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【发布单位】中华人民共和国商务部
' }9 n" _# ^. Q! \8 K【发布文号】2016年第3号" W% a2 Z5 N9 F5 Y. ] \# @
【发布日期】2016-1-12! ]! y% X" u7 v! A* N, m
中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。
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商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。
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9 g/ z7 v6 W* e) t7 s, E 根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
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申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
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' F o3 @: @5 t% }* r5 K/ X# l" \ 根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：& J8 o6 p. r3 h$ {2 C' `; R
/ j/ m8 v. ?7 m, b& s. d' _ 一、立案调查及调查期" A) X* ~1 | C2 r. Y
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自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。
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2 x* X: d0 Q' _& B. _4 x 二、被调查产品及调查范围
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调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。
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被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。
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英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。& }/ O$ f1 R% j5 D ]
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产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精（乙醇）过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。7 c0 x" G5 w. g! I0 R( z' a
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主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。
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该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。
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三、反补贴调查项目% K! n; ?+ V* b4 ^5 w$ I# M( i
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在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
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（一）联邦政府项目
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1 J" j2 a l M 1、农作物保险
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2、价格损失保障9 P+ Q) B% D) k, s5 X
; @; r/ T7 M- W3 x+ ]3 {, y8 V 3、农业风险保障) l/ z1 n, F: m/ s
+ B1 | H4 d+ b% R 4、附加增值生产者资助
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5、联邦乙醇税收减免' n1 v$ o6 c/ U; c
& O. D* J" z' M% a* f- I* J! k( g# Q 6、联邦燃料乙醇小企业税收减免, B$ `6 M( f$ O$ X2 I0 z$ Y/ R
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7、出口信贷担保
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8、国外市场开发
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9、市场进入
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10、农场贷款
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) O* Q- r0 x7 ^ （二）地方政府项目/ c0 u; S& h( q) e$ a: ^0 A
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11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免$ x" D( D/ k/ B0 c
5 v; c- R; r3 D 12、阿肯色州投资和就业创造激励
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13、阿肯色州替代燃油发展基金
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, e: h+ g9 {9 }! g' K 14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免
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15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免! `* \9 s4 g a1 x5 a. B; f2 W
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16、夏威夷乙醇生产企业税收减免; P7 e! b$ K( h) ?3 k
! U3 t9 F" {! Z5 p- p# Q: w 17、伊利诺伊州可再生燃油发展( m! O9 E$ h- o' b5 K& s
, H- Z' `9 F* i% F4 s+ M* h$ T 18、伊利诺伊州经济发展税收减免
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免
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: ~) M ~' _1 ]/ i9 @4 k8 T, E 20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免. g" o+ o5 Z: V9 k
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21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
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+ V, s9 q4 ~, N% [ 22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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23、爱荷华州高质就业) b3 O% y5 k- {8 z, F2 G! E
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24、爱荷华州替代能源周转性贷款! f" P% |6 T: q' a+ A: [. f( Y
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25、爱荷华州增值农产品贷款
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26、堪萨斯州乙醇生产激励3 e; t7 g6 q+ `. T0 @3 G
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27、肯塔基州乙醇生产税收减免
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28、肯塔基州农用生物燃料生产资助
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29、缅因州生物燃油生产税收减免' T% U( F8 x% U$ z' l. N
]' P4 V! l. c9 `% a; D1 R 30、马里兰州生物燃油生产激励
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: O' A0 `* d8 \$ U7 F 31、密西西比州生物燃油生产激励
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9 g$ O# b2 h& ?; s( K 32、密苏里州燃料乙醇生产激励3 _- t; i) f8 T: N" ~# H
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33、蒙大拿州乙醇生产激励8 P7 u. h( `6 `# I$ {
5 y5 q& B0 v5 e8 |. Z 34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免
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$ ]% @* M$ M6 x1 c; @( \ 35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
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5 N) a, F; i/ b( x 36、北达科他州生物燃油贷款 j& h- M$ C4 L) ~8 t' p/ ^
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37、北达科他州乙醇生产激励5 u& c. E1 `) H% u# ]. _
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38、北达科他州新产业公司税收减免6 h$ g! v7 k4 v
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39、俄勒冈州替代燃油贷款
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& _) z6 c7 V/ D- n0 t3 ~% i 40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免
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: k; i8 Y0 s- ]2 P# h 41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免. h0 T1 [' @, ?6 X* l7 C& H% ~
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42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励
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四、登记参加调查9 R. g$ [5 ^; X) z
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任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站（网址附后，下同）下载。
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8 B; q5 G3 N, U4 Y5 u- w( l# j. e 本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。4 F0 ]% @" O6 R* y
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五、查阅公开信息 ?$ }; T2 ^) [) \2 w8 @
" [7 O: ~* r6 k5 ^# y# ` 利害关系方、利害关系国（地区）政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国（地区）政府可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。0 S0 y% V1 f( c" i6 I Z8 V9 a+ a D, o5 E
8 _( W+ f+ |) c. Y 六、对立案的评论5 b. d2 Z) Y/ _% D
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利害关系方、利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。/ r1 f9 ~. ~# K
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七、调查方式; X, D9 V3 ^; i# w5 J+ ]* p
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根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国（地区）政府了解情况，进行调查。
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为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国（地区）政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府也可以从相关网站下载调查问卷。. r; N3 w: E9 M- o! V- E4 Z
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《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。 _; ?" r- C9 N& F n2 L
0 C, w: I0 [4 l& T8 x( i* V4 z5 a7 r 未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国（地区）政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。
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所有公司和利害关系国（地区）政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。, w8 H. N3 h! z5 Q' W5 ?+ k% M
$ U# \6 v5 }5 Y 八、保密信息的提交和处理
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/ n6 Y0 `5 `7 q/ l% @3 u1 N 利害关系方、利害关系国（地区）政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国（地区）政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国（地区）政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。* |! Y. f4 S: P3 `3 a/ K
9 P* w. C! b- V 九、不合作的后果
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8 F& Q+ |5 X9 D Y4 J8 [ 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
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0 q, G( v2 a8 u' i0 h" `; f 十、调查期限! F2 f% I9 {7 m9 E
6 X& R1 o' i! ~' a; ] 本次调查自2016年1月12日起开始，通常应在2017年1月12日前结束调查，特殊情况下可延长至2017年7月12日。
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. X+ e7 }8 [' P2 c( v. f% u 十一、商务部联系方式' Y7 [' R4 b* _& I0 O7 f7 X& \) L
) X8 S. m, F1 q2 G2 m! X w4 x& { 地址：中国北京市东长安街2号: }1 B& ~4 ]0 j, V1 d) m
邮编：100731
& _3 o! t5 o! c3 X 商务部贸易救济调查局
' c3 F4 G4 _- k" |$ f: { R 电话：0086-10-65198196，65198752: _" r3 ^4 U8 R" X8 i/ l) x
传真：0086-10-65197590 相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn）[/url]
. b0 B2 B4 E# i. z) H9 B1 i ^2 F0 p 中国贸易救济信息网（网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn）[/url]
3 v( e* |1 A+ v2 E: }! I! \[url=][/url]
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干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件（公开文本）.rar 中华人民共和国商务部3 [* Y: i r" k0 F7 j# W
2016年1月12日 | 
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发表于 2016-1-18 09:25:08
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