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【发布单位】中华人民共和国商务部
2 v$ b; ~; R( Y【发布文号】2016年第3号2 ?, ?/ b: T' s: ]' Z! t; P
【发布日期】2016-1-12
' V1 E6 `! r: Z3 r* m 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。' _9 t, R0 c. m- ?$ v
6 w7 l1 ?0 d& r# z0 ]4 H H* f 商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。
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# Q! I- N- r! v1 \# _0 \ 根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。: z6 A, F. g1 v4 r# e" K
% S7 @( @% I, S, D) D2 t' O 申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
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: w8 {( ]3 ~* V7 r8 ^ 根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：
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一、立案调查及调查期
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' ]) Z/ E/ H7 z* S0 g; q 自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。1 l) @! n7 E% |% k3 M) d9 e
7 U0 M/ g$ k6 y% P 二、被调查产品及调查范围
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- T3 Y, o& ?/ w- k6 X 调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。
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被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。4 t, E6 ?% M \" @8 K @
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英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。1 W! ?* }1 J) E
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产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精（乙醇）过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。
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主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。( t7 K+ o4 M; }6 Z7 z
4 D( s2 Q) @5 d2 Q" j 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。
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三、反补贴调查项目
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在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
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（一）联邦政府项目
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1、农作物保险% R4 O8 n9 G z
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2、价格损失保障' n2 U% {6 I) c; V( [" k9 }
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3、农业风险保障- Z+ q1 F4 h. C% y
7 c* _0 J ~6 ?$ n5 Q( Z! ~ 4、附加增值生产者资助; n6 k. P$ y4 ~6 P
0 C. ~5 J$ S* e( ?0 ]4 A P 5、联邦乙醇税收减免
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6、联邦燃料乙醇小企业税收减免- {& l/ F- s# o5 J% w
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7、出口信贷担保/ L4 s% L9 |9 ]0 I8 K
& K7 d: X1 w/ u: b5 i 8、国外市场开发
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# R2 u2 w( U$ \; [" k5 @% y 9、市场进入/ S! P8 X# T* f
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10、农场贷款
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（二）地方政府项目4 m) H0 D+ c6 J; s" z9 N3 ^" P$ d" o
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11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免
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9 J* W: A" K1 l, }; S! D( z2 S 12、阿肯色州投资和就业创造激励! J: w, V+ ]) c
* M( R# S; x t F& T& F 13、阿肯色州替代燃油发展基金: a: `& G/ p: \" R2 j/ h5 k
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14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免( A( i) z# a0 }/ o9 N0 t
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15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免* B6 n3 W* Z; R6 |2 d# ~2 s
S! f+ M5 b! ^- T( E& x 16、夏威夷乙醇生产企业税收减免% G4 l, m' R: a
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17、伊利诺伊州可再生燃油发展: } \ H: l1 p0 c1 L& u) l* F
1 }( J1 ~9 x& A2 M# F% H. K 18、伊利诺伊州经济发展税收减免1 B! Z) x2 W1 A4 M5 [: [
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免
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e5 m& k, @: x6 q 20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免 L H6 C& @9 R+ M4 x
4 G2 F5 B/ ?' F7 X, L 21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免0 `7 @2 }9 |1 h3 _
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22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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23、爱荷华州高质就业
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24、爱荷华州替代能源周转性贷款: x" n/ y5 B) Q* V( u& P
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25、爱荷华州增值农产品贷款
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26、堪萨斯州乙醇生产激励2 A7 A# w! Q# E/ V
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27、肯塔基州乙醇生产税收减免
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28、肯塔基州农用生物燃料生产资助) R j. k! K" N$ @ {2 F
1 f1 K' r% F( o9 J* i5 X& v) S 29、缅因州生物燃油生产税收减免, l5 l7 S2 d3 t" h0 Y5 T9 N
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30、马里兰州生物燃油生产激励
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9 f7 n5 Y' w ^) e; r4 x% E8 W0 m 31、密西西比州生物燃油生产激励
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32、密苏里州燃料乙醇生产激励& p$ @5 Y, e' I, f8 s$ |# [
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33、蒙大拿州乙醇生产激励- Q$ |" G2 I' @) I6 ^
, D' q$ a" A0 k( Q% T! l; o( P 34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免
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35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免0 N$ p, ^" ^) r
- @, F2 v+ h p9 d 36、北达科他州生物燃油贷款" s7 b- ]1 J# z9 K& R" O2 Q
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37、北达科他州乙醇生产激励
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$ K1 v$ Y$ R W8 v- h/ A 38、北达科他州新产业公司税收减免
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$ ~) A3 r; l+ ?& P$ u: t' H( b 39、俄勒冈州替代燃油贷款1 G) j8 \! s' z7 M$ J
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40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免7 Z4 |- j9 h8 E5 X( u8 K
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41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免
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3 T D) c, I/ j6 t! u- T 42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励4 D E f$ \& }
1 Q; T- c* V" p" q7 R 四、登记参加调查# H" z; ]4 B" _
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任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站（网址附后，下同）下载。
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: X. X3 ~+ o8 A& f& n 本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。
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1 u+ e0 I: Y% ~8 _- @5 L 五、查阅公开信息
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" i: x. n) x U7 s+ B5 L! o+ h 利害关系方、利害关系国（地区）政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国（地区）政府可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。" ~6 m8 I; V' s* m
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六、对立案的评论
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' z( `* Y. H8 k) i* V 利害关系方、利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。1 a5 L9 f3 U4 I+ Q
" V, @* M d' A 七、调查方式
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4 h) P, R6 e9 D, | 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国（地区）政府了解情况，进行调查。
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+ g8 d' n; d3 g3 Z3 |, ^ 为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国（地区）政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府也可以从相关网站下载调查问卷。
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2 P* O- N4 p7 g! v& ? 《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。
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未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国（地区）政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。
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' N9 r8 b$ a( r% A- k+ o* m4 s 所有公司和利害关系国（地区）政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。0 I/ z, J. d- q6 c1 r/ y) s* R8 `0 w
7 N+ m/ q, \8 P Y" H. s
八、保密信息的提交和处理$ b' ]$ Y5 n- u' D
! ~, _" X5 u; J) ]" Z- \) r& P 利害关系方、利害关系国（地区）政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国（地区）政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国（地区）政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。+ C% I5 s( U$ m( o* ? ?& e5 L3 s
; R H" z0 [' [; u0 r+ H9 M 九、不合作的后果
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根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。) }( D) e7 [0 u; _- H% O
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十、调查期限" C( M: X d4 j9 a/ ~. h9 b' |+ n
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本次调查自2016年1月12日起开始，通常应在2017年1月12日前结束调查，特殊情况下可延长至2017年7月12日。
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$ L% \2 i! v N2 v$ j 十一、商务部联系方式' R% T9 ~1 {: a* z' v. x
+ Q5 o3 p5 R2 E1 B9 |3 Y) P
地址：中国北京市东长安街2号
6 J, |5 d5 s/ X# f7 Z, E& `# c5 ?4 _ 邮编：100731 ; n* {% B+ M- }
商务部贸易救济调查局
5 T. M* L+ W, A& X 电话：0086-10-65198196，65198752
$ K# J/ P# b6 a" Z 传真：0086-10-65197590 相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn）[/url]
2 k9 `9 F$ s$ B# A$ T8 u 中国贸易救济信息网（网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn）[/url] 4 @+ R* @$ \: z* b1 x
[url=][/url] 1 j0 F7 `( B3 D$ x: ~
干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件（公开文本）.rar 中华人民共和国商务部
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发表于 2016-1-18 09:25:08
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