归类小课堂︱全自动集中过滤冷却系统归类错误移送缉私

果子

2011年4月，南昌海关隶属九江海关对辖区内某企业申报进口的一票全自动过滤冷却系统进行归类审核时，通过风险分析和现场验估后确认该批货物归类存在申报不实现已。经上报关税部门进行归类认定后确定该批货物存在归类申报不实状况，随即移交缉私部门处理，设计案值39万美元。

案例分析

九江海关在对该票报关单进行归类审核时，首先根据其品名 “全自动集中过滤冷却系统” 进行分析，初步判断认为该设备应同时具有 “过滤” 和 “冷却” 两项功能，对于其能否作为一整套系统合并归入一个税号产生怀疑。

随后，海关要求企业提供设备的照片和工作原理说明，并随同查验关员进行现场验估，现场查验结果证实设备情况与企业提供信息相符：该套系统共分为两个部分，其中水冷制冷机、比例阀、温控系统的功能设备放置于一个机柜内；其他部分如过滤罐、过滤油泵、压力供油泵、PLC控制柜等焊接于另一个钢铁制框体内，两个部分通过管道相连接，各部件均无法随意移动。

其实，《进出口税则》中对于组合机器和功能机组的归类有明确界定。

组合机器——第十六类类注三规定：由两部及两部以上机器装配在一起形成的组合式机器，或具有两种及两种以上互补或交替功能的机器，除条文另有规定的以外，应按具有主要功能的机器归类。

功能机组——由不同独立部件（不论是否分开或由管道、传动装置、电缆或其他装置连接）组成的机器（包括机组），如果组合后明显具有一种第八十四章或第八十五章某个品目所列功能，则全部机器应按其功能归入有关品目。

根据上述规定，九江海关认定该设备由不同构件组成，其安装结构不符合组合机器的要求（>>了解组合机械归类原则），七个部分组合后的功能在《进出口税则》中没有具体列名，因此无法适用组合机器或者功能机组的归类要求，应分别予以归类。
根据归类总规则一及六，冷却器（水冷制冷机、比例阀及温控系统）部分属于利用冷却方式来处理材料的设备，应归入税则号列8419.5000；而其余部分（过滤罐、PLC控制箱、过滤油泵、压力供油泵）属于液体泵，应归入税则号列8421.2990。

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经验启示

对于申报商品品名或规格明显显示该商品具有两种或者两种以上功能的机器设备，如企业申报为一个税号，报关员应当加强判断和甄别，积极运用机电产品归类原则进行判断、分析。必要时可要求企业提供商品的实物图片或者到现场进行验估。

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