印对玩具“松口” 贸易保护阴云仍重

许智勇

发布时间：2009-03-06

一个多月前印度对中国玩具举起“禁令”大棒，前几天却突然宣布“收回成命”，主动予以修改。此举被视为印度市场离不开“中国制造”的证明。 　　玩具“禁令”变“限令” 　　据悉，印度商工部3月2日发布了第91号公告，放松了针对中国玩具的进口禁令，允许进口具备2种证书的中国产品。此前，在今年1月23日，印度有关方面曾以“公共安全”为由颁布了对中国玩具长达6个月的大范围进口禁令(第82号公告)，涉及海关税号9501、9502和9503项下的中国产玩具。 　　此次新发布的公告与此前颁布的第82号有关全面禁止进口中国产玩具的公告相比，有数处修订，即允许能够证明进口玩具符合美国玩具安全标准(ASTMF963)或ISO8124(PartsI-111)或IS9873(PartsI-111)标准；或是抽样样品已经ILAC(国际试验室认证大会)认可的独立实验室检验并符合上述标准的中国玩具输入印度。 　　外交部发言人秦刚3日在例行记者会上表示，作为玩具生产和出口大国，中国高度重视玩具产品的安全。如果有的国家提出中国玩具存在问题，希望进行沟通，出示有关的证据，分析是中国玩具生产商的问题，还是其中掺杂着其他的问题。 　　据称印度面临玩具断货 　　近年来，印度市场上所销售的玩具大多来自于中国。有分析称，在进口禁令实施前，中国玩具在印度玩具市场上占有60%的份额。也有非官方统计称，中国玩具在印度市场占有率超过九成。但自玩具禁令实施以来，印度进口商和零售商的存货都开始减少。《印度时报》引述了一名印度玩具销售商的话说：“即使是世界知名品牌的玩具也有很多是在中国制造的。禁止进口中国产玩具，使大量玩具商面临着前所未有的断货之急。” 　　有消息称，在印度对进口中国玩具实施全面禁令的一个多月内，印度玩具销售商此前进口的中国玩具库存全部售完，随后导致印度市场上玩具价格上涨了30%至100%。对此，印度玩具商、消费者均表示不满。据印度媒体称，不少印度玩具零售商日前纷纷声讨“禁令”。 　　业内人士认为，此次印度主动修改禁令，是印方权衡利弊的结果。广东玩具业资深人士薛先生告诉记者，中国玩具制造已经形成了完备的产业链，其性价比优势目前其他国家和地区均很难比拟，对中国玩具祭起贸易保护主义大棒，在打击中国产业的同时，也将“自损三千”，尤其是损害自己消费者的利益。 　　国际贸易保护阴云仍重 　　对于印度部分取消禁令，广东玩具企业均表示欢迎，认为有利于在4月春交会上接单。不过，对于印度在新的公告中仍明确提出中国玩具要获得全球安全机构认证才能进入，本地不少玩具业人士表示，金融危机之下，压价竞争越来越激烈，印度准入标准越来越严格，提高了中国玩具出口的门槛和成本，竞争力因此会下降。 　　由于印度的玩具禁令此前实际已经实施，部分企业一个多月来对印度出口完全停止，损失已经造成。深圳观澜宝德玩具厂厂长薛小伟表示，金融危机并未见底，国际贸易保护主义阴云仍笼罩头顶，这依然是广东玩具业最大的心头之患。有业内人士估计，即使按照印度政府3月3日的通知放松进口禁令后，相比进口禁令实施前，中国出口到印度的玩具肯定会有不小的降幅。 　　据悉，自去年10月以来，印度对中国出口产品密集发起了包括反倾销、反补贴等17起贸易调查，涉及领域从青霉素、工业盐、热轧钢、汽车转向轴、炭黑、瓷砖到亚麻织物、轮胎等产品，涉及金额约15亿美元。