43.【关务麻辣烫】申请海关AEO认证的门槛有四个，说出来你都不知道（20200326第43期）

杨萌

43.【关务麻辣烫】申请海关AEO认证的门槛有四个，说出来你都不知道（20200326第43期）

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大家好，今天是2020年3月26日，星期四。据我了解，最近各地海关都开始重启了2020年AEO认证的工作进度。很多企业，也想借这个机会向海关申请AEO认证。那么我们认为作为进出口企业或者报关企业申请AEO认证是应当值得鼓励的，这是企业发展过程当中从初期走到规范化的必经过程。我们通过AEO认证的准备流程，使企业在高速发展的过程当中没有后顾之忧，完全符合海关法律法规的规范性要求，降低通关风险。这是好的。但是在企业的众多需求当中，果子也发现了一些虚的成分。什么叫虚的成分呢？有些企业只是听说AEO认证好，看到了好处，但是没有考虑到自身的条件。理论上来讲，从海关总署发布的AEO认证标准和海关企业信用管理办法当中，我们看不出来，海关对于申请AEO认证设置了任何的门槛。但是不是意味着所有的企业，不管规模大小都可以申请AEO认证呢。并不是。以下我将从四个方面给大家介绍，申请海关AEO认证需要具备的核心门槛。首先，第一个门槛。我们都知道，现在都在鼓励中小企业的发展，那么海关也不例外。所以呢，从2014年海关推出AEO认证政策开始，就没有做人数和企业规模的限制。那么在这种情况下，有些企业就会不管规模大小，都想申请AEO认证。我举个例子。前段时间，有一家报关行给我打电话，他说的我是这家报关企业的负责人，那么我们企业也运行了很多年了。那么在这种情况下，我们想申请AEO认证。我说好啊。我说那我想请问一下您是准备申请一般认证还是申请高级认证。他说，要做就做高级的。我们还想跟别人去抢客户呢。我说好，这个我一定要支持。那么请问您公司有多少名员工呢？一共有三个员工。我是哪三个呢？一个是我，我是总经理；一个是我媳妇，负责财务和客服；还有一个报关员。我说是这样哈，申请AEO认证有助于您企业的发展，这点是肯定的。但是呢，我们海关实际上虽然没有确切的规定人数，但是有另外一个人数的要求。这个要求怎么体现呢？我们看一下，新版的认证标准，我们梳理过来之后一共是32项。那32项认证标准，每一项认证标准，实际上都要有一个人或者一个部门来与之相对应。我以一家生产型企业为例，我把所有的认证标准根据企业的职责分工，给安在了各个部门当中。我们算下来，可能一共有十几个部门，要参与到这个AEO认证当中。咱不多说，就说十个部门，每个部门有一个经理，那你干活至少要有一个人。比如说我们进出口业务部门，关务人员要求有复核。复核至少是一个制单，一个复核人员，那这就至少要两个人。审计部门不可能只有一个人，也不可能关务部门自己审自己。所以审计部门也要有两个人，以此类推。如此算下去，一家企业最少要有15个人，甚至更多以上的规模。那么我们才能向海关申请AEO认证。否则的话，会造成什么结果。我们根本没有那么多人，可以对应海关AEO认证的标准。所以这是隐性的门槛，并不是直接的门槛，它是间接的门槛。所以请大家注意，是以缴纳社保人数为准，申请一般认证的最低要求应当是15-20个人。所以，对于一些还没有达到规范的企业，我建议还是再努努力。再发展一下，我们再申请，海关还是欢迎的。第二个呢，就是财务指标。财务指标，在新版认证标准当中，是提出了更高的要求。因为在2014年82号公告的旧版认证标准当中，财务指标如果不能达到海关的标准，那么还是可以以提交银行保函的形式予以补救的。那么，在新版认证标准当中，海关除了重新调整了计算的方式，另外也增加了更细致的要求。对财务指标有几项要求。旧版认证标准当中，一般认证还是不需要审计报告，而新版认证标准还要有审计报告。所以审计报告实际上是财务指标当中的一个核心。有的企业真的，我不说是在哪儿了，福建某家企业吧，这家企业的规模还挺大，但是这家民营企业就是没有审计报告。我说你必须要做审计报告。他们老板一听说要做审计报告，好，AEO认证我不申请了。财务审计的目的是什么，想必不用我多说，大家都知道。我们是审计年末报表的真实性和有效性的。你都不敢请会计师事务所来做审计报告。是什么问题，我就不清楚了，大家自行判断。审计报告是核心。第二个，审计报告的结论必须得是无保留意见。如果是有保留意见，那么这种情况下是要被扣一分的。如果是无法发表意见，这种情况下就没有办法通过认证。所以，没审计报告肯定过不了。有审计报告，结论是无法发表意见或者否定意见，也是过不了。那么有了审计报告，有了无保留意见的审计结论，那么海关还要看你的资产负债率。如果资产负债率超过95%，那么说明企业资不抵债，那么还是过不了。在资产负债率达标的情况下，海关还要按照不同企业有设定标准，比如说纺织生产类的企业，海关是有一个合格的标准；进出口贸易型企业是另外一个标准。所以不同类型的企业，要依据相应的标准去进行测算。测算出来的结果，看能不能，这个叫综合财务值，综合财务值如果是大于零的话，那么你也是通过了。如果小于-1，那还是不能达标。所以作为财务指标来讲的，必须要满足这些条件。如果说这个企业财务指标本身不达标，那么就根本没有通过的可能。我们也听客户反馈过，有些不负责任的辅导机构不管企业的实际情况是什么样的，一律说包过。多少多少钱包过，多少钱包过。结果我帮企业测算财务指标之后，发现所有财务指标都不达标。那我不知道这些不良的辅导机构，到底居心何在。这个呢，我将来会单独开一期音频，我告诉大家他们是怎么干的。哎，他们到底是怎么骗人钱的，会跟大家讲的。这是第二个，财务指标是第二个条件。那么第三个条件，实际上是硬件的投入。尤其是对于生产型企业而言，有的企业可能之前做过反恐认证，做过ISO认证，他们认为做这些认证都很简单，投入都很少。比如说像ISO认证。ISO认证里面也有要求，跟一些涉及安全类型的ISO认证，还有一些反恐认证，它也要求你围墙上要有摄像头，但有些企业不想做投入。他说，好，我就不做了。摄像头我一个不装，你扣分就扣我两分，能不能过，哎还是可以过的。但是我告诉你，海关AEO认证是肯定不能过的，尤其是高级认证。你没有摄像头，在规定的范围当中没有安装足够数量的摄像头，你肯定是过不了的。你不要想这像别的认证那样简单糊弄事过去了。那是不可能的。所以说呢，我们对于AEO认证的投入，我们要做一个评估。一个是人力资源的投入。不管是你们公司组建一个小组，大家成天加班，这个也要有加班费的投入。还是说邀请我来去做辅导，那么我们也要有一些服务的费用。人力资源的投入。第二个是硬件的投入。硬件包括很多方面，比如说像围墙不够2.5米，你要加高。摄像头如果不够的话，你需要增加。视频监控存储时间不够的话，你要增加容量。如果要是涉及到，还有一些加工贸易企业，涉及到库房的硬件改造。那么实际上都是需要投入的。这些投入你不要觉得很少。有些关务人员他会觉得我们公司有摄像头，请记住海关不是说你有就达标，而是在规定的范围内有没有足够的数量。还有的人说，那就是加装几个摄像头呗，这有多难。那我告诉你，装摄像头真的没么简单。比如说在围墙，围墙上没有灯，没有电路，我装摄像头那还要有电路分配的问题，是集中供电还是非集中供电。还有你要不要装UPS不间断电源的问题。那么这个地方原本没有电路铺设的话，你还要开沟，要挖沟要破路，埋电缆、要立杆，然后才能装上这个摄像头。所以，不是这么简单。这个硬件的评估是需要集合各部门的力量和供应商的报价进行综合判断。就我的经验，我们在辅导的客户当中，投入最多的一家生产型企业，三个厂区总共摄像头投入200多万人民币。所以，光硬件投入就不是一笔小数。然后再看软件投入。软件投入海关要求有ERP系统和相应的关务系统。我相信都到2020年了，很多企业都是有计算机系统的。但是你的系统能不能达到海关AEO认证标准所需要的功能，以及信息系统的核心要义那就不清楚了。那么你要知道，海关不是说你有系统就叫做计算机系统。在计算机上能录入几个数，就能符合要求。NO，不是，你根本不了解海关为什么要求你上这个系统，以及这个系统的功能到底是什么。如果你们要听后面果子讲的课，或者在网上搜一下果子关于AEO认证信息系统的文章，那么就会明白它到底是什么意思。所以这个系统，对于有些企业来讲投入还是蛮大的。我们之前去中部地区一家特大型的生产企业，这家生产型企业居然没有一个完整的ERP系统。那么，对于这家企业上一套ERP系统，可能也要意味着两三百万的投入。所以呢，各方面的投入都是很多。那么企业的管理者，往往只考虑两三万可以拿一个认证，拿一个证书摆在我公司一进门大门口那儿看着漂亮。NO，不是这个样子。我们必须要充分考虑到它的投入，一看到这么多投入，那么领导还要考虑产出的问题，只有投入产出都合格了。你的AEO认证的政策才能推进下去。所以呢，这个是硬件投入费用跟领导的决心。这是第三个。第四个就是海关如何对企业进行评价。很多企业都是，我的企业状况非常好，我是国企，我是央企，我是上市公司。但是，我举例子，比如说马路边上有一个人长得非常帅，打扮的非常精神。然后，你开着豪车，出入夜总会。那么他就是一个成功人士，他就是一个好人吗？不是，他到底是不是好人，尤其是在经济方面，我们实际上是有很客观的判断依据的。我举个例子，比如说为很多人他去银行办信用卡，总是办不下信用卡；贷款的时候，它的利率高了。就是因为在这些金融机构当中，是有一个评价指标，叫做个人征信系统。个人征信系统当中，每人有个人征信报告。这个征信报告不是说，我信用卡按时还钱，征信报告就高了。不是这样子的。比如说像有些地区，你过马路没走人行横道，没看过马路的红绿灯，也给你列入征信报告。有的地方没有及时还共享单车，也给你纳入征信报告。所以相当于征信报告是对每一个人的部分指标的综合评价，而不是仅指你金融的履约情况。那么，倒退回海关。海关对于每一个企业也是有评价指标，跟评价分数的。这个分数的原理大致如下，今天的我们就不展开来谈。是海关根据企业在海关内部的操作合规性以及外部的守法规范，包括工商，社保，税务等等。外部的守法规范，综合在一起得到的一个结果。我们大家都知道，在加工贸易非常繁盛的一些时期。我们在广东有些地方，经常会出现一些小的加工贸易企业。这些加工贸易企业在海关面前表现的非常的友好，而且非常的规范。但实际上，如果你看税务，看社保，看其他方面的资料，一塌糊涂。那么这些企业实际上在海关因应当是纳入高风险的企业。所以海关并不是说，只看你在海关系统当中的表现。你说我没有海关行政处罚，你的分数就一定高吗？不是。所以说呢，海关会综合考量企业的情况。那么我来总结一下，如果一家企业想申请AEO认证或者想通过AEO认证。必须要从企业人数、财务指标、企业的资金投入及成本考虑，再加上我们的信用评分，综合满足。我们才能知道这个企业能不能通过AEO认证。如果不考虑这四项基本指标的话，有可能带来一个结果，这个企业花了很多的钱，做了很多的准备。准备了半年、准备了一年，结果到最后的结果是，拿到海关去直接就通不过。所以，与其你前面判断通不过，不如就不做这个投入了。或者说，整改到一定的情况再来做。所以如果大家不太确定自己的企业能不能达到标准，那么可以请果子呢，去帮大家进行评估。找果子很简单，搜索中国外贸精英论坛或者百度报关员果子，就是我了。谢谢大家，今天就讲到这儿。