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【发布单位】中华人民共和国商务部; S o8 M! J! {5 ~
【发布文号】2016年第3号
( o" @ [; R0 z【发布日期】2016-1-12. D4 q! Y5 ?! x& S
中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。# U7 h1 ~( y+ g7 ` c) }
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商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。
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根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
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5 f* h, J% a+ m/ D# U 申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
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5 R' m' U2 Z1 v 根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：
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一、立案调查及调查期' A9 |4 e/ _: `5 z2 n% ^9 t
L! w Q' N y- p u, A& g 自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。( |0 b! b8 Z( u
9 D* c: {. A2 |( q/ H+ @0 ]( h2 ] 二、被调查产品及调查范围
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8 d* [. v+ N9 e1 g# y 调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。
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被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。
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英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。
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产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精（乙醇）过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。
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- c j5 O( |, A 主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。3 C$ P6 b" q* o: N& z
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该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。$ j6 z2 f9 ~6 K( u% [2 u
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三、反补贴调查项目* T; j' D5 g* g8 }6 A: b3 |: l+ {, S
& O& z; t7 u/ m0 B, D# Y+ @ 在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
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（一）联邦政府项目- Q) r* k1 t/ ?7 l
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1、农作物保险$ z. h1 {- x5 a0 @$ h7 N
7 _( H" B0 `) [" m8 Y$ L# K" \ 2、价格损失保障0 f/ T* m2 z. c4 c# @
3 h6 F% Q3 }8 a- N, d 3、农业风险保障
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' Z3 x/ `8 X/ ?6 O' r 4、附加增值生产者资助
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3 t" ^( u" d0 C( U 5、联邦乙醇税收减免* ^4 [2 r* S% a8 o4 f0 g
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6、联邦燃料乙醇小企业税收减免
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$ b! K6 c% l0 q" X 7、出口信贷担保 p+ b$ W( k- n5 P; ]8 e) X4 p& W& t
( g% m5 j: \7 O/ l6 x0 z 8、国外市场开发
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! d' W0 K/ R7 t; x8 J7 `+ E2 B8 ~ 9、市场进入) u" g* P7 Q, a/ R( b3 I" P
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10、农场贷款3 E& i0 l! \4 Q; p# c+ f
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（二）地方政府项目$ z2 Q/ I8 d$ G# N; N1 _, [
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11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免
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% R) c6 Z6 u1 b, B 12、阿肯色州投资和就业创造激励
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13、阿肯色州替代燃油发展基金9 @" }/ o, z+ j0 _* i7 Z+ O; T
3 H6 @6 o* _/ ?5 h! m 14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免9 [( |" N) q& I {0 c9 T% M7 U
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15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免8 i, r9 v+ o% X3 Z
: d% W$ K: Q( Q, O( ] 16、夏威夷乙醇生产企业税收减免
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17、伊利诺伊州可再生燃油发展. L2 [: U: |1 w U# G
; l1 d0 Y5 j/ ^ 18、伊利诺伊州经济发展税收减免
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免1 W$ F) w3 ~3 N! d$ _
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20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免: M" a" k8 N2 q
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21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
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) Q) j6 u) C2 K! p W- W6 @( H 22、印第安纳州乙醇生产税收减免$ V; r& ~: v4 d6 c2 B
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23、爱荷华州高质就业$ ?+ D; |' \; R: e
! X) W9 c3 `. K 24、爱荷华州替代能源周转性贷款
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$ D0 T8 O! l4 w$ O2 h8 G 25、爱荷华州增值农产品贷款3 Q: c! F# W5 r; Y; O
2 }/ j0 {2 H8 c) a/ G2 g% l 26、堪萨斯州乙醇生产激励
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$ J; C% o8 J: ~: ]1 T( V& C! l 27、肯塔基州乙醇生产税收减免, u: C( \+ ?7 _. H& C3 {+ F; @) E
9 Z1 u& l h2 _1 b' w* u3 E 28、肯塔基州农用生物燃料生产资助
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; B1 U! N# Z& u' S- z 29、缅因州生物燃油生产税收减免
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, t" q: V, |) v5 E% V6 f" v( @% T# D 30、马里兰州生物燃油生产激励8 S3 j5 N2 z/ u5 l% Y
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31、密西西比州生物燃油生产激励
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32、密苏里州燃料乙醇生产激励! s5 a. L% U+ R- v
5 R& S1 A( i; p9 z: y! e# h8 _ 33、蒙大拿州乙醇生产激励9 U! R( ^5 Z1 k, \ K
8 E/ |+ u% q; a; d7 X9 M, D0 x1 ? 34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免% e4 z- ?, j: m5 x6 C. `$ p; l
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35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
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, J( ^9 M3 ^* m 36、北达科他州生物燃油贷款1 b \% f: [4 Y7 d% d
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37、北达科他州乙醇生产激励
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( R: b1 m9 I& H! L+ T Q5 d a* | 38、北达科他州新产业公司税收减免3 @+ B: y* k% c5 l
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39、俄勒冈州替代燃油贷款. K% B$ d& y' E* y
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40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免
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41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免" ~: D X' e& p9 Q5 t
1 y- r8 s. D3 j( v' S7 b. \ 42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励 q1 V0 r% Z' v2 a
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四、登记参加调查
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' m6 B# f- O& z 任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站（网址附后，下同）下载。
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7 w6 q; F* y1 k+ ]' O 本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。
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; x$ n9 Q' l% d4 {4 K 五、查阅公开信息
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: M. h2 ?/ b& f7 _2 ~ 利害关系方、利害关系国（地区）政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国（地区）政府可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
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3 Z: U; |& l) [4 L: L! J 六、对立案的评论
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) x5 x* o, [: a/ {# I 利害关系方、利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。
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七、调查方式4 V* _ R" n4 d2 X
6 L: D0 ~+ z2 O) x 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国（地区）政府了解情况，进行调查。5 q0 T; V* F6 b# r" q/ E
3 T1 {; ]8 i7 K6 ^4 f9 c 为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国（地区）政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府也可以从相关网站下载调查问卷。6 K: S% _9 e) k" E8 _9 n% R- o; P
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《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。. j5 U& G6 K( u
/ Z- H+ h' ]* J 未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国（地区）政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。- I4 |- B& [" \
2 ~& O; j" v% Z, Q: n
所有公司和利害关系国（地区）政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。% D" \) m1 |! I$ y5 b
+ y! [* E& E4 ?3 O 八、保密信息的提交和处理 F( a C$ S. E- u/ n
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利害关系方、利害关系国（地区）政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国（地区）政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国（地区）政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。
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九、不合作的后果
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4 ]/ _% a6 K; Z- E' U 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
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十、调查期限& S, m% U1 l) ^( U8 `. t
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本次调查自2016年1月12日起开始，通常应在2017年1月12日前结束调查，特殊情况下可延长至2017年7月12日。
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十一、商务部联系方式0 M8 u2 h0 I2 l, ^$ m% R
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地址：中国北京市东长安街2号( U3 l3 B( P" |, @: p+ [
邮编：100731 ) t% t& j4 A/ y6 m' r
商务部贸易救济调查局/ y; ]* m7 m R; z. a+ p( ?
电话：0086-10-65198196，651987528 T5 t# @: j* X1 R3 [
传真：0086-10-65197590 相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn）[/url]
6 b, t! L3 n# G# ?2 g 中国贸易救济信息网（网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn）[/url]
- ?1 c/ N5 H" D; E[url=][/url]
/ W3 A# U8 {% z9 r( s( f4 B 干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件（公开文本）.rar 中华人民共和国商务部. F0 i2 E3 \; u$ M5 M$ L* L5 b
2016年1月12日 | 
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发表于 2016-1-18 09:25:08
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