海关推出四大业务创新 助力湘潭综保区大发展

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湘潭在线8月30日讯（湘潭晚报记者丁玉洁 通讯员 谭畅）前段时间，湘潭保税商品中心金水湾直营店开业，湘潭综保区再一次靠近大众视野。作为海关特殊监管区域，湘潭综保区是省市对外开放的桥头堡，对推动开放型经济增长、提升综合竞争力具有重要意义。

为更好发挥综保区连接国际国内市场作用，助推我市经济转型升级，长沙海关、韶山海关借鉴上海自贸区等地先进经验，推出四大业务创新，助力湘潭综保区大发展。

跨境电商零售进口

为抢占电子商务发展先机，３月，湘潭综保区新增跨境电子商务零售进口直购模式业务，为境内居民打造一条购买海外商品的“阳光海淘”通道。由于在商品进口前，已完成企业及商品海关备案手续，消费者购买商品后，电商企业、物流企业、支付企业分别向海关提交电子订单、电子运单及电子支付凭证，海关可基于数据来源的真实性给予跨境商品相应的通关便利，货物清关后，４８小时内即可到消费者手中。

根据海关总署统一安排，７月８日，跨境电商试点城市已先行上线总署跨境电商零售进口统一版系统。目前，湘潭跨境电商系统正在对接海关总署跨境电商零售进口统一版系统联调测试。预计９月统一版系统上线后，湘潭综保区有望成为我省第一家开展跨境电商零售进口保税备货业务的海关特殊监管区域。

保税展示交易

“保税展示交易”是从自贸试验区复制推广的创新制度。１０月１日即将开门迎客的湘潭保税商品中心，则是湘潭综保区复制自贸区创新成果的生动实践。

保税商品中心将依托区内保税仓库实现“前店后仓”的全新保税展示模式，成为湖南首个海关特殊监管区区外高档百货公司内的保税展示交易区域，通过全新的物理围栏搭配电子监管的形式，实现海关现场监管模式创新，确保保税展示区域的独立性及安全性。

企业在向海关备案后，允许其保税货物在保税状态下在区内或出区展示并进行交易，展示期间向境内销售的货物定期向海关集中办理征税手续。

先销售后缴税模式，不但大幅减轻了进口企业的资金压力，也压缩了进口商品国内流通环节，降低企业销售成本。消费者可先看货下单再交易完税，不但买得放心，还能享受２０％以上的价格优惠。

货物状态分类监管

借鉴上海自贸区的创新经验，海关根据保税货物、非保税货物、口岸货物３类货物状态，开展分类监管，由此提高通关速度，降低监管风险并节约企业通关成本，促进区内企业业务多元化发展。

海关“金关工程”二期保税监管区域系统唯一试点测试

海关“金关工程”二期通过顶层设计和科技创新，采用物联网、云计算等新技术，重点建设全国海关监控指挥系统、进出口企业诚信管理系统、加工和保税监管系统、海关物流监控系统等应用系统。

湘潭综保区是“金关工程”二期保税监管区域系统的唯一试点测试单位，试点针对账册备案／变更管理、核注清单管理、报关单申报管理等业务功能。此次试点，也是海关总署交给湘潭综保区和韶山海关的一项业务创新，具有示范效应。测试通过后，将在全国海关特殊监管区域推广复制。

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