找回密码
 注册

QQ登录

只需一步,快速开始

手机号码,快捷登录

手机号码,快捷登录

在线
客服

在线客服服务时间: 9:00-24:00

选择下列客服马上在线沟通:

快速
发帖

客服
热线

010-62010715
7*24小时客服服务热线

关注
微信

关务资讯公众号
顶部
2022年预归类师考试秘籍中国船务课程视频2020年关务水平测试培训
申请进出口商品预归类视频!AEO认证政策解读商品归类在线解答
查看: 834|回复: 0

30.【关务麻辣烫】加贸串料千万别用国产料,否则挨罚没商量(20200322第30期,by:果...

[复制链接]
发表于 2020-3-25 22:00:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
30.【关务麻辣烫】加贸串料千万别用国产料,否则挨罚没商量(20200322第30期,by:果子)

播放链接:https://www.ximalaya.com/diantai/35296674/271859098

大家好,今天是2020年3月22日,星期日。我是果子。今天关务麻辣烫的栏目,果子将给大家讲关于保税加工串料的操作。因为呢,我们在国内保税加工这几年有一个现象,这个现象就是加工贸易业务逐渐向中西部地区转移。但是呢,因为保税加工业务主要是以东部沿海地区,像广东,浙江,福建,上海,江苏这些地区为主。那么,这些地区的产业转移导致的业态向国外和向中西部地区转移。但是人才并没有随之流动。进而,导致内地部分企业对加工贸易的管理是严重欠缺。造成了很多的海关行政处罚,跟关务风险。
今天我们将给大家主要讲串料的行政处罚案例。我们还是,光我说呀,大家没概念,我们还是讲一个行政处罚决定书。这是中西部地区海关公开发布的行政处罚决定书。具体的内容,我就不挨个儿念了,我挑点重点来说。这个企业呢,是个一般信用企业,注册资本一千两百万,主要做高分子材料的。这家企业是在2019年执行进料加工手册,发生如下违规情事。该手册以进料对口的方式,于2019年1月8日和2019年3月25日,进口料件甲基丙烯酸甲酯290万公斤用于生产,然后在5月25日生产完毕后,全部出口。其后,该公司未经海关许可,擅自以国内采购的料件制成加工贸易成品,用于该手册出口。这个过程,是在什么期间完成的呢?是在5月26日到6月30日之间完成的。经过海关调查,六月中旬,6月15日左右,他就已经把料件就给,进口料件又给补回来了。该手册共计出口477万公斤,且再无出口。2009年9月2号,该公司又申报进口甲基丙烯酸甲酯。经实地核查,该批料件已全部制成成品存于公司仓库未出口。该手册于7月向海关报核。那么,综上呢,该公司未经海关许可,擅自使用国内料件调换保税料件,合计多少多少公斤的甲基丙烯酸甲酯,案值共计人民币2150万元。那么,上述事实有加工贸易手册项下报关单及随附单证,保税料件出入库单、加工贸易成品出入库记录、核查工作记录,国内采购发票、国内料件出入库单、企业注册管理资料,公司法人代表查问笔录等材料证实。处罚依据,当事人上述行为违反了海关法第37条之规定。中华人民共和国海关行政处罚实施条例第18条第一款之规定,构成了中华人民共和国海关法第86条第十项所列之违反海关监管规定的行为。根据中华人民共和国海关行政处罚实施条例第18条,第一项。处以当事人该公司罚款人民币129万元。
这个案子呢,我们简单的给大家回顾一下,他是什么事儿呢。海关说的是,从头到尾都跟你讲清楚了,他实际上这个手册分三段。第一段跟第三段是正常的。关键第二段,第一段跟第三段都是进口料件加工成品出去。关键是第二段。第二段,他是先用从国内采购的料件加工成的成品,成品是按手册的成品出去的。一个礼拜之后,他这部分对应数量的手册项下的保税料件就进口进来了。他拿这个保税料件呀,来去弥补国内采购这部分。那么从这里面,我们可以得出几个情况。那第一呢,他应当,我考虑,他真的不是主观故意的,真的是因为物流或者交货的原因,导致我们没有办法及时把进口料件运抵工厂,所以没有办法投入生产,那有生产线就空着。那你生产计划完不,生产线空着。你的损失是非常大的,他临时从国内采购了一部分料件。来去先做,做完之后拿保税料件来补。所以真的有可能是物流原因造成的。从另外一个点,我们也可以印证这点,截止海关稽查的时候,该批保税进口料件还在库房里边。当然,这个又有两种性。通常来讲,我们如果说你是,当然大家都知道,我们海关早就取消了与国产料件串换的规定。这个一会儿我们再谈。因为呢,国产同样的料件,国产料件的质量和价格相对来讲比进口料要低。所以,有些人就利用这个空子,他就走私,利用差价来走私。那么,如果海关来稽查的时候,发现他这部分进口的保税料已经完全不在公司库房了,那么基本上是可以通过财务跟物流账的记录去确定,你是销售牟利去了。那么这种情况,你处罚的会更多。那么还有呢,你还没来得及卖就被海关发现了。这种情况下,海关会怎么查你呢?海关会查你跟国内的某些公司已签署的合同,如果你已经签了合同,但是还没有交付,那么种情况下也可以认定你是有主观故意的,只不过这个行为还没发生而已。那么我们就不知道他是主观故意还是非主观故意。目前从案件的处罚来讲,海关认定他还不是主观故意。也就是,行为没有那么严重。我们可以这么去理解。那么退回来,我们再给大家讲一个串料的问题。串料是意思呢,就是说,在保税料件不足的情况下,我可以采用其他的保税料件,来去顶替我这本手册项下的保税料件,进行加工成品出去。然后,再用补进来的保税料件来抵补其他手册项下借出保税料件的空缺。这叫做串料,简单来说借料吧。那么海关也是有规定的,在加工贸易管理办法当中,海关总署219号令第27条当中,是这么规定的,加工贸易货物应当专料专用,专料专用的意思,是针对于与手册跟账册而言的,账册就不用讲了,账册不存在串料的问题。那么如果是手册的话,就是一个手册项下的料只能这个手册加工,所以说叫做专料专用。经海关核准,经营企业可以在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换。但是被串换的料件应当属于同一企业,并且应当遵循同品种,同规格,同数量,不谋利的原则。这里面就,而且呢,来料加工保税进口料件不得串换。这里边谈到,我们是可以串换的,其中比较难理解的,保税料件与非保税料件之间进行串换。这个并不能理解为,保税料件跟国产料件串换。应当理解为保税料件与一般进口的,一般贸易进口料件之间进行串换。他都得是进口的。如果要是做加贸做的时间比较久的,像我们这种03年02年就开始做加贸的同志。我们就知道,原来海关的确是允许跟国产料件之间进行串换的。在10年之前,我们这个219号令做过调整。就已经把这条给删除了。原先是怎么规定的呢,就是加工贸易保持亮点,跟国产两点之间的串换,必须符合同品种,同规格,同数量,关税税率为零,且商品不涉及许可证。原先是有这样的规定,后来就把它全部被取消了。因为很多,关税税率为零,不涉及许可证,是没有问题的,绝大多数当年搞串料的人都可以做到,但是他们吃的是国内外生产料件之间的价格差。你关税税率为零,没有问题,但是你价格差的比较多,所以导致监管的风险。后来干脆就不允许跟国产料件之间去进行串换了。那么,我们如果说你要串换的,我们说,即便你现在串换,你说我没有跟国产料件之间去进行串换,我跟进口料件之间去进行串换,那你的前提是必须要经海关核准。所以,219号令第27条的第二句话,就是要经海关核准。你串料可以,要经过海关批准。但实际上跟大家讲,在我们很多加工贸易企业,他串料的行为非常普遍,但是没有经过海关批准。因为他可能一两天,他就可以把料给补上去。就差这么一点时间,我说,如果我要走海关核准的程序,我可能这料都已经进来了。那我就不用做串料了,所以你就串了。但是你的仓库的出入库记录,包括你的生产车间的领料记录,都会暴露出来。包括财务的记录,这些都是有记录的。就看海关查查。海关查的话,你这就是违规。就那么简单。所以呢,我们尽量不要抱侥幸心理。那有人说,我真的是今天上午才发现,下午生产线就要停了。那没办法,只能说明你关务部门跟仓库部门,跟生产计划部门协调不到位。你如果生产计划一直可以做的很好的话,你提前一礼拜你就会发现今天会出现情况。对吧,你没有做好生产计划,你当然会出现这种情况。那还是说明你内部管理有问题。那么再说回到我们这个案例里面,我说这个报关员的同志,要不然就是老报关员,他不知道,2014年海关新的219号令的变化,或者说压根不知道现在取消了跟国产料件串换,要不然呢,他就是抱着侥幸的心理。先拿国产料件先顶一下,这样好过我生产线停产的损失。但是无论如何呢,作为我们关务人员来讲。我们记住海关的,你作为公务人员,通常来讲,我只管我关务的资料,我只要能做核销就行了。但是你记住哈,你所有的违规的情况是可以通过我们业务或采购部门的合同,财务部门的记账记录、仓库的入出库记录、生产部门的领料记录,还有物流部门的物流记录,加以印证的。海关稽查不是吃素的,你的账做的再完美,你在这么多的环节当中总会有漏洞。任何一个漏洞被海关发现,那么到最后都会带来不可挽回的损失。所以说呢,我们还是要做好内部管理工作,一定要加强对于海关加工贸易管理的学习。那么,如果说我们,你后果是什么。有人说没关系,反正就跟海关承认错误就完了,那我跟大家讲一下后果,咱们这个案子可罚了一百多万。这个后果呢,国务院420号令《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第18条第四款,它是这样的,经营保税货物的运输,储存,加工,装配,寄售,展示等业务,不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续,或者中止、延长、变更、转让有关合同,不依照规定向海关办理手续的。有该行为的,处货物价值5%以上,30%以下罚款。有违法所得的,没收违法所得。货物价值的30%,所以大家算吧。所以呢,我就告诉大家,还是要注意。有的时候呢,你这个串料,你老觉得海关也发现不了。实际上海关都发现的了。你在申报的时候呢,海关系统当中就会有平衡,你手册是有没有倒挂。海关的系统当中会显示出来,只不过是他想不想管的问题,到没到那个时机的问题。大家明白这意思吗?不要耍小聪明,我有两天时间,我就给补回来了。你觉得你这儿没问题,你别忘了报关单。海关那里同一手册项下,进口的数量是多少,出口数量是多少,那都有数的。那都是有数的。你差一点,海关系统就可以报警。大家明白意思吧。所以,不要耍小聪明,以为海关不知道。海关没那么傻。
好吧,今天就讲到这儿。

*滑块验证:
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

关闭

站长推荐上一条 /2 下一条

QQ|Archiver|手机版|小黑屋|外贸精英网 ( 京ICP备19046145号 )

GMT+8, 2024-3-29 18:01

Powered by Discuz! X3.5 Licensed

Copyright © 2001-2024 Tencent Cloud.

快速回复 返回顶部 返回列表