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出口遇 “研判” 90% 人关心的问题,答案都在这!收藏

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发表于 2025-11-14 17:32:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
不定期分享有趣的商品归类,关务合规知识,感谢关注!近期,“研判” 已成为企业在出口环节讨论咨询的高频话题。尤其当不少企业收到《两用物项出口管制海关质疑通知书》时,普遍面临四大核心困惑:1、哪些商品容易被研判?2、出货前准备哪些资料提升通关进度?需补充提供哪些资料以配合说明?3、担忧研判流程耗时过久,导致货物错过既定船期,进而推高运营成本;4、对产品经研判后能否最终顺利放行缺乏明确预期,存在较大不确定性。今天,“关务尹主任” 结合监管政策与实务案例,将大家最关心的问题整理成问答形式,为企业合规通关提供参考 ——. s' P* w) M; L* x) b  z
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' r8 D0 S0 [0 ]" W3 [0 @; Y# U% X& D2 y* C8 C4 q
问题一、哪些产品容易被研判?' A# b* f9 I0 F7 l  V
: ]- S3 z% R7 D) H* [9 W: c
答:目前重点涉及“84章”“85章”“90章”货物。(品目8505、8479、8518、8428、8414、8456、9031 重点关注)以下是关务尹主任结合通关实例整理的“研判货物清单” 如果您认为在未来的工作中可能需要用到,可以将其收藏并转发,在需要的时候可以轻松找到
中文品名海关编码
车床、铣床、磨床8456/8458/8461
压力机8479/8514
化学气相沉积设备8479
模具治具夹具8479
装有激光器测量装置9031
搅拌机847982
绕线机847989
数字控制器8537
电解槽854330
机械手臂8428
电磁8505
生产聚合纤维的设备- }& O; [( |8 O# Q
与稀土相关的产品1 H3 b5 t: F4 K: N6 A
玻璃纤维相关产品
1 Z+ a7 A$ P3 M7 [/ p5 u0 j6 I' `
聚乙烯纤维相关产品: n# \) b% L6 p5 V; Q8 p2 t
阀门8481
铰链板3926/8479/9032
压力传感器902620
大容量储罐/发酵罐731010/8418/8479
防护服或防护罩6506
泵/电机/直流电源8413/8414/8501/8504
袋式除尘器84213
工业搪玻璃反应釜配件8419
螺旋输送机8428
回流焊炉8514
外抽包装机8422
点胶机8479
真空层压机8479
智能开关8536
网关8517
窗帘机8537
落地灯9405
温湿度计9025
漏水探测器90318
分离机84798
智能大屏温湿度计90258
户外摄像机8525
太阳能板8541
' |; _7 R" I0 Z% T" k
问题二:出货前准备哪些资料提升通关进度?/ w- Z; C. i& U1 s5 [2 ]9 b  [2 G
1 v* j$ F6 K/ `/ Z5 r( N% Y8 i+ h6 ?8 J
1)  先核实商品是否涉管制/ m! A9 J: D! S% z9 P' u/ D

; S8 q+ l# o2 e2)若涉有研判风险货物可单独申报,避免影响其他货物通关。4 G& b& D; u- a' }  R+ Y3 k

  `  x8 h8 ]6 ]6 r* Y, W3 K3)报关前准备好产品成分含量的检测报告,情况说明(包含产品具体参数,实际用途,加工工艺和图片等信息)和报关资料一起给报关行上传海关系统,可减少研判时间;3 A/ x- y/ Z! e, f. k

- e( J9 Y  i) R2 g6 R. c问题三、研判流程通常需要多长时间?如何控制额外成本?
1 t1 ]/ C+ y5 H7 p9 r* ]1 V" J4 V! V9 q1 t0 z$ m
答:研判时长并无统一标准,总署审核周期1周左右,个别情况缩短或延长,需根据物项复杂程度、资料完备性综合判定。核心影响因素及应对建议如下:! Z/ e5 I6 b3 Q8 F
1)时效影响因素若企业提交的技术资料详实(如明确的管制编码匹配说明、清晰的性能参数表)例如:机床的加工精度及轴数未达到管制要求,且物项不属于高风险类别,研判周期会显著缩短;反之,若资料缺失、物项涉及多领域技术交叉(如含稀土元素的合金制品、可能涉两用物项的化工品),则需补充核查,耗时会相应增加。2)提前预判出口前对照《中华人民共和国两用物项出口管制清单》自查,对疑似物项通过商务部业务系统统一平台:
6 a4 Q5 {  t* p+ W. S(http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/ 往期回顾(戳链接):两用物项常见问题3)提前申请咨询,避免报关后被动研判
7 t; @6 _; y' a" ?/ D
    严格按照管制编码而非仅依据海关商品编号申报(如:管制编码为2B201.b的铣床和2B201.c的磨床,没有编配海关商品编号,但均应依法申请两用物项出口许可),对高风险物项(如含亚硫酰氯的锂电池、稀土磁铁等)预留至少 15-20 个工作日的通关缓冲期,避免与船期刚性绑定。9 K! a2 q! i' p% q6 C
: F0 _0 }8 J3 a$ O# \
问题四、研判结果的核心是什么?哪些情形下产品更易顺利放行?
6 P! f/ x/ Q8 Z, i8 L8 ]: o0 a* d" q
答:研判核心围绕 “是否属于管制范围”“申报是否合规” 两大维度,具体判定逻辑及风险如下:1 p. U5 B9 p# M5 t+ \" `8 o) U  n
风险警示情形若研判确认属于管制物项但未取得出口许可证件,将构成 “未经许可出口”,面临罚款、货物暂扣等处罚;若存在申报不实(如 MSDS 与实际成分不符),还可能被纳入重点监管名单,影响后续通关便利化。放行导向情形1)技术资料能明确证明物项未达到管制清单指标(如已烧结的碳化钨制品不属于钨相关管制范围);2)用途清晰且无风险(如碲化镉太阳能组件因明确为民用发电用途,不纳入管制)3)申报要素与实际货物一致,且已履行必要的合规程序(如通用许可范围内的物项已完成备案)。3 v7 ]/ t3 ^) `7 b

+ n/ L! F2 J3 {问题五、海关送达《两用物项出口管制海关质疑通知书》后,需在规定时限内提交哪些补充资料?答:根据海关总署公告,企业需在收到通知书 7 个工作日内提交加盖公章的全套材料,确保真实性与完整性,外文材料需同步提供中文翻译件,核心资料包括四类:( g, {6 t6 H( A2 B2 i; v! o
1)基础通关文件:纸质报关单原件及电子版、出口货物合同(需明确物项规格、数量、目的地及最终用途);
1 Y+ v; z4 b0 X  B1 V% S& E1 V! B0 _! {" ]& o+ b5 _" U4 _, F
2)技术说明材料:详细的情况说明(需载明货物性能指标、核心参数、主要用途,及认为不属于管制范围的具体理由)、第三方检验检测报告等技术资料;
5 {6 _) n/ S; B9 \' \- g1 I2 X# v& `
& q' r# G2 T( D$ y" c: i5 z5 Y3)合规佐证材料:若曾向商务部申请物项咨询,需附上咨询答复函(注意:该答复仅基于书面材料作出,不能替代出口许可证件);涉及化工品、液态 / 胶体类物项的,需提供符合申报内容的 MSDS(化学品安全技术说明书);8 E9 q7 V* Z3 e. l0 \
/ U6 p! s$ @. X( Y4 ?/ H, B+ m
4)海关要求的其他材料:根据物项类型不同,可能包括产品结构图、生产工艺说明、最终用户与最终用途说明(EUU 说明)等。
2 C. |  J% w# Z& ~1 K问题六、若未通过研判会有哪些处理?
9 T8 H, g9 F- s1 Z  K1)判定无需办理两用物项许可证件的,通知企业办理后续手续。- }: V  e" |- @. {: U

/ M9 J! u" B/ B) ^1 @& u" q2)判定需要办理两用物项许可证件的,出口货物不予放行,并按规定处置。4 u( H$ k$ Q8 t0 D
) g$ {) W2 j9 C$ H$ Q
3)无法判定是否属于两用物项的,依法向国家出口管制管理部门提出鉴别申请,并根据鉴别结论依法处置。2 d) U3 R/ f) t
/ ~5 ?& ?2 \1 U2 _7 ]- r) ]6 Q
4)鉴别或质疑期间,海关对相关出口货物不予放行。
+ U9 z: P5 `; k1 W/ x/ V
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: y) z" Y3 {9 @8 H& @% L; d7 ]% u( q4 s/ T
问题七、除了上述问题,企业还需关注哪些点?! Z- K- i! h1 d& c6 s

# Q, t8 [7 K6 Q' E0 L; S结合近期监管案例,以下两点需重点留意:4 p: w6 T- _+ U# ?/ ?
1、“咨询答复”≠“放行凭证”即使获得商务部 “不属于两用物项” 的咨询答复,实际出口时仍需根据货物真实情况再次确认,不可直接以答复函代替许可证件;2、查验率较高的商品:; H2 T% _8 _' `6 I) ?$ n
带磁,重点核查钕铁硼磁铁此类稀土磁铁,包括其他磁铁,带磁产品都在严查,查到送检且罚款退场
0 T4 j9 v$ v# f; C8 c1 \

    $ d1 f) i4 c0 `) P

      7 e8 z9 n$ T; V3 m: K4 y钢铁,铝材,合金金属产品,同样送检检测是否带有稀土元素,查到就送检,罚款退场风险 。+ c+ y1 K: t  |$ H

      / C( }0 Z' M: z* G( F+ O0税率产品:钢铝制品,金属,纸类等0税率产品,查验率上涨,查到就送检
      ' G6 }3 Y, g+ v3 a* V  ^+ F8 w. D7 U, F5 b- a, c
      锂电池,材质中含有亚硫酰氯、氯化亚砜、氧氯化硫等两用物项管控成分,查到就送检。7 w. W$ r  @4 n2 d# Z

      ; H* i' X1 p* p2 k% [* o& o刀具,厨房刀等,易涉管制类产品。- w4 ]; a; d  f. F5 j0 H

      5 X: s" K& g- w5 b! z环氧树脂,墨水,uv胶,热熔粉等液态,胶体,粉末类产品,严查成分(需提供msds且与申报一致),易涉两用物项管控易制毒,制爆化学原料 。1 _6 Y- {6 g; S( R: p9 }) D

      8 A2 N4 E# N4 U# L泵,激光,风机,遥控,切割机,3D打印机。发射这类品名和不锈钢、铁、铝合金成分9 x7 m7 _' v& b

      6 r# V! W/ Z3 |' n7 I9 t
    1 [5 {# _& U) z3 W* ^3 @
% x5 }* h7 l+ Z' Z; a
若您在通关环节还有其他疑问,欢迎在评论区留言!5 f; r$ w- y/ C8 a. D

. R! A( o6 T  T: @/ W欢迎转发周知!转载请注明来源“关务尹主任”( Y; b5 U- V- w* S: P* e1 B
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