7 }, g b- R9 x: z5 v
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七、调查方式; Q; v7 N% u# |+ j
! ]7 o" O" q7 f0 I 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国（地区）政府了解情况，进行调查。
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为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国（地区）政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府也可以从相关网站下载调查问卷。
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/ }2 U" Q% |: l0 v 《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。3 ~8 S2 j1 {/ m" z9 [8 a, Q- ?) r
' i/ i; s+ P' e, o6 g( c( { 未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国（地区）政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。
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+ A) s3 t c3 j* h' E1 f 所有公司和利害关系国（地区）政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。7 H- r p! ~7 s( U6 `- \
5 s$ a) o2 X1 {3 f5 O; v$ L 八、保密信息的提交和处理) Z9 N; K* j5 c" A; G! @/ W
6 f+ l, S. B9 R3 d! B; {! q. v( Q" O 利害关系方、利害关系国（地区）政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国（地区）政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国（地区）政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。
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九、不合作的后果1 O% x! p' B% Z5 V( A' Z
5 @+ D! }( L; T$ _* f1 s 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
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十、调查期限
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: B, [/ u0 ^8 v" j* t) j& S 本次调查自2016年1月12日起开始，通常应在2017年1月12日前结束调查，特殊情况下可延长至2017年7月12日。7 a# `" T6 o# H+ m+ D
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十一、商务部联系方式/ V+ U# p9 H, c. r' ?5 Q
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地址：中国北京市东长安街2号
& ~( K1 m; P8 o5 k P8 { 邮编：100731
; j7 D- q$ F. D1 V% ^+ [! B' y1 s 商务部贸易救济调查局$ S* D# J+ {, N) x( H; q. {) m0 M
电话：0086-10-65198196，65198752" q5 L5 p& N9 @2 X& M
传真：0086-10-65197590 相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn）[/url] 9 z3 E2 P# H$ u( n5 g$ }
中国贸易救济信息网（网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn）[/url] % h* U9 ]+ q) f6 t W7 Y7 p) Z
[url=][/url]
$ I- @+ I" f8 y( Q | 干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件（公开文本）.rar 中华人民共和国商务部/ t K( w. E# K
2016年1月12日 | 
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发表于 2016-1-18 09:25:08
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