归类小课堂︱海关查获归类错误导致出口偷逃关税及退税案例

果子

      南京海关隶属常熟海关通关科在接单审核时发现某公司申报出口的铝支撑柱存在归类疑点，经实际看货，发现实际出口货物是空心铝柱，且柱体制造工艺粗糙、浇注成型后表面未经进一步加工，明显不符合申报税则号列7610.9000的特征要求，初步确定应归入7601.1090遂移交缉私部门对本案开展调查取证，并查扣该批出口货物。经缉私部门调查确定该批铝支撑柱实际为柱状铝锭，应归入税则号列7601.1090,出口关税率为15%,出口退税率为0。而该公司申报的税则号列7610.9000，出口关税率为0，且享受13%的出口退税。经缉私部门立案侦查，最终查获本案案值约500万元，偷逃出口关税约100万元。
        因我国铝土矿储量有限，我国铝产业在资源上不占优势，需要大量进口铝土矿。铝锭是重要的工业原材料，应用广泛。根据《进出口税则》，归入7601.1090的铝锭包括通过浇铸电解铝或再熔铝废碎料所制得的未锻轧铝，不论其形状。2008年金融危机之前，我国大幅降低或取消有色金属产品的出口退税，以抵制高能耗、高污染产业、促进中国经济结构的调整。铝锭属高能耗产品，铝锭出口也在取消出口退税产品之列，且铝锭出口关税确定为15％。
      接单关员审核1票从常熟海关申报转关出口的报关单时发现，其品名申报为“铝支撑柱”，规格为 “材质：铝，用途：栏杆或桥梁等的支撑柱，加工方法：钻孔”。 接单关员认定该单存在几个疑点：一是运输线路明显不合理。该报关单申报经营单位为上海某公司，国内货主地区申报为上海虹口。且该货物为集装箱运输货物。合理的运输路线路应从上海港申报出口。二是申报归类存有疑问。根据申报的商品规格分析，该商品为空心圆柱形铝柱，而申报税则号列7610.9000为铝制结构休。且该申报用途：用于栏杆或桥梁等的支撑柱，申报用途也不符合常理。初步判断申报税号可能存在错误。三是申报商品属高风险商品。有色金属产品属高能耗高污染产品，2008年金融危机之前，我国大幅降低或取消有色金属产品的出口退税。
根据风险判断，该票出口报关单存在较高风险，于是接单关员对该票货物下达布控查验指令， 并随查验关员一同实施验估。经开箱查验，该票货物实际为空心铝柱，其制造工艺粗糙、浇注成型后未经进一步加工，不符合税则号列7610.9000。的特征，根据外观查验初步判断该商品可能归入子目7601.1090项下，存在伪报品名及税号，偷逃出口关税的可能，随后通关部门及时将此线索移交缉私部门侦办。
      缉私部门专赴该货物的生产企业查证。经查实，该批货物实际为铝柱，加工工艺首先将铝水注入熔炉；然后在熔炉中进行精炼、去除杂质；接下来再将铝水注入模具，冷却成形；最后再定尺截断，包装运输出厂。经查，上述生产加工的过程中并没有进行钻孔以及打磨的加工工序。
      据缉私部门查实的货物实际情况，通关部门及时向南京海关上报归类指导意见书，请求上级海关进行进一步核实明确该货品的准确归类。南京海关反馈的该货物的准确归类为7601.1090，出口关税率为15%，出口退税率为0。而原申报的7610.9000，出口关税率为0，且享受13%的出口退税。

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