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遗憾的是,在我国已经生效的自贸协定中,签发原产地证书以享受自贸协定关税优惠的只有30%左右,有的协定利用率还不到10%,而在韩国,这个比例达70%左右。
* ]/ s/ d1 P) [- n! ?3 J& U* S& F海关总署关税司原产地办公室丁楠表示,关税减让是自贸协定的重要内容,而要享受自贸协定框架下的关税减让优惠,又必须以原产地签证为基本依据。在专家眼中,原产地签证是加快实施自由贸易区战略的基础性保障措施。
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企业分享自贸协定“红利”比例不高,一个重要原因是对相关规定不了解。记者采访参加培训的一位企业代表,他坦言,平时只是做进出口业务,虽然也知道一些中韩、中澳等自贸协定的情况,但到底怎么运用不了解。* Q- \! j. T( ~9 y6 n! c
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另一个原因是自贸协定内容多、原产地证书相关知识比较专业,企业操作不熟悉。我省一企业向印度尼西亚出口电梯,进口商向印尼海关出具原产地证书,希望享受优惠关税。不料这家企业所在地检验检疫局却收到印尼海关的原产地证书退证查询,信件还附有该批电梯一个零件的照片。原来这个零件上标有“MADE IN GERMANY”(德国制造)字样,而证书写的是“完全原产”。虽然这个零件价值只占电梯价值的0.2%,但印尼海关质疑签证信息与实际不符,进口商不仅没有减免成关税,反而缴纳了10多万美元罚金,最终这笔开支由我省企业负责。* R! Q3 e8 N$ p/ }$ G7 f0 V7 ~$ `
% M4 }: w+ d' _1 Q' ^7 f. P抢机遇不忘防风险
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自贸协定给企业或消费者带来的好处,主要体现在关税优惠上。多次参与自贸协定谈判的财政部关税司副司长叶绿说,作为迄今谈判时间最长的自贸协定,中澳自贸协定确定的货物贸易关税减让方案明确,中方实现零关税的产品最终要达到97%,只有3%的税目作为例外产品。15年内完成降税,实施当年平均降税26%,29.2%的税目立即实施零关税。澳方将实现全部产品零关税,5年内完成降税,协定实施当年平均降税85.7%,91.6%的税目立即实施零关税。“澳方获益将主要源自牛羊肉、乳制品、动物皮革、葡萄酒等农副产品,中方获益主要来源于纺织品和机电产品。这些对江苏企业扩大对澳进出口都是新机遇。”
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抢抓自贸协定机遇,企业的风险防范丝毫不能松懈。“国际经济交往必然有商业风险,而企业的商业风险往往就是法律风险,法律风险已成为企业最常见、爆发率最高的风险之一。”中国经济贸易仲裁委委员仲裁研究所所长岳洁指出,经济交往中的往来信函、双方签署的合同,甚至中英双语之间都有法律风险。还有时效陷阱,因为中澳之间时效规定不一样;草率签字、草率留签字空白页、因轻信而签署不懂的文件等,我们的企业都马虎不得。) M; \) t, C! B# O
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风险还有对自贸协定专业知识的缺乏。南京一家企业向泰国出口15万美元的羽毛球,因填写原产地证书时没有说明该业务经由第三方开展,被泰国海关罚款8万元。其实如果原产地证书上写清楚第三方贸易,一样可以获得关税减免。, v) Q& q- \+ H7 q" u( o3 |' F3 o
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