保税加工货物的笔记（2006版）

chenchenvivi

这条路还没有开始，我们必须要努力！

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2006年版第三章第四节
第四节
一、保税加工货物的概述
（一）含义
1、概念
经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。（不包括储存）
从四个方面来理解此概念：
（1）经海关批准
（2）未办理纳税手续
（3）在境内加工、装配后
（4）应复运出境  
2、保税加工货物（加工贸易保税货物）的形式
来料加工和进料加工         
（1）来料加工
境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。
（2）进料加工
境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。
※进料加工和来料加工相同点和区别：
相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。
区别：（掌握）
原料 货物的所有权 成品的方向
来料加工 由境外厂商提供，不需要通过外汇购买 在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。 返给境外厂商（原料提供者）
在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；
进料加工
由我方自己花外汇从国外购买原料 原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间没有必然的联系 进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏
判断题：
保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。
答案：对
单选题
某纺织品进口公司在国内购一批坯布运出境印染，复运进境后委托服装厂加工成服装，然后回收出口。前后两次出口适用的报关程序分别是：
A. 暂准出境和一般出口
B. 一般出口和进料加工
C. 出料加工和一般出口
D. 出料加工和进料加工                                  答案：C
3、经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。
根据需要设立保税工厂、保税集团
（1）保税工厂
由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。
（2）保税集团
同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。
保税加工货物的监管模式
本节要求重点掌握的是：非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物，也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的是纸质登记手册管理，这样的保税货物，报关程序是怎么样的，这是第三节大家要重点掌握的内容。
另外还介绍了，非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物。也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的不是纸质登记手册管理而是电子帐册管理，它的报关程序是怎么样的。
第三个是：出口加工区货物的报关程序，也就是说加工贸易企业是设在出口加工区内，海关对其监管采取电子帐册管理。它的报关程序又是怎么样的。
在这里大家把本节的内容结构框架弄明白了，复习过程思路就会很清晰了。
保税货物监管基本特征和要求
备案保税（批准保税）——纳税暂缓——监管延伸——核销结关
1、批准保税
海关批准货物保税的原则有三个：
（1）合法经营---货物合法、方式合法、企业合法、证件合法
（2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
（3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
2、进口环节暂免纳税
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
3、监管延伸
监管的时间、地点都延伸。
※监管时间：
☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。
※监管地点：
☆一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所
☆保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
（1）准予保税的期限；
指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
（2）申请核销的期限
指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
准予保税的期限和申请核销的期限
历年考题 单选
某医药进出口公司与外商签定一项血液透析机来件装配合同，该合同已于四月二十日执行完毕，装配成品已全部出口。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是（该企业采用的是纸质手册）。（ ）
A.六月二十日以前
B.五月二十日以前
C.七月五日以前
D.十月二十日以前                  答案：B
准予保税的期限 申请核销的期限
非物理围网的监管模式 纸质手册管理 原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上是1年 手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核
电子帐册管理 从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤销止 以6个月为一个报核周期，满6个月后的30天内报核
物理围网的监管模式 出口加工区保税加工货物（电子帐册管理） 从料件进区，到成品出区办结海关手续止  每6个月向海关申报一次进出境、进出区的实际情况
4、核销结关：（了解）
即结束海关的监管。
保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。
咱们在第二节的时候已经举过例子，保税货物要经过核销后，海关才结束对其监管。
二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序（教材96）
纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式”，以合同为单元的监管模式。
基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案
合同备案
1、合同备案的含义：
指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。
   （1）海关受理合同备案：海关根据国家规定，在接受加工贸易企业合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册。
（2）备案要求：合同必须合法有效（商务部门审批通过）；加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制，如果是受管制的，是否已经获得了许可，也就是说是否有许可证等。
（3）同意备案：符合备案要求的合同，海关将在规定日期内予以备案，并核发加工贸易登记手册；不能备案的合同，海关将书面告知申请企业。
2、合同备案企业：（2类）
（1）经营企业：
①负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业
②经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。
（经过海关注册登记是报单单位。）
（2）加工企业：（报关活动相关人）
①受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装，具有法人资格的企业。
②虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并已经办理工商营业执照的工厂。
3、合同备案步骤：（重要的考点，步骤要掌握）
（1）合同审批（商务主管部门审批）
领取“加工贸易业务批准证”、“加工企业经营状况和生产能力证明”
（2）需要领取许可证件的，领取许可证
（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机
（4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台帐开设联系单”。
（5）不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”
（6）需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”
（7）凭“台帐登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。
4、合同备案内容：（非常重要的考点，每年都会出题）
（1）备案单证：（6类）参见教材P98
①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
②加工贸易合同或合同副本
③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表
④需提供许可证的，交验许可证　
⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料
⑥其他备案所需要的单证
★这些单证有哪些要掌握记忆，是容易出题的地方
例：（多选题）
某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：
A、加工贸易业务批准证
B、加工贸易合同
C、加工贸易登记手册
D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明　
答案：ABD
解释：根据咱们刚才所将到的内容，就可以知道，应选ABD。
C不能选，因为加工贸易登记手册是在海关受理，并准予备案后，才领取的加工贸易登记手册。在办理备案手续时候，还没有此手册。
其他需提供的是哪些单证要一并掌握。
（2）备案商品：参见教材98页（熟悉）
①加工贸易禁止类商品（即：这些商品是不允许进行加工贸易）
②备案时需要提供许可证的商品
③备案时需要提供其他许可证件的商品
（3）保税额度：
①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。
②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。
（4）台帐制度：
①所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。
有三种情况，“不转”、“空转”、“实转”。
※不转：不需要开设保证金台帐
※空转：开设台帐，不需要支付保证金
※实转：开设台帐，支付保证金
②什么情况下实行“不转”、“空转”、“实转”
主要是根据不同的企业类别和要进行加工贸易的进口的料件的性质来确定。
※海关根据企业分类管理标准：对加工贸易企业设定为：A、B、C、D四类。
※商品分为禁止类、限制类和允许类三类。
③企业类别（参见教材P99）（重要考点）
单选题
某企业利用假手册骗取加工贸易税收优惠的企业属于（  ）。
A、A类企业   B、B类企业
C、C类企业   D、D类企业
答案：D
④分类管理的具体内容：
※任何企业都不的开展禁止类商品的加工贸易。
※适用D类管理的企业不得开展加工贸易。
※AA类企业：适用A类管理，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业；或者年进出口额3000万美元及以上；自营生产企业出口额1000万美元及以上；或年加工出口额1000万美金以上，开展限制类和允许类实行“不转”。
※A类企业：开展限制类和允许类实行“空转”。
※B类企业：不符合A类条件，但严格能够遵守海关制度。B类企业在进行限制类商品加工收50%保证金，允许类商品“空转”。
※C类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业。所有商品加工均实转。
“不转”的情形（重要考点）
※由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的，A、B类企业可以不设台帐，也就是说“不转”。
※A、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以不审领登记手册，但要向海关备案.
2、保证金台账制度的实施与加工贸易项目（商品）的类别及加工贸易企业的类别有密切的联系，按照现行规定，下列哪一项情况应采用保证金台账空转方式运作：
A、由境外厂商提供的辅料，金额在10000美元及以下的加工贸易合同，由A类企业或B类企业经营　
B、按加工贸易企业分类标准已被评定为A类的企业，加工限制类商品
C、按加工贸易企业分类标准已被评定为C类的企业，加工允许类商品
D、A类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业经营的加工贸易项目 　
答案：B   解释：A、金额在10000美元及以下的加工贸易合同，由A类企业或B类企业经营，实行的是“不转”，不用开设台帐。
B、应该实行“空转”，开设台帐，但是不用交保证金。
C、按加工贸易企业分类标准已被评定为C类的企业，加工允许类商品, 实行的是“实转”，而且是按应征税款的全额来支付保证金。因此不符合题意。
D、A类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业经营的加工贸易项目，也就是咱们所说的AA类企业，属于“不转”的范围。
⑤保证金台帐的开设：
   备案企业持海关开具的有台帐金额和保证金金额内容的“银行保证金台帐开设联系单”，到指定银行（中国银行及其分支机构）开设台帐并支付保证金，收取银行开具的“银行保证金台帐登记通知单”，凭“银行保证金台帐登记通知单”到海关申领《登记手册》。
货物的报关
1、保税加工货物进出境报关
对加工贸易保税货物进出境报关的时候，有下面几个方面的要求：
①报关时所提供的有关单证内容必须与备案时的数据一致。
②报关时的数据必须与备案时的数据完全一致，且商品的名称、数量、规格、计量单位、币种等应与备案时的完全一样，且字面相同。
③报关人可以是加工经营企业本身，也可以是其代理。
④报关时须提供加工贸易登记手册（纸质或电子）   
另外，在进出境报关的过程中，要注意许可证件管理和税收两个问题：
第一，许可证管理：
①进口料件，除个别规定以外（限制类商品），其他商品进口时免交许可证件
②出口成品，属于国家规定应交验许可证件的，出口报关时必须交验许可证件
那么关于许可证，如果属于许可证管理的料件和成品，在报关的时候要提交。
第二，税收管理： 关于税收管理，大家要注意下面4个方面的规定。  
①准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税
②生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税
③加工贸易项下应税商品，如果部分使用进口料件，部分使用国产料件加工的产品，则按海关核定的比例征收关税。
计算公式如下：
出口关税=出口货物完税价格×出口关税税率×出口产品中使用的国产料件比例
  也就是说，假如一套设备，80%是用进口料件生产，20%的用的是国内的料件，那么，这个产品出口的时候，按20%的国内的料件来征收关税。
④加工贸易出口的特殊商品，应征出口关税的，按照有关规定征收
A、加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税
B、加工贸易出口属于列名的服装，从量计征出口关税
练习：多选题
1、关于加工贸易进出口货物的税收征管措施，下列哪一项符合现行规定：
A、准予保税的加工贸易料件的进口，暂缓纳税
B、全部使用进口料件生产而得的成品出口时，不征收关税
C、生产成品出口时，部分使用进口料件生产，则按海关核定的比例征收出口关税
D、加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从量计征出口关税
答案：ABC
解释：D应按从价税征收，不是按从量税征收。
2、加工贸易保税货物深加工结转报关
（1）概念（掌握）
加工贸易保税货物深加工结转：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
举个例子，例如说某企业，购进生产原料一批，其中80%的加工产品直接返销境外，20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外，那么，某企业将20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为：
A、跨关区异地加工
B、跨关区深加工结转
C、跨关区委托加工
D、跨关区外发加工
根据刚才咱们提到的概念，对这道题，答案应该是什么，B、跨关区深加工结转。
★跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：
（1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。
  例：上海的一家企业将进口的料件委托给苏州的某一家企业进行加工。这种情况就属于跨关区异地加工。
（2）加工贸易外发加工，是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工。
    例：上海的一家企业所进行的是服装的加工贸易，将裁剪这道工序，交给了上海的另外一家加工企业来加工，或者是委托给苏州的某一家企业进行加工。那么，这种情况就属于，加工贸易外发加工。
跨关区异地加工，两个企业是在不同的关区；而加工贸易外发加工可以是同一个关区，也可以是两个不同的关区。
   而且跨关区异地加工是全权委托另外一个加工企业进行加工；而加工贸易外发加工，不是全权委托，而是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工，对方将这道加工工序做好以后，还得运回，继续加工，然后复出口。
（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的加工区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。
这两个加工企业不在同一个关区。而且要办理接转手续。
特点：两家企业不在一个关区，其中一家加工贸易企业完成加工后转给下一家加工贸易企业完成加工后出口。
判断题：
所谓“异地加工贸易”是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。（02年考题）
答案：错
解释：“异地加工贸易”指加工贸易企业将进口料件委托另外一个加工生产企业进行加工，生产成成品后回收出口的加工贸易。
异地加工贸易一般来说都是跨关区的，因此也叫“跨关区的异地加工贸易”
本题中的描述是“加工贸易保税货物深加工结转”的概念，不是“异地加工贸易”的概念。
加工贸易保税货物深加工结转的程序要经过三个环节：
（1）第一个环节：计划备案（计划申报）
转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。
①、转出企业填写申报表（一式四联）、签章，向主管海关备案；
②、转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业 交 转入企业
③、转入企业在转出企业备案后20日内，持申请表的其余三联，填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案；（超期或申报内容不符合手续，未被海关批准，则该申请表作废）。
④转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。
在计划备案这个环节中，简单的说，先是转出企业办理，后是转入企业办理。与第三个环节结转报关的程序要区分开
单选题：
北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口。A、B企业都需要向海关提交加工贸易保税深加工结转申请表，办理计划备案。下列哪项办理计划备案的手续是正确的（   ）。
A、先由A企业向转出地海关申请备案，后由B企业向转入地海关备案
B、先由A企业向转入地海关申请备案，后由B企向转入地海关申请备案
C、先由B企业向转入地海关申请备案，后由A企业向转出地海关申请备案
D、先由B企业向转出地海关申请备案，后由A企业向转入地海关申请备案
答案：A
深加工结转，在计划备案这个环节中，先是转出企业办理，后是转入企业办理。
A是转出企业，B是转入企业。步骤就应该先由A企业向转出地海关申请备案，后由B企业向转入地海关备案，因此答案是A，
（2）收发货登记：转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。
注意：遇退货情况，也应在结转情况登记表上如实填写，并注明“退货”，加盖企业结转专用章。
（3）结转报关：转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续，步骤要掌握，是重要的考点
①、转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续；
转出、转入企业可以凭一份《申请表》分批或者集中办理报关手续；
转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在90日内办结该批货物的报关手续；
具体的做法
②、转入企业凭《申请表》、《登记表》等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；
③、转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭《申请表》、登记表》等单证向转出地海关办理结转出口报关手续；
（从② ③ 得知，在结转报关环节：转入企业先报关，转出企业后报关）
④、结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格；                  
⑤、一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致；
⑥、结转货物分批报关的，企业应当同时提供《申请表》和《登记表》的原件及复印件；
单选题：
北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口。下列哪项结转报关手续是正确的：
A、先由A企业报进口，后由B企业报出口
B、先由A企业报出口，后由B企业报进口
C、先由B企业报进口，后由A企业报出口
D、先由B企业报出口，后由A企业报进口
答案：C先由B企业报进口，后由A企业报出口
解释：在办理深加工结转报关手续中，先由转入企业办理结转进口报关手续，然后转出企业在办理结转出口报关手续。
B公司是转入企业，因此呢，应由B企业报进口，再由转出企业A报出口。
要注意看题目问的是结转报关环节，还是计划备案环节。
例题（多选题）
下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是：
A、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理发货登记，最后办理报关手续
B、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理报关手续，最后再收发货
C、先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报
D、先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办理结转进口报关手续
答案：A、C
办理深加工结转的程序是：先计划备案，再办理收发货登记，最后办理报关手续。
在计划备案中，先转出企业办理，后转入企业办理。
D、先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办理结转进口报关手续
错，在办理报关手续中，先转入企业报关、后转出企业报关
深加工结转大家要注意几个问题：
※一般的报关程序是：先报关，再收发货。
但是深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续。
※在计划申报中：
先转出企业办理，后转入企业办理；
※在办理报关手续中：
先转入企业办理，后转出企业办理。
加工贸易其它保税货物的报关
概念：加工贸易其它保税货物---生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等               
  ※剩余料件：生产过程中剩余的可以用来继续加工成品的料件
  ※边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法在用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等
  ※残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品（成品、半成品）
  ※副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品
  ※受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品
★要求：在登记手册有效期内处理完毕
★处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。
（1）内销报关（6点）：
※加工贸易保税货物因故需转内销的，应经商务主管部门审批。
※经批准转内销的加工贸易保税货物属许可正管理的，补交许可证件；
如申请内销的剩余料件，如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%及以下且总值在人民币1万元以下（含1万元），免予审批，免交许可证。
※内销征税,应遵循的规定：
①关于征税的数量：
A、剩余料件和边角料内销：直接按申报数量计征进口税；
B、制成品和残次品：根据单耗关系折算出料件耗用数量计征税款  
C、副产品：按报验状态计征进口税
②关于征税的完税价格：
A、余料---按照进口时的价格申报
B、制成品、残次品---根据其所用料件进口时的价格申报
C、副产品、边角料---按照海关审定价格申报
③关于征税的税率：
适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率。
④关于征税的缓税利息
除边角料外，均应缴纳缓税利息
（2）结转报关：剩余料件可以结转到另一个加工贸易合同生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。
多选题：
1、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中属于这些条件的是：
A．同一经营单位；
B．同一加工厂；
C．同样的进口料件；
D．同样的产品
答案：ABC
要求：向海关提出申请，并提交有关的书面材料、清单。经海关批准可以办理结转手续，未经海关批准的，则根据规定将剩余料件作退运、征税内销、放弃或销毁处理。
（3）退运报关：加工贸易企业因故将剩余料件、边角料、残次品、副产品等退运出境的，持登记手册等向口岸海关报关，办理出口手续，留存有关报关单备查。
（4）放弃报关：向海关提出书面申请，经批准并开具放弃加工贸易货物交接单，企业凭交接单将货物运到海关指定仓库，并办理货物报关手续。未得到海关批准的，该货物则只能按退运、征税内销、销毁处理。
★有三种情不能够放弃报关：在教材的107页倒数第5行到第7行
（5）销毁：对于不能办理结转或不能放弃的货物，所属货物企业可以申请销毁，经海关批准并派员监督销毁，企业收取海关出具的销毁证明材料，已被报核。
（6）受灾货物的报关：加工贸易企业在受灾后7日内向主管海关书面报告，并提供有关材料海关可派员核查取证。
①不可抗力受灾保税加工货物灭失或失去使用价值，可由海关审定，免税。
②需销毁的受灾货物，同其他保税货物销毁处理一样
③可再利用的，按照海关审定的保税货物价格，按照对应的税率交纳进口税和缓税利息
④对非不可抗力因素造成的受灾保税加工货物，海关按照原进口货物成交价格审定完税价格，照章征税。
⑤因不可抗力造成的受灾保税货物处理时，属于许可证管理的，免交许可证。  反之，应当交验进口许可证。

合同报核
1、含义：是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销结案的行为。
报核目的：在规定的期限内，按照规定的程序向海关申请结束监管，
2、报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核；     
  因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。
3、报核凭证：
①企业合同核销申请表
②加工贸易登记手册
③进出口报关单
④核销核算表
⑤其它海关需要的材料
★与“遗失登记手册的报核”要提供单证做比较，掌握记忆。
4、报核步骤：
（1）及时将登记手册和报关单进行收集、整理、核对
（2）计算单耗
--根据有关账册纪录、生产工艺资料等计算次合同的实际单耗，并填写核销核算表（3）填核销预录入申请单，办理预录入手续
（4）携带报核单证到主管海关报核，填写报核签收“回联单”。
5、特殊情况报核（4种）
（1）遗失登记手册合同的报核：
要做的事情就是要及时的向主管海关报告。主管海关及时移交缉私部门按规定进行处理。缉私部门处理后，企业应该持以下单证向主管海关报核。（考点）
  ①遗失的书面报告
②申请核销的书面材料
③加工贸易货物进出口报关单
④缉私部门出具的《行政处罚决定书》
⑤海关规定需要收取的其他单证和材料
多选题（05）
对于遗失加工贸易登记手册的合同，加工贸易企业应持下列哪些单证向海关报核：
A、经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告
B、经营企业申请核销的书面材料
C、加工贸易进出口报关单
D、海关缉私部门出具的《行政处罚决定书》
答案：ABCD
（2）遗失报关单情况：
可以以报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。
（3）不申请登记手册的辅料：企业直接持进出口报关单、合同、核销核算表报核。
（4）撤销合同：凭审批件和手册报核
（5）有违规行为的加工贸易合同的核销
   凭海关的相关证明材料办理核销手续。
6、海关受理报核和核销
海关审核报核企业申请，不符合规定的，重新报核；符合规定的，受理。
核销时限：受理之日起20个工作日内完成，经批准可延长10个工作日。
经过核销情况正常的，未开设台账的：海关应当签发“核销结案通知书”开设台账的：海关应当签发“银行保证金台帐核销联系单”，到银行销台帐，并领取“银行保证金台帐核销通知单”，凭以向海关领取核销结案通知书。
电子帐册概述
（1）第一个步骤：保税加工联网企业的申请和审批
※具备下列条件的加工贸易企业，可以向所在地直属海关申请加工贸易联网监管
①具有独立法人资格，具备加工贸易资格，在海关注册，以出口生产为主
②守法，实行全程计算机管理
③按照海关的要求提供真实、准确、完整并具有被核查功能的数据
④海关实行A类管理
⑤有足够的资产或资本为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保
※在提出申请的时要提交的材料
①加工贸易企业联网监管申请表
②企业进出口经营权批准文件
③企业上一年度经审计的会计报表
④工商营业执照复印件
⑤经营范围清单，含料件及成品的品名及4位数的HS编码
⑥其他海关认为需要的单证
（2）第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批
※向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，符合条件的，签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”
※企业向商务主管部门提交哪些材料：（教材新增内容，重要考点）
①工商营业执照复印件
②海关对企业实施联网监管的验收合格证书
③企业进出口经营权批准文件
④加工贸易企业注册地县级以上商务主管部门出具的“加工企业状况和生产能力证明”（正本）
⑤联网企业上年度加工贸易出口情况的证明材料
⑥经营范围清单，含料件及成品的品名及4位数的HS编码
⑦其他审批机关认为需要出具的证明材料
（3）第三个步骤：建立电子帐册和商品归并关系
①建立电子帐册
※建立电子帐册的时候是向所在地的主管海关申请的，不是向直属海关申请。建立电子帐册，取代纸质加工贸易登记手册。
※电子帐册包括：“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。
※“经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。
※“经营范围电子帐册”的第1、2字母为IT，“便捷通关电子帐册”第一位标记代码为“E”。
②建立商品归并关系
商品归并关系是指：海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。
“料号级”商品指：企业进出口的保税料件和成品。
“项号级”是办理“便捷通关电子帐册”时备案的内容：备案料件的名称、价格、规格。

保税加工货物的报关程序
经过三个环节：备案、报关和报核销
1、备案
（1）“经营范围电子帐册”备案（重要考点）
①经营单位名称和代码
②加工单位名称和代码
③批准证件编号
④加工生产能力
⑤加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）
（2）“便捷通关电子帐册”备案的内容（重要考点）
①企业基本情况表
②料件、成品部分
③单耗关系
“便捷通关电子帐册”的基本情况表内容发生改变，只要未超出经营范围和加工能力，不必报商务主管部门审批，可以通过网络直接向海关申请变更。
  ※海关可根据企业的加工能力设定电子帐册最大周转金额，并可对部分高风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。
  ※进口料件的金额、数量加上电子帐册剩余料件的金额、数量不得超过最大周转金额和最大周转数量。
※电子帐册备案不设立“银行保证金台帐”；准予备案的进口料件一律保税。
2、货物报关
（1）进出境报关：
①企业使用企业内部的计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报。
②申报数据与备案数据一致。
③海关审核数据（不得超过最大周转金额。有数量限制的，不得超过最大周转量的剩余值）
④可以采用有纸报关和无纸报关。
A、如果采用无纸报关，海关凭同时盖有申报单位和其代理企业的提货专用章的放行通知书办理“实货放行”手续，凭同时盖有申报单位、报关单位和报关员印章的纸质单证由报关单位办理“事后交单事宜”
B、进行纸质报关的，由本企业的报关员办理现场申报手续。
（2）“深加工结转报关”
（3）“其他保税加工货物的报关”
3、报核：
报核又分为两个步骤：预报核和正式报核
（1）预报核（教材新增内容，重要考点）
预报核的时候要提交的单据
①企业核销期内的财务报表
②纸质报关单
③已征税的税款缴纳证复印件
④企业电子帐册报核总体情况表
⑤企业保税进口料件盘点资料
⑥归并参数表纸质文本（本期核销内有变更的）
⑦其他海关认为需要的单证
（2）正式报核
指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当留存数量、实际留存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。
出口加工区及其货物的报关程序
（一）出口加工区概述：
1、含义：由国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。
2、功能：
主要功能是保税加工，以及为区内保税加工服务的储运业务。
出口加工区的内容跟教材142页保税区的内容相结合起来复习。
单选题（05年考题）
保税区和出口加工区共有的主要功能是：（ ）
A. 仓储运输
B. 商品展示
C. 加工贸易
D. 转口贸易
答案：C
3、海关监管
（1）从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税
（2）从境外进口的自用的生产、管理所需的设备、物资等免税（交通车辆、生活用品除外）
（3）区内运往境内区外，按进口货物的有关规定办理报关手续（出区办进口）
（4）境内区外进入出口加工区视同出口，办理出口手续（进区办出口）
（二）报关程序（从两个方面来学习：进出境报关；进出区报关）
1、出口加工区与境外之间进出境货物的报关
应填写的是进出境货物备案清单，向出口加工区海关报关。
★要跟“保税区”的情况区分开。保税区根据不同的情况，填写进出口报关单和进出境货物备案清单。（P142）
※跨关区进出境的时候，按“转关运输”中的直转转关方式办理转关。
※对于同一直属海关的关区内进出境的出口加工区货物，可以按直通式报关。
（1）境外货物运入出口加工区
采用直转的转关的方式办理转关的步骤。
例：北京A企业 是设在北京出口加工区内的企业，从德国进口一批裸管进行加工。通过海洋运输方式进口的。这批裸管从天津口岸进境。然后再运北京A公司的所在地。那么这批裸 管进口采用的报关方式就是直转转关方式来办理转关。因为北京和天津属于两个不同的直属海关，属于跨关区，所以采用直转转关方式办理转关。
步骤：
首先：货物运达天津后，A企业向天津海关录入转关申报数据，并持着“进口转关货物申报 单”和“汽车载货登记簿”向天津海关物流监控部门办理转关手续。天津海关同意后，把申报的电子数据的内容向北京出口加工区的海关发送。对运输车辆进行加 封。贴上关封，或者是对密封式的货柜用关锁给锁上。用负责运输海关监管货物的车辆运输货物。
这批裸管，运抵北京出口加工区后，收货人或其代理人向 北京出口加工区的海关办理转关的核销手续。出口加工区海关核销“汽车载货登记簿”，并给天津的海关发送电子的回执。然后就可以在北京这边报关了。录入“出 口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关提交相关的单证办理报关手续。
海关审核有关的单据，再确定是否需要查货，不需要查货的，直接就放行了，需要查验的，查完货后，再放行。海关签发备案清单证明联。这个流程就是直接转关。
（2）出口加工区货物运出境外
也是采用直转转关方式。
北京的A企业要从天津出口一批 苹果，那么直转转关的时候。A先北京的海关申报，海关把有关的单据的内容转给天津海关，货物运抵天津后，办理核销手续，天津海关核销“汽车载货登记簿”， 并且给北京的海关发一个电子的回执。货物出境后，天津海关核销清洁载货清单并反馈出口加工区海关，出口加工区海关凭以签发有关备案清单证明联。
（了解程序是怎么操作就可以了。）
2、出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关
（1）出口加工区货物运往境内区外
步骤：
①、由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续。结束后；
②、区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单”，办理出区报关手续。
即：出口加工区运往境内区外货物：
※先由区外企业办理进口报关手续，再由区内企业办理出区报关手续。
※都是向出口加工区海关申请办理报关手续
多选题
广州经济开发区黄浦加工贸易区内的A企业，进口一批原料加工成电脑锌片。大部分产品已经复出口，由于国外市场不景气，经有关主管部门的批准，将部分锌片销售给广州市天河区的B企业。下列描述正确的是（ ）。
*A、先由A企业向黄浦加工区海关办理出口报关手续，后由B企业向天河区海关办理进口报关手续。
*B、先由B企业向黄浦加工区海关办理进口报关手续，后由A企业向黄浦加工区海关办理出区报关手续。
*C、先由A企业向黄浦加工区海关办理进口报关手续，后由B企业向天河区办理出口报关手续。
*D、先由B企业向黄浦加工区海关办理进口报关手续，后由A企业向天河区办理出口报关手续。
答案：B
解释：先由区外企业（B公司）办理进口报关手续，再由区内企业（A公司）办理出区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续
（2）境内区外运入出口加工区货物的报关
步骤：
①由区外企业录入出口货物报关单，向出口加工区海关办出口报关手续。报关结束后，
②区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关办理进区报关手续。
即：境内区外运入出口加工区货物的报关：
※先由区外的企业先办理出口报关手续，区内企业再办理进区报关手续。
※都是向出口加工区海关申请办理报关手续
判断题：
广州市天河区的A企业将一批原料销售给广州经济开发区黄浦加工贸易区内的B企业，先由A企业办理出口报关手续，后由B企业办理办理进区报关手续。
答案：对
解释：由区外企业向出口加工区海关办理出口报关手续。出口报关结束后，区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关办理进区报关手续。
（3）出口加工区深加工结转货物报关：
指区内企业按有关规定，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
①转出企业凭出口加工区管委会批复，向所在地出口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转。
②对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委会的批复办理结转手续；
③对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续
④对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续；
⑤对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。
★“转出企业为出口加工区企业，转入企业不是出口加工区内的企业”，其深加工结转的步骤：（经过三个环节）
※第一个环节：计划备案（先转入再转出）
  先转入企业备案后，30天内转出企业备案
※第二个环节：发货、收货
※第三个环节：结转报关（先转入再转出）
  收发货登记后30天内报关。转入企业报关，转出企业再报关。
★与104页的深加工结转做比较（104页的深加工结转：转出企业、转入企业都不是出口加工区内的企业）。
相同点：都是经过3个环节
不同点：三个不同点：
1、计划申报顺序不一样：
※非出口加工区深加工结转：先转出，再转入
※出口加工区深加工结转：  先转入，再转出
2、备案的时间不一样：
※非出口加工区：转出备案后20天内，转入企业备案
※出口加工区：转入备案后30天内，转出企业备案
3、办结报关手续的时间期限不同：
※非出口加工区：实际发货、收货之日起90日内
※出口加工区：实际发货、收货之日起30日内

chenchenvivi

呵呵 传不了了
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以后再传吧