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【发布单位】中华人民共和国商务部
- k [- ]: s9 U W% c8 P/ x' T M; K【发布文号】2016年第3号
7 M* j' D \: m6 I: f/ Q1 j【发布日期】2016-1-124 N& b# ~, v t( I) k
中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。
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商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。/ s) x$ ?5 D/ y$ h& X( \9 y
# C& R4 q, m5 m! ~& E+ A 根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。8 u) m# [ N2 a0 `3 ?
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申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
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根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：% A4 s. d) L+ r9 z9 [0 z" e
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一、立案调查及调查期
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& v& z' `* h0 Y. f3 g' G. f1 \ 自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。
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二、被调查产品及调查范围# E6 R* s4 g$ F2 j7 ]" O! ?; t- m
$ I( ^/ H! a7 [; Y2 P0 V# d' u 调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。1 `( y3 c3 r, U
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被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。
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& Y* d/ ?- s; B& {& G 英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。
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产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精（乙醇）过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。
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/ l$ |: E+ `, B* _/ Y: L6 i 主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。
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* e+ {6 Z' v3 d9 U4 \8 b 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。
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5 T. ^$ V' ~2 k; r* F 三、反补贴调查项目! C4 H& F( d# m
( Y! e# X/ J# p3 k! V# V3 I 在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
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（一）联邦政府项目
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1、农作物保险) x* G% h) x$ x& y/ u! E
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2、价格损失保障2 r7 e5 d2 p4 ~3 Z6 Q9 Y
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3、农业风险保障
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4、附加增值生产者资助
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5、联邦乙醇税收减免& G/ {8 c- H$ D" Q# l" N
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6、联邦燃料乙醇小企业税收减免0 {+ R2 d+ \9 ?/ [( B* `
* d/ i$ q' Z7 X. ?/ K4 J 7、出口信贷担保9 t$ M8 x) {0 L+ w' [/ {9 N
- ] c! Y' d: b 8、国外市场开发. n5 n' ]- m$ J0 z8 G0 S$ }
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9、市场进入
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: P8 x; ^% H) W, n7 K 10、农场贷款' N2 e# s( v- F, C' v3 C
( t8 j L, c+ V' u1 K4 c X; F （二）地方政府项目
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11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免
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12、阿肯色州投资和就业创造激励# I3 k1 H) f! d/ I' |9 v3 {6 R
: y2 v r& q1 ~) h3 [8 m 13、阿肯色州替代燃油发展基金+ R2 a- A2 v/ \" X, u/ d
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14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免 l3 Z# y2 Y+ f3 D5 {
8 b2 U- G! H) _ 15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免+ ?7 A$ w9 {/ M" u, ]. p8 \3 R6 s- J
4 Z* `4 ^( _$ h& k 16、夏威夷乙醇生产企业税收减免
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/ ?% O' h+ T5 W( G& s/ Q+ i& q$ i 17、伊利诺伊州可再生燃油发展
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5 S2 l, {+ [' c! r 18、伊利诺伊州经济发展税收减免
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. V- w; n: Q) D2 Z 19、伊利诺伊州企业园区税收减免7 K- n' Z7 Y/ h9 c
, l6 X" E* S0 i7 p" ?/ O 20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免
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3 O6 G" S* B% z. w" u 21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
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22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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$ q& |1 i$ E# X8 F# W. e 23、爱荷华州高质就业& o% [0 p5 C" v. _6 c5 y, w
1 P, g+ G G- ] 24、爱荷华州替代能源周转性贷款+ `: v: S3 d4 v- j# k
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25、爱荷华州增值农产品贷款- J9 }) e# |( \5 h3 L
- Q* W0 t" z. [+ @! G. g 26、堪萨斯州乙醇生产激励
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27、肯塔基州乙醇生产税收减免
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" \: C- u% B! x; v 28、肯塔基州农用生物燃料生产资助* g6 S* A8 I" |8 ?2 ]9 |5 {
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29、缅因州生物燃油生产税收减免
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( B4 ^" g8 e$ K; @ 30、马里兰州生物燃油生产激励; R% \ y/ ]+ g. Z
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31、密西西比州生物燃油生产激励# ^" _5 c, m! V9 V% L! O/ c
) X; R* O- i; _, I 32、密苏里州燃料乙醇生产激励8 P7 B! X! S0 h$ |; c- ^
" c, Z0 q% F1 U! r4 O j4 p 33、蒙大拿州乙醇生产激励
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" h( o: Z5 w; R. d 34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免
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. V K' O2 ~1 V4 J) v6 U* ] 35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免9 f5 V% W* N- V1 \
# i0 ]4 T4 G5 P L+ L# F8 C A6 [ 36、北达科他州生物燃油贷款0 ]' ?* v! i# j& M- i* v
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37、北达科他州乙醇生产激励& p7 F" s7 a$ f1 C
1 n; R& V& ]. C6 a+ v 38、北达科他州新产业公司税收减免2 @* B( z& u$ `. g. o/ v
' b; p" z z/ `, w, z( ^. Y- N3 | 39、俄勒冈州替代燃油贷款
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& r; R" o; ~$ A6 [, G x3 Z4 B. z 40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免
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41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免" i1 `/ b, f4 r
" ~1 K% N- T; T% ]% ? 42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励
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四、登记参加调查
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任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站（网址附后，下同）下载。
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本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。
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* B& |5 a0 n. ?: f5 Q0 W: V' K 五、查阅公开信息, J9 g) {+ H1 |0 s' Q
) l9 T: V) j* b& Q3 ?/ ` 利害关系方、利害关系国（地区）政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国（地区）政府可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。$ j) a2 ^# I7 E; s( Q* j, `0 {
& v' S' m& d! E 六、对立案的评论
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利害关系方、利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。; |: X$ p& T5 G2 V6 h/ \/ q
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七、调查方式% ], G* G7 Q% o! j
/ D) {/ W5 j& R2 G& I- p' C 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国（地区）政府了解情况，进行调查。& ]" D9 W5 t6 D4 e% `' A2 o1 b+ O4 D
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为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国（地区）政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府也可以从相关网站下载调查问卷。% g( G4 p7 G1 U$ e: G9 A2 `8 x
8 t% ^& i$ m" a6 U& [ 《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。
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5 b6 f4 _/ n' j6 M 未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国（地区）政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。9 }' F- {* @4 S; I; Z, X
8 m/ Z" W9 x' h( a* K* N) U 所有公司和利害关系国（地区）政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。# O; K3 D* M. A2 v
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八、保密信息的提交和处理
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利害关系方、利害关系国（地区）政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国（地区）政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国（地区）政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。
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' ^& Q$ F4 c$ I W5 J 九、不合作的后果+ t3 O( X1 K7 t0 s; X- m0 A+ X$ B
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根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。: j4 k% @8 |' |# x
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十、调查期限" o; _/ v1 J. E
0 |8 D! F4 Q: ~$ u& E. `, o 本次调查自2016年1月12日起开始，通常应在2017年1月12日前结束调查，特殊情况下可延长至2017年7月12日。! }: r5 W$ V4 i; f* F* b
- \4 n6 o' `5 Z% B. _ 十一、商务部联系方式0 {( O8 A7 K" k; y8 A) _+ r1 D# W
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地址：中国北京市东长安街2号
1 p3 p: P9 B, u 邮编：100731 0 R! V' G/ |2 O1 Y7 M/ O
商务部贸易救济调查局
4 P8 U+ }" O: c3 y* N1 J- _ 电话：0086-10-65198196，65198752
5 Z Z% y9 s4 \( ^# L8 u3 ] 传真：0086-10-65197590 相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn）[/url]
% u% C1 F' j9 m8 E, e 中国贸易救济信息网（网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn）[/url] * A) H- T9 Q A+ D( e8 d
[url=][/url] 5 d5 F$ v7 _) W( c% O/ h4 D
干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件（公开文本）.rar 中华人民共和国商务部8 F- _; ?1 W" |6 h8 A) v
2016年1月12日 | 
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发表于 2016-1-18 09:25:08
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