“单一窗口”建设将向国际贸易管理全链条延伸

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11月22日，由中国海关出版社主办的“第八届中国自贸区及特殊区域发展探索论坛”在海口继续举行，论坛进入国际贸易“单一窗口”建设专场的研讨环节，来自国家口岸管理办公室、海南省海事局、中国电子口岸数据中心、中国银行、太平洋保险、东方口岸科技有限公司等各关联单位的专家集中就国际贸易“单一窗口”的建设问题展开热烈探讨。

▌周金萍 国家口岸管理办公室口岸四处副处长



作为牵头单位，国家口岸管理办公室口岸四处副处长周金萍介绍了国际贸易“单一窗口”建设的最新进展：一是完成“单一窗口”标准版12大基本功能，与25个部委系统实现“总对总”对接和信息共享，对外提供服务事项460多项；二是通过“单一窗口”实现海关和检验检疫业务融合和系统整合，货物申报应用率达100%；三是经协调精简进出口环节监管证件数量后，依托“单一窗口”实现仍保留的46种监管证件的联网核查，积极推进口岸业务协同、流程优化和无纸化；四是大力推进“单一窗口”标准版全覆盖，提高主要申报业务应用率到80%以上。

▌蔡映红 海南省海事局船舶监督处处长



目前“单一窗口”已实现了口岸25个部委之间、各地方电子口岸平台之间数据互联互通，共同打造了全国一体化的“单一窗口”环境。交通运输部海事局作为“单一窗口”建设工作组的重要成员单位，在推动“单一窗口”建设方面也做了卓有成效的工作。海南省海事局船舶监督处处长蔡映红详细阐述了船舶监管模式的改革与发展变化，并重点介绍了海事“单一窗口”建设的新举措，如全面接入“船舶网络安全监督系统”，实现网络申报、内网审批无缝对接；上线“电子印章”，全面支持“出口岸许可证”在线打印；纳入目标考核，全面推行船舶进出口岸“单一窗口”申报审批制；国际航行船舶联合登临检查等。

▌熊涛 中国电子口岸数据中心技术管理处副处长



中国电子口岸数据中心技术管理处副处长熊涛处长介绍了新技术在引领“单一窗口”智慧化发展方面的重要功用，他指出，当前以云计算、大数据、人工智能、区块链、移动应用等技术为代表的新一轮信息革命，以成为“单一窗口”建设的主要技术支撑，并引领“单一窗口”打造更具开放智慧化的互联网服务。目前架构设计采取面向服务的设计理念，按照服务组件化、构件化方法，构建了灵活开放的应用支撑平台，以数据与协调简化为基础，优化整合各类业务系统流程，逐步推进企业申报手续无纸化，大大提高了企业办事效率。

未来“单一窗口”建设将更具开放性，逐步与贸易相关行业机构、第三方服务开展对接，通过各方的参与建设为企业提供更加全面便利化的服务。本次会议上，中国银行、太平洋保险作为银行业和保险业的代表，也分别针对各自职能在“单一窗口”平台上的合作对接和贸易服务作用进行了介绍。

▌陈燕标 中国银行海南省分行渠道与运营服务部总经理



服务实体经济，构建与我国开放型经济新体制要求相适应的口岸软环境，是“单一窗口”的建设目标，与中国银行服务实体经济的任务和目标高度一致。“单一窗口”服务范围覆盖到国际贸易链条各主要环节，为金融嵌入提供了良好的场景融合基础。“单一窗口”建设融入银行金融服务，将有助于加快“单一窗口”建设步伐，提升外贸企业“单一窗口”使用率。中国银行将整合在贸易金融等领域的专业优势以及包括中银保险在内的集团多元化服务资源，坚持科技引领、创新驱动，全力支持“单一窗口”建设。

▌朱丽花 太平洋保险股份有限公司信用险事业部副总经理



太平洋保险股份有限公司信用险事业部副总经理朱丽花表示，作为首批关税保证保险试点保险机构之一的太平洋保险，目前为百余家企业提供超过12亿元的风险保障。关税保证保险在为企业缩短货物通关时间，释放企业保证金，降低企业交易成本，经营成本，改善营商环境等方面都有较大改善和促进作用。太平洋保险北京分公司也将协助提升“单一窗口”的服务广度，助力广大企业快速通关。作为进博会唯一财产保险支持企业，太平洋保险将发挥保险业风险管理能力，为企业提供全方位的财产保险解决方案。

▌余耀辉 东方口岸科技有限公司副总经理



国际贸易“单一窗口”平台的主要承建单位之一——东方口岸科技有限公司副总经理余耀辉表示，随着“单一窗口”的实施，中国跨境贸易排名提升。2018年政府工作报告中，要求整体通关时间再压缩三分之一，港口社区系统进入视野。单一窗口目前已上线项目十几大项，规划建设通关时效分析，减免税等项目。单一窗口的地方拓展，建议在建设通关时效分析系统同时，加强与港口等系统的对接，整合各项数据，提供物流监测与优化、多式联运、信用融资等增值特色服务。最后部分是对国外港口系统的现状调研介绍，体现港口社区系统的效用。

22日下午，论坛安排了两场闭门座谈会，分别就进出口企业、地方政府机构集中关心的海关信息系统企业应用、海关特殊区域发展问题，广泛征求社会各界建议与诉求，并为海关监管创新提供建议参考。此外会议还组织了代表们赴海南软件园及海口美兰机场免税公司进行实地考察。论坛持续至23日中午结束。





图、文：刘贞

编辑、发布：王嘉雨