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不定期分享有趣的商品归类,关务合规知识,感谢关注!近期,“研判” 已成为企业在出口环节讨论咨询的高频话题。尤其当不少企业收到《两用物项出口管制海关质疑通知书》时,普遍面临四大核心困惑:1、哪些商品容易被研判?2、出货前准备哪些资料提升通关进度?需补充提供哪些资料以配合说明?3、担忧研判流程耗时过久,导致货物错过既定船期,进而推高运营成本;4、对产品经研判后能否最终顺利放行缺乏明确预期,存在较大不确定性。今天,“关务尹主任” 结合监管政策与实务案例,将大家最关心的问题整理成问答形式,为企业合规通关提供参考 ——" A8 j3 w: e" U0 p
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问题一、哪些产品容易被研判?+ V' f6 w% [2 X6 ?- i
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答:目前重点涉及“84章”“85章”“90章”货物。(品目8505、8479、8518、8428、8414、8456、9031 重点关注)以下是关务尹主任结合通关实例整理的“研判货物清单” 如果您认为在未来的工作中可能需要用到,可以将其收藏并转发,在需要的时候可以轻松找到| 中文品名 | 海关编码 | | 车床、铣床、磨床 | 8456/8458/8461 | | 压力机 | 8479/8514 | | 化学气相沉积设备 | 8479 | | 模具治具夹具 | 8479 | | 装有激光器测量装置 | 9031 | | 搅拌机 | 847982 | | 绕线机 | 847989 | | 数字控制器 | 8537 | | 电解槽 | 854330 | | 机械手臂 | 8428 | | 电磁 | 8505 | | 生产聚合纤维的设备 |
# {8 H7 m" j) v& N. E# k8 j | | 与稀土相关的产品 | 5 M& ] z/ N1 y" U. i
| | 玻璃纤维相关产品 | ( s0 g9 L [5 @- ?
| | 聚乙烯纤维相关产品 |
' J9 R8 ]3 k# I) E( W | | 阀门 | 8481 | | 铰链板 | 3926/8479/9032 | | 压力传感器 | 902620 | | 大容量储罐/发酵罐 | 731010/8418/8479 | | 防护服或防护罩 | 6506 | | 泵/电机/直流电源 | 8413/8414/8501/8504 | | 袋式除尘器 | 84213 | | 工业搪玻璃反应釜配件 | 8419 | | 螺旋输送机 | 8428 | | 回流焊炉 | 8514 | | 外抽包装机 | 8422 | | 点胶机 | 8479 | | 真空层压机 | 8479 | | 智能开关 | 8536 | | 网关 | 8517 | | 窗帘机 | 8537 | | 落地灯 | 9405 | | 温湿度计 | 9025 | | 漏水探测器 | 90318 | | 分离机 | 84798 | | 智能大屏温湿度计 | 90258 | | 户外摄像机 | 8525 | | 太阳能板 | 8541 | : M% s1 J: L7 G2 O$ E
问题二:出货前准备哪些资料提升通关进度?
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! M ~: b0 @4 ^+ y" h. O1) 先核实商品是否涉管制5 V+ j2 g7 ^- ?( X! V( L
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2)若涉有研判风险货物可单独申报,避免影响其他货物通关。
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3)报关前准备好产品成分含量的检测报告,情况说明(包含产品具体参数,实际用途,加工工艺和图片等信息)和报关资料一起给报关行上传海关系统,可减少研判时间;
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$ H& z* w4 c3 ?问题三、研判流程通常需要多长时间?如何控制额外成本?- Y ` O/ K* C: v% t& H) x" C
7 D N+ z; R4 [答:研判时长并无统一标准,总署审核周期1周左右,个别情况缩短或延长,需根据物项复杂程度、资料完备性综合判定。核心影响因素及应对建议如下:
6 K5 F$ C" j9 o- L% k/ K1)时效影响因素若企业提交的技术资料详实(如明确的管制编码匹配说明、清晰的性能参数表)例如:机床的加工精度及轴数未达到管制要求,且物项不属于高风险类别,研判周期会显著缩短;反之,若资料缺失、物项涉及多领域技术交叉(如含稀土元素的合金制品、可能涉两用物项的化工品),则需补充核查,耗时会相应增加。2)提前预判出口前对照《中华人民共和国两用物项出口管制清单》自查,对疑似物项通过商务部业务系统统一平台:# }8 M6 B" W+ @7 a
(http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/ 往期回顾(戳链接):两用物项常见问题3)提前申请咨询,避免报关后被动研判
- y+ q5 m+ ]9 @8 f" R严格按照管制编码而非仅依据海关商品编号申报(如:管制编码为2B201.b的铣床和2B201.c的磨床,没有编配海关商品编号,但均应依法申请两用物项出口许可),对高风险物项(如含亚硫酰氯的锂电池、稀土磁铁等)预留至少 15-20 个工作日的通关缓冲期,避免与船期刚性绑定。1 |- S7 B8 B9 n% p5 M. n0 A- T7 j
$ T$ K# p* T9 l/ ]4 f" T+ j% y7 W问题四、研判结果的核心是什么?哪些情形下产品更易顺利放行? _ ^/ L: p3 u8 B
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答:研判核心围绕 “是否属于管制范围”“申报是否合规” 两大维度,具体判定逻辑及风险如下:" z: f# J6 l& B
风险警示情形若研判确认属于管制物项但未取得出口许可证件,将构成 “未经许可出口”,面临罚款、货物暂扣等处罚;若存在申报不实(如 MSDS 与实际成分不符),还可能被纳入重点监管名单,影响后续通关便利化。放行导向情形1)技术资料能明确证明物项未达到管制清单指标(如已烧结的碳化钨制品不属于钨相关管制范围);2)用途清晰且无风险(如碲化镉太阳能组件因明确为民用发电用途,不纳入管制)3)申报要素与实际货物一致,且已履行必要的合规程序(如通用许可范围内的物项已完成备案)。% r/ t; Q2 q$ `% d
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问题五、海关送达《两用物项出口管制海关质疑通知书》后,需在规定时限内提交哪些补充资料?答:根据海关总署公告,企业需在收到通知书 7 个工作日内提交加盖公章的全套材料,确保真实性与完整性,外文材料需同步提供中文翻译件,核心资料包括四类:( J, C) A* L7 y
1)基础通关文件:纸质报关单原件及电子版、出口货物合同(需明确物项规格、数量、目的地及最终用途);
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Q# ?7 G9 z7 a$ Z5 k& i2)技术说明材料:详细的情况说明(需载明货物性能指标、核心参数、主要用途,及认为不属于管制范围的具体理由)、第三方检验检测报告等技术资料;9 i; V8 e6 ^ q' a4 ^
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3)合规佐证材料:若曾向商务部申请物项咨询,需附上咨询答复函(注意:该答复仅基于书面材料作出,不能替代出口许可证件);涉及化工品、液态 / 胶体类物项的,需提供符合申报内容的 MSDS(化学品安全技术说明书);
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4)海关要求的其他材料:根据物项类型不同,可能包括产品结构图、生产工艺说明、最终用户与最终用途说明(EUU 说明)等。
g2 ~/ j5 m; M3 B问题六、若未通过研判会有哪些处理?8 J& S1 |/ A! T$ Z- E
1)判定无需办理两用物项许可证件的,通知企业办理后续手续。
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2)判定需要办理两用物项许可证件的,出口货物不予放行,并按规定处置。
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6 d/ c9 L$ }( U3)无法判定是否属于两用物项的,依法向国家出口管制管理部门提出鉴别申请,并根据鉴别结论依法处置。
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4)鉴别或质疑期间,海关对相关出口货物不予放行。* l Q' ^" }$ Q
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问题七、除了上述问题,企业还需关注哪些点?
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结合近期监管案例,以下两点需重点留意:; E9 Q( u- C; d3 e" R
1、“咨询答复”≠“放行凭证”即使获得商务部 “不属于两用物项” 的咨询答复,实际出口时仍需根据货物真实情况再次确认,不可直接以答复函代替许可证件;2、查验率较高的商品:5 Z+ e O$ x* W( o4 m2 o: ]
带磁,重点核查钕铁硼磁铁此类稀土磁铁,包括其他磁铁,带磁产品都在严查,查到送检且罚款退场% C3 `/ H* }# i* u8 F$ W( c
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钢铁,铝材,合金金属产品,同样送检检测是否带有稀土元素,查到就送检,罚款退场风险 。3 v& k, l7 X# d
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0税率产品:钢铝制品,金属,纸类等0税率产品,查验率上涨,查到就送检& s( \/ w3 L- d7 z: K9 }
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锂电池,材质中含有亚硫酰氯、氯化亚砜、氧氯化硫等两用物项管控成分,查到就送检。
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刀具,厨房刀等,易涉管制类产品。
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环氧树脂,墨水,uv胶,热熔粉等液态,胶体,粉末类产品,严查成分(需提供msds且与申报一致),易涉两用物项管控易制毒,制爆化学原料 。) `; R3 _' U' P8 W i
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泵,激光,风机,遥控,切割机,3D打印机。发射这类品名和不锈钢、铁、铝合金成分" J# n" v0 }% e4 i6 D
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7 p0 ?& [/ I4 M! c9 A若您在通关环节还有其他疑问,欢迎在评论区留言!% S4 e9 h/ k% |, a w$ G; {
, J7 G! @* n+ {( N8 I+ c欢迎转发周知!转载请注明来源“关务尹主任”
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