出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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+ v. F1 v/ J" f. ?0 L7 ~7 |编者按

/ x- l! g8 i0 d) A: j) a, T本文作者 海阔天空

; Y6 B/ ^% i1 g关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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6 E  v! Y3 @0 w, e" b一、管制材料清单及相应解答

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0 R- l% M) E" |1 _* a根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
- b) n8 m8 `/ M9 `
·钐钴永磁材料（SmCo）

3 u! N* c. Y7 w1 t0 ~. A! i·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
: m% y/ E3 v4 s! q6 n2 L5 K* I
·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
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$ u5 \# E" ^& [6 |- ]& t随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
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属于管制的磁钢形态
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/ F1 }; W5 o9 p' k+ k; t' {6 Z% ]鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。

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2 o, ]6 m2 B% L. }7 F: x含磁铁扬声器不属于管制
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5 V/ l+ [' T  k, U) o: E3 b含钕铁磁的耳机不受管制
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5 w: A- Y. ^4 a$ |" o5 X! y 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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5 X$ w3 H" X  h- B# @7 D钇稳定氧化锆粉末不受管制

但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
4 H" ]2 V) b; E: \2 P- m, ~1 q0 d二、加工深度的定义与临界点界定
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- m, W) N0 }" Q' z: W1 c, r9 A1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
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' |8 W: k7 \4 P+ B% K初级加工的永磁产品

管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
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2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。
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典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。

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含永磁材料的电机不受管制

非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。


三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
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  `4 R2 g' G& A2 k0 y判定逻辑

·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
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* Y: R& v- W8 D·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

9 B& l" M, i( _$ V, X示例说明
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7 x( n6 _1 v0 t, v: q4 _2 X场景	归类	" L6 M, U2 b7 j* |依据 # B: T# F7 X( G
& Y6 E4 c8 A5 r/ i4 ]. S1 N9 L5 k保护套含独立磁片用于吸附 + S4 @; e2 P; l/ h8 z( R	7 h( ~  |, B/ K9 |管制范围 5 }, _" w4 {- I+ C  Z2 I6 P6 r& f" _	/ n% H9 J6 y$ m6 \- ]初级加工形态（磁片） . }: r* `& v2 X0 E. ^
' u( e, \+ K% n) E( O磁铁与电路板结合实现智能唤醒	非管制范围 ' A! y4 a5 |1 L  p: I) K/ T) q	深度功能集成（传感器）

以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。
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4 o9 s' ]3 M: E% r四、国家标准与行业标准依据
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7 Q, j# m- L) d* v* F7 r& G国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。
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, M+ K0 T- e; s! f1. 功能化临界点
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1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：

·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。

3 P! {2 h; w& a4 z0 ~2 m8 O5 q7 L·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
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, u% {9 X4 X! i- r3 }1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：

粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

  t6 u  r- {  L3 n+ ~% T4 F超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准

切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
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表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。

焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。
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2. 核心标准文件
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4 p  a+ v, A' ^/ Z$ G3 eJB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

* N0 i5 l3 b5 OGB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
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3.行业术语与共识
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8 k4 V! f7 h. {- K6 E3 `尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：
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材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

7 L. i3 D' y% k+ q工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
1 N. u. L9 g; z2 t
注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。
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