17.【关务麻辣烫】税号归错报关行被罚45万，报关员应该这样进行规避（20200319第17...

果子

17.【关务麻辣烫】税号归错报关行被罚45万，报关员应该这样进行规避（20200319第17期，by：果子）(1)

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大家好，今天是2020年3月19日，星期四，我是果子。作为一个报关员，会不会因为自己小小的失误，尤其是报关行的报关员归错税号，被罚四十五万。有没有这种可能性？说句实在话，我从2002年做报关工作到现在，我没听说过，但是最近就发生了这件事。一个报关行，就是因为归错一个税号，记住是报关行被罚了四十五万，不是生产企业被罚了四十万。我们一期节目，一个是给大家讲一下这个案例的过程。同时呢，也告诉各位报关行的从业者，各位报关员如何去规避种风险。否则的话，棺材本都要赔没了。
我们首先先陈述事实，不管是原因，那么我们还是保护当事人。因为呢，行政处罚决定书也是海关对外公示的，这也不是什么机密。但是我们都说出来之后呢，于大家脸上也发烧。我们就不点名了。但是一家央企旗下的全国性的大型的报关企业。大家都知道，一共也没那么几家。他的客户了是一家世界知名的汽车制造商。一说知名的，全球人都知道牌子，肯定是高端的。肯定国产的品牌。那么我们说2017年8月11日，当事人代理这家公司进口一个检测设备。这个检测设备的税号报的是XXXX。它的关税税率为零，增值税税率17%。经海关认定该商品归错了，应当归另外一个税号，这个税号关税税率是5%，增值税税率为17%。他把一个五个点税率的产品，归在零税率的税号里面了。经海关认定，当事人的行为违反海关监管规定，造成漏缴税款五十万元。里面包括关税四十三万，跟增值税七十三万。以上行为有书证，当事人陈述材料为证。其中，这家公司在规定期限内提出了申辩，经复核及申辩意见均不成立，不予采纳。根据中华人民共和国海关行政处罚实施条例第17条之规定，注意是第17条。注意是第17条，很重要，决定对当事人处以罚款四十五万人民币。
这家公司，这是海关对外的行政处罚。一家报关行被罚了四十五万。那么，被罚四十五万，我跟大家说一下背景。因为我也了解有些内部的渠道，我们知道情况。这个客户非常大，是这家企业的重要客户，占他的业务大概有25%—30%的水平。重要到什么程度呢，这家报关行跟这个客户签了一个协议。你必须要保证要给我快速完成清关工作。每延迟一分钟到货，你要赔我八千块钱。如果没记错的话，当然这是内部消息，我不敢保证。得到消息是这样，你每晚一分钟那么要赔给生产企业八千块钱。而且，所有的工作，包括归类的工作都由报关行负责。这是非常重要的一件事。
你这么大的外资的生产企业，你也有关务，而且关务水平一定不差。但是归类的风险扔给了报关行，报关行欣然接受。出了这件事之后，这家客户就丢了，就没有了。合作了十年的时间，直接已经被抢走了。抢走了之后呢，报关员怎么样，我就不知道了。这个后果，大家很清楚。对于这个企业造成了严重的影响，因为是国企，他还要追责。企业的总经理还是副总了，受到了严肃的内部处理。当然了，对企业的经营造成了非常大的影响。那么，有的报关企业就该说了，这不很正常嘛。客户让你归类，你难道可以拒绝吗？我告诉大家，实际上是可以避免的。你为什么要帮客户归类呢？有人说，不归类不给你做呀。你可以帮他归类没问题，但是你也要规避风险。那么怎么去规避风险，我先跟大家讲。首先呢，先说这个处罚。刚才在处罚决定书当中有明确规定。它是根据海关行政处罚实施条例第17条的规定。第17条是什么呢，我相信很多人不知道。但是我马上知道它是什么。这一条呢，大家有时间一定要好好看看。国务院420号令，海关行政处罚实施条例第15条跟第17条。我给大家念一下第17条，报关企业报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生本条例第15条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其六个月以内从事报关业务或者执业；情节严重的，撤销其报关注册登记，取消其报关从业资格。第15条是什么呢，进出口货物的品名，税则号列，数量，规格，价格等等。由于下列申报不实，有下列情形的，予以处罚。其中第15条的第四款是影响国家税款征收的处漏缴税款30%以上两倍以下罚款。那么这是什么意思，跟大家解释一下。第17条的意思是，作为报关企业，就是报关行，你如果因为工作疏忽或者没有合理审查。工作疏忽这个词说明什么意思呢，说明你不是主观故意。有人说是不是这两家企业串通去搞走私。告诉你不可能，一个是央企，一个世界知名的欧美企业，他们都不可能干这种事的。但是，他们定性为是报关企业工作疏忽导致归类申报不实，同时又影响到关税。那么种情况下，它是处货物价值10%以下罚款，以货值为准。你说到货值的问题。你说哪个报关行会挑货值，我这货值两万块钱以下我才报，两万块钱以上我不敢报。再大的货值你都要接，因为你报关费就那么点对不对。但是你要记住了货值高了，有可能海关是要按货值来给你进行处罚的。那么这里面还有一句话，就是未进行合理审查，也是第17条当中的原因之一。两个嘛，一个是未进行合理审查，第二个是工作疏忽。那么，我们先看合理审查是什么意思。合理审查这个词，不管是在行政处罚实施条例，还在海关AEO认证的单证复核标准里，对报关企业都有要求。那么这词的来源是什么呢，我相信很多人都不知道。这个来源是《中华人民共和国海关法》，在海关法第十条当中，最后一段有明确的规定，委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托事项的真实情况。报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。那么大家注意这个措辞，委托人叫客户委托报关企业报关的，那么报关行要对他的真实性进行合理审查。真实性和合理审查，这两个词要合并来理解，什么叫真实性，我只管你是真的是假的。比如说你给我产地证，产地证我要辨别真假。你这里边的装箱单、合同、发票里面的数字是不是一致的。我还真见过装箱单、合同、发票里面，这三个单据里面的数量都不一致。你这种逻辑关系是报关行应当审出来的，但是你提供的税号对错，不管！那么从哪儿可以看出来呢？我们从AEO认证标准当中有明确规定，在单证复核标准当中，对收发货人应当复核单证的真实性，完整性，准确性和规范性。报关企业只复核，真实性，完整性，有效性。那么，反过来说明什么意思。准确性跟规范性，准确性，就你提供的税号是对是错；规范性是指你申报规范，申报要素。那么，这两项工作的复核工作放在谁哪儿了，放在收发货人，放在客户那儿，而没有放在报关企业。说明税号的申报，是收发货人的责任，不是报关企业的责任，不是你的责任。但是在我们实际工作当中，就会出现这种情况，客户的水平太烂了，他不可能自己归得出来，所以他要强制加的你报关行头上了。你得帮我归税号，你帮我归税号，我业务给你做，你不帮我归税号，你做不了。那么，迫于这些水平不高的企业的淫威，那么报关行勉为其难，我帮你归吧。但是，记住，不应当由你承担的风险，你一定要注意规避。你怎么规避，告诉大家。你的合同当中应当是这么签。就说，我们会给你提供商品归类的建议，我帮你归完税号之后，我一定要发邮件给客户，让客户决定用还是不用。让客户一定要回邮件给我，大家记住。有些报关行他很粗旷的做法，还是QQ、微信、打个电话，这些都不构成书证。为什么这样，我一会儿告诉大家。跟最开始案例是有关系的，你告诉他我建议你，根据我们查询商品归类，我建议你归在这儿，客户确认了。好，那么我们做完合理审查之后，海关再来说，你们到底是哪个责任。因为现在处罚一旦有处罚之后，海关是报关企业和收发货人，他要判断是谁的责任。他不是说所有都放在报关行，也不是所有都放在委托人。你得去举证。举证就得贴着我们420号令来去做举证。那么我们给你提供建议了，你收发货人回邮件告诉我，这个税号是可以。那么，我们做完合理审查之后，就可以排除我们报关企业的责任，这跟我是没关系的。虽然是我给你查的税号，但我只是建议。最终的决定权是在你的生产企业，一定要这么做。那么再退回到我们这个案例当中，据我们内部了解，未求证的，路边社的消息。当时他们签的协议就是，报关行所有的都管。然后呢，海关也是把双方叫过来互相举证。当事人提出了所有的书证，跟往来的邮件，证明他自始至终没有参与过归类的过程。说白了，这个税号就是报关行自己查的，但是这么大规模的央企报关行他能不挣扎吗？他一定会去挣扎的，对不对。一定会去挣扎的，所以后面海关在行政处罚决定书当中说了，该公司在规定期限内提出的申辩，他都做到申辩了。经复核，其申辩意见均不成立，均不予采纳。那就说明这是铁板一块儿了，你再说你这报关行，我老板跟海关关系多好，你关系再好能好得过人央企吗？你关系再好，能好得过人跨国公司嘛。这么有实力的央企，国企跟跨国公司一起努力，都没杜绝行政处罚。只是因为一个税号。
那我就提醒两点。第一个，咱们作为一线的报关员，一定要注重税号的工作。你一定要好好学，你实在吃不准你可以来找我，找果子。我帮你看，我帮你给个建议，实在不行帮你出个归类意见书都可以。第二个，要在公司内部，各位老板在公司内部一定要规范好流程。如果你在接单的时候，有的时候公司会有接单的。这个客户提供的资料接单的先来审，没有税号的一律打回去。或者就按我刚才说的，我查了税号，给你发邮件，建议你归在哪儿。由客户一定要回复邮件确认，你打电话确认、聊QQ确认、发短信确认，一律无效。一定要给我回复邮件。这就是要改变很多报关企业粗犷操作的流程。所有东西都要有证据。有人说，我可以导聊天记录，我告诉你那些都不靠谱。你要用个软件都下载到本地才行，这非常重要。只有这样，才能规范好我们自己的工作流程。尤其是用好海关AEO认证标准当中的规定，完善我们内部的操作流程。有任何不明白，大家可以找我。或者给我留言，我都会帮助大家解决。但是跟大家讲，这是真实的事情。我们作为一个报关员来讲，你不要想着，尤其是报关员你不要想着，我是企业行为，即便罚款，那么也是罚公司。除非你说了所有东西，所有责任都是公司的。我报关员一点责任没有，那是不可能的，你四十五万。你就说你打工每个月你挣两万块钱，你要两年多不吃不喝，你才能够赔这个钱。尤其是到有些公司，你犯了么大的错误，互相之间一传，有几个公司敢用你。是不是这个道理。所以，咱们一定要有工作意识，要处处合规矩，规避风险，不要再跟他们学了。
想着央企都扛不住，好吧，那我们今天就到这儿。