“头顶大事”也敢“作假”,海关火眼金睛不饶他

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我们知道，假发是通过人造技术制造而成的头发，用于装饰，可供秃头或头发稀少的人作头饰戴用,或作为戏装、官员或专业人员装束或时髦装饰的一部分。随着现代工艺的发达，以往那些“地中海”也能变成美丽的“亚马逊”。
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海关统计数据表明，近年我国假发制品出口额总体上扬。2022年，出口金额约53亿美元，出口数量7.56万吨；2023年出口额达55.4亿美元，出口数量8.23万吨，同比分别增长4.5%和8.9%。2024年假发制品出口金额更是有望突破56亿元。整体表明，假发在人们生活中扮演着重要角色，中国对外出口假发制品也处于稳定增长的状态。

我国对假发的出口，施行出口退税政策，退税率为13%，给与出口企业以强有力的税收优惠支持。根据国家税务总局网站出口退税率查询，在名称栏输入“假发”，搜寻结果如下：

通过搜寻结果可以看到，用“假发”做名称的海关编码共有5个，分别是67030000、67041100、67041900、67042000和67049000，可以由用羊毛、其他动物毛或其他纺织材料、合成纺织材料制、人发制以及其他材料制成，出口退税率都是13%，征税税率也是13%。只要是用以上材料制成的“假发”类制品，能够归入以上海关编码的，都可以按照规定办结出口手续、货物实际离境后向税务局申请出口退税（13%）。正是有着国家的大力扶植，湖南某县的假发产业可谓是蓬勃发展，几乎成为当地对外出口的一张金灿灿的名片。但是，就是这样的一个靠“假发”富起来的地方，2024年3-7月份，却有不少企业因出口假发而受到海关行政处罚，6家企业被罚款近百万元，各种原因值得深思。任何时候都不能骄傲，任何时候，都要绷紧“合规”的思想线。小编为了写成此文，详细阅读了一下7家企业被处罚的日期、企业所处地域、出口申报错误事实、海关编码、造成申报错误的原因、海关认定以及处罚结果，列出表格进行对比，结果令人唏嘘。请大家仔细阅读这张表：
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造成商品成分规格数量申报错误事实有：报关单商品数量及总价申报不实；商品规格及成分申报不实；申报要素填报错误；与实际查验的材质不符；造成申报错误被认可的解释为：装货工人的疏忽导致实际装货数量与申报数量不符；负责报关的工作人员错将另一订单的报关资料填成该笔订单的报关资料；工作人员失误；报关员疏忽等。海关对违法行为的定性及处罚为：申报不实，可能多退税人民币**元，科处罚款人民币**元（总额近100W）。以小编浅薄的认知，可能多退税，是因为企业申报商品编码同海关认定的商品编码之间存在出口退税率的差异，造成“可能”（企业申报的编码退税率高，海关认定的编码退税率低或者干脆没有）多退税的违法事实。这种情况是可以理解的，如果是这种情形，不但有多退税的“可能”，而且主观上也不能排除“主观故意”的可能，也就是为了获取出口退税故意进行错误申报。但是令小编不理解的是，海关认定的“应该”属于的编码，和企业申报的编码竟然没有“退税率”上的区别，都是13%！那么所认定的可能多退的税，是从什么地方多出来的呢?其实，造成企业能够多退税的除了出口退税率的差别外，还有就是虚报进项货值的这个选项。例如，进项10块钱的东西，增票如果虚开成100块，那么退税的基础也就从10块变成了100块，退税当然也就可能多退了不少。这些处罚决定书里提到，企业申报的商品价格，同海关掌握的大数据体现的价格之间有巨大的差异，导致企业可能多退税，每一份都写明了处罚的依据是“当事人**公司出口货物申报不实的行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条之规定，属于《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第一项申报不实影响统计及第五项申报不实影响出口退税的违规行为”。这些处罚决定书还有一个看点，那就是，所有企业出错的原因，无一不是“打工人”（报关员、装卸工、工作人员等）犯了“低级错误”（申报要素搞错、装错货、复制数据错误等），让人感觉打工人是天底下最能干的牛马，能够背起所有的“锅”！经过以上分析，我想企业和打工人应该能吸取点什么“营养”吧。企业不要存在侥幸心理，合规合法经营，赚取政策红线内的利益才能长长久久发大财；为企业打工的个人，更要守好自己的底线，已经是牛马了，背不起的锅就不要硬背了，要多学习政策多学习法律，才能分辨清楚哪些是“锅”哪些是“祸”！参考资料1.相关的行政处罚决定书http://changsha.customs.gov.cn/changsha_customs/508922/508939/508941/508943/index.html2.《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》3.图片来自网络，侵权必删
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