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出口遇 “研判” 90% 人会问的问题,答案都在这!收藏

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发表于 2025-10-9 02:40:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
不定期分享有趣的商品归类,关务合规知识,感谢关注!近期,“研判” 已成为企业在出口环节讨论咨询的高频话题。尤其当不少企业收到《两用物项出口管制海关质疑通知书》时,普遍面临四大核心困惑:1、哪些商品容易被研判?2、出货前准备哪些资料提升通关进度?需补充提供哪些资料以配合说明?3、担忧研判流程耗时过久,导致货物错过既定船期,进而推高运营成本;4、对产品经研判后能否最终顺利放行缺乏明确预期,存在较大不确定性。今天,“关务尹主任” 结合监管政策与实务案例,将大家最关心的问题整理成问答形式,为企业合规通关提供参考 ——" L! g4 C9 a/ _
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0 U0 S, ?. o' H* G- W' B: q
' h) |  b" @/ v1 z0 B" n- b问题一、哪些产品容易被研判?
+ `6 ?* _- k4 t& ~3 \2 ?/ S" i% U/ K# K- R5 _0 a( |2 \5 B, \, h" Y
答:目前重点涉及“84章”“85章”“90章”货物。(品目8505、8479、8518、8428、8414、8456、9031 重点关注)以下是关务尹主任结合通关实例整理的“研判货物清单” 如果您认为在未来的工作中可能需要用到,可以将其收藏并转发,在需要的时候可以轻松找到
中文品名海关编码
车床、铣床、磨床8456/8458/8461
压力机8479/8514
化学气相沉积设备8479
模具治具夹具8479
装有激光器测量装置9031
搅拌机847982
绕线机847989
数字控制器8537
电解槽854330
机械手臂8428
电磁8505
生产聚合纤维的设备
+ @9 i7 [8 F' ~0 M" A9 j* Z7 B" w
与稀土相关的产品
6 }( n4 z+ y: K" U! F3 W
玻璃纤维相关产品
& T- k1 o+ k) `' r# S, ]. ?
聚乙烯纤维相关产品- F0 ]4 F' O0 ^, [+ Q6 V
阀门8481
铰链板3926/8479/9032
压力传感器902620
大容量储罐/发酵罐731010/8418/8479
防护服或防护罩6506
泵/电机/直流电源8413/8414/8501/8504
袋式除尘器84213
工业搪玻璃反应釜配件8419
螺旋输送机8428
回流焊炉8514
外抽包装机8422
点胶机8479
真空层压机8479
智能开关8536
网关8517
窗帘机8537
落地灯9405
温湿度计9025
漏水探测器90318
分离机84798
智能大屏温湿度计90258
户外摄像机8525
太阳能板8541
0 o- Q9 v. u5 N0 _4 Z3 e* [5 @
问题二:出货前准备哪些资料提升通关进度?. j4 B% V& M$ ]
. H3 h3 r2 S9 Q- ?5 \% b4 O
1)  先核实商品是否涉管制6 r$ p7 U" ^. Q7 a% Z0 t; _- a+ t# q

4 p( m! m. x, i/ ]0 T$ S2)若涉有研判风险货物可单独申报,避免影响其他货物通关。
0 y, H6 ^' i9 [) B- u$ f" _2 h9 B& J# e& e; t6 N
3)报关前准备好产品成分含量的检测报告,情况说明(包含产品具体参数,实际用途,加工工艺和图片等信息)和报关资料一起给报关行上传海关系统,可减少研判时间;
( K- i2 p7 C! M" r/ f; P
! I3 i) p% e9 r  i+ V问题三、研判流程通常需要多长时间?如何控制额外成本?3 i9 p# R; r9 U  u/ p
2 x( X3 F. W+ O3 Q' i8 G6 o) ~  s
答:研判时长并无统一标准,总署审核周期1周左右,个别情况缩短或延长,需根据物项复杂程度、资料完备性综合判定。核心影响因素及应对建议如下:
& H2 k0 L8 `3 f0 z. Y) W/ e+ n2 c1)时效影响因素若企业提交的技术资料详实(如明确的管制编码匹配说明、清晰的性能参数表)例如:机床的加工精度及轴数未达到管制要求,且物项不属于高风险类别,研判周期会显著缩短;反之,若资料缺失、物项涉及多领域技术交叉(如含稀土元素的合金制品、可能涉两用物项的化工品),则需补充核查,耗时会相应增加。2)提前预判出口前对照《中华人民共和国两用物项出口管制清单》自查,对疑似物项通过商务部业务系统统一平台:
4 r( l; d7 M  d7 i/ q( b(http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/ 往期回顾(戳链接):两用物项常见问题3)提前申请咨询,避免报关后被动研判0 b+ H! N0 E  E" M" Y. |3 _
    严格按照管制编码而非仅依据海关商品编号申报(如:管制编码为2B201.b的铣床和2B201.c的磨床,没有编配海关商品编号,但均应依法申请两用物项出口许可),对高风险物项(如含亚硫酰氯的锂电池、稀土磁铁等)预留至少 15-20 个工作日的通关缓冲期,避免与船期刚性绑定。! G- Z6 s) ~. R; ^6 ?6 M2 [

' ~4 Z3 z$ S. V6 E7 D( d; z问题四、研判结果的核心是什么?哪些情形下产品更易顺利放行?
, P3 j& ?" e7 G4 ~4 P: X7 [( ^5 _/ V
- d; M% l, u: h: t& s答:研判核心围绕 “是否属于管制范围”“申报是否合规” 两大维度,具体判定逻辑及风险如下:
: y" u) n* q( ]' m+ ?: M, t- k风险警示情形若研判确认属于管制物项但未取得出口许可证件,将构成 “未经许可出口”,面临罚款、货物暂扣等处罚;若存在申报不实(如 MSDS 与实际成分不符),还可能被纳入重点监管名单,影响后续通关便利化。放行导向情形1)技术资料能明确证明物项未达到管制清单指标(如已烧结的碳化钨制品不属于钨相关管制范围);2)用途清晰且无风险(如碲化镉太阳能组件因明确为民用发电用途,不纳入管制)3)申报要素与实际货物一致,且已履行必要的合规程序(如通用许可范围内的物项已完成备案)。& o% E6 v0 @: a6 j7 D7 y- m

: i' T& I2 S, T8 u, G3 E- X, I问题五、海关送达《两用物项出口管制海关质疑通知书》后,需在规定时限内提交哪些补充资料?答:根据海关总署公告,企业需在收到通知书 7 个工作日内提交加盖公章的全套材料,确保真实性与完整性,外文材料需同步提供中文翻译件,核心资料包括四类:# n* |9 G! y7 G* `+ U" r
1)基础通关文件:纸质报关单原件及电子版、出口货物合同(需明确物项规格、数量、目的地及最终用途);
. c" g- l' g' ~. H, t5 U7 P* y6 V' s7 P  e' |4 V
2)技术说明材料:详细的情况说明(需载明货物性能指标、核心参数、主要用途,及认为不属于管制范围的具体理由)、第三方检验检测报告等技术资料;
0 S) N6 q$ |) y0 E; l  F( Y
" k9 P9 I1 M! p4 m0 ~9 U0 h$ H3)合规佐证材料:若曾向商务部申请物项咨询,需附上咨询答复函(注意:该答复仅基于书面材料作出,不能替代出口许可证件);涉及化工品、液态 / 胶体类物项的,需提供符合申报内容的 MSDS(化学品安全技术说明书);
# u/ a) \6 q9 H% [# _
7 ]# G" s4 o' @2 W& T4)海关要求的其他材料:根据物项类型不同,可能包括产品结构图、生产工艺说明、最终用户与最终用途说明(EUU 说明)等。9 [! E) f' |* i7 H+ M
问题六、若未通过研判会有哪些处理?; F- n$ b/ S+ h+ d
1)判定无需办理两用物项许可证件的,通知企业办理后续手续。5 ?4 q7 j( O& U  o6 p; x7 ~

1 b) J, i3 r+ a( |/ r2)判定需要办理两用物项许可证件的,出口货物不予放行,并按规定处置。
3 }9 B! j4 A( z/ t& U  x0 L+ N, j1 R$ j2 N6 E
3)无法判定是否属于两用物项的,依法向国家出口管制管理部门提出鉴别申请,并根据鉴别结论依法处置。
1 T$ h: Q. @4 [* M
3 z2 X+ {5 q: g4)鉴别或质疑期间,海关对相关出口货物不予放行。
- d' T4 H. c1 K8 Z4 ^, y0 [  P, c1 y0 ^; ?
w2.jpg 5 m+ ^0 R1 m. G! k2 Q; U
/ r( b/ G5 P5 X" l8 J& n  F
问题七、除了上述问题,企业还需关注哪些点?
; h+ p. q5 s, y3 D* p3 Z8 n4 Q4 D# G8 e2 G. k# b/ s" D
结合近期监管案例,以下两点需重点留意:
6 Y5 b( o6 r2 q' j; E4 t1、“咨询答复”≠“放行凭证”即使获得商务部 “不属于两用物项” 的咨询答复,实际出口时仍需根据货物真实情况再次确认,不可直接以答复函代替许可证件;2、查验率较高的商品:
( D1 W' o0 q& h0 K" R4 F带磁,重点核查钕铁硼磁铁此类稀土磁铁,包括其他磁铁,带磁产品都在严查,查到送检且罚款退场+ {/ e9 g; n$ H
    $ m  @) @! G$ T
      " ?7 I) h) L* R4 w8 t- f
      钢铁,铝材,合金金属产品,同样送检检测是否带有稀土元素,查到就送检,罚款退场风险 。( m0 B# g7 h) [

      8 _5 ?. v. Y0 \, r( M. ]0税率产品:钢铝制品,金属,纸类等0税率产品,查验率上涨,查到就送检
      1 r4 d, }- X0 {) ~( y
      % _' z, l7 o7 a  a锂电池,材质中含有亚硫酰氯、氯化亚砜、氧氯化硫等两用物项管控成分,查到就送检。2 E% y# |3 v: p$ B1 ]

      ( b6 J6 x0 x1 c$ l刀具,厨房刀等,易涉管制类产品。/ c' s5 ~4 {- S. Y7 p
      # @$ r. D( l/ p
      环氧树脂,墨水,uv胶,热熔粉等液态,胶体,粉末类产品,严查成分(需提供msds且与申报一致),易涉两用物项管控易制毒,制爆化学原料 。7 d% [0 ?& Q7 p* e* O
      + `8 b+ w2 f7 {! r; k6 [
      泵,激光,风机,遥控,切割机,3D打印机。发射这类品名和不锈钢、铁、铝合金成分
      $ y2 B, x( o7 U; j
      , Z* M/ O/ \! @5 Y2 k$ T

    1 ~+ i, M2 C; A

( ?9 l5 E1 x5 h) {, {% @若您在通关环节还有其他疑问,欢迎在评论区留言!% v. Y  l& Y! w" E" W" R# k5 K

- @. b/ ?* W4 d8 {% m. H1 B欢迎转发周知!转载请注明来源“关务尹主任”
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