“双智”成效 | 石家庄海关智慧监管 打造能源类产品进口“快车道”

-jun-

海关智慧监管

打造能源类产品

进口“快车道”

（“促进高质量发展”场景）



强国目标

党的二十大报告提出，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力的重要内容。

位于石家庄海关辖区的秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港是京津冀地区液化天然气、原油、煤炭等能源类产品的主要进口口岸。石家庄海关深入推进智慧海关建设和“智关强国”行动，为能源类产品进口提供高质量保障。

01

推进智慧海关建设，提升通关效率



坚持“领导小组顶层设计+工作专班集中攻关”推进思路，聚焦大宗散货商品“数量多”“卸货长”“堆存久”等物流特点与企业迫切的现实需求之间的矛盾，充分调研、科学决策，建设以业务运行全链条可视化为核心，以“分段防控”“双轮驱动”“智慧感知”“智能检查”“智慧管控”和“多方互享”为支撑的“一分、双驱、三智、多享”大宗散货智慧监管平台。

针对进口能源类产品的特点，全面整合“油气监控系统”、“视频远程监控”、大数据分析、智能识别等先进技术体系，实现了对进口能源类产品的实时监控和智能分析。







主动融入地方智慧口岸建设，深入开展海关监管作业场所及码头泊位专题调研，查堵点、解难点、除痛点，“以智增速”“以智提效”，大幅提高了通关效率，有效降低了企业运营成本。



02

创新监管模式，优化通关流程



建立与海事、码头、货主等“十二方”协调配合机制，构建企业“少跑路”接卸“无缝隙”船舶“零等待”的快速通关模式。

构建进口能源类产品绿色通道，确保能源类产品快验快放，实现船舶到港后即靠、即查、即卸、即放，助力企业大幅提升泊位利用率和罐容周转速度。综合运用“先放后检”“船边直提”等业务监管模式，将检验监管流程从“串联”向“并联”转变，有效压缩货物在港时间。

建立能源保障供应工作组，设置进口能源类企业服务专员，专人专岗紧密对接进口能源类产品企业，实时跟进船舶抵港及接卸等动态情况，持续优化流程。







03

加强风险防控，确保进口安全

针对进口能源类产品液化天然气和原油危险特性特点，大力推行“视频远程监控+实地巡查”模式，督促企业落实安全生产主体责任，加强对码头安全防护措施的监督指导，定期排查设施设备。





强化进口煤炭规范申报管理，全流程开展证单验核，通过商品归类、审价、化验等手段，防止以伪报品名等方式进口劣质煤碳。

严格按照布控指令对放射性、外来夹杂物等开展现场排查，发挥国家级重点实验室技术支撑优势，加强对进口煤炭安全环保8项指标的检验检测。

建立进口煤炭质量安全风险分析汇总、评估预警机制，发挥质量安全信息披露作用，帮扶企业规避贸易风险。



定期开展关企应急演练，加强关企沟通和协作，不断完善应急预案体系，确保在事故发生时能够形成合力，共同应对。深化关地安全生产联席机制，严防小隐患引发大事故，杜绝危险化学品安全生产事故发生，实现快速通关和安全高效监管“双赢”。



04

优化服务措施，提升企业获得感



强化新建液化天然气接收站项目减免税设备需求的实地调研，助力项目顺利投产，推动形成“一港两企两泊位”接卸格局。

指导进口液化天然气企业应享尽享“减、退”税收优惠政策，加强与银行等相关部门联系配合，及时办理进口增值税返还手续，切实将惠企政策的“白纸黑字”变成企业的“真金白银”。

依托实验室监测数据和相关预警信息开展风险研判，不断提升监管效能，实现能源类产品进口“管得住”“通得快”。



能源是工业的粮食、国民经济的命脉，攸关国计民生和国家安全。石家庄海关全面推动智慧海关建设，实施“智关强国”行动，持续做好监管效率“加法”和企业负担“减法”，促进大宗能源类产品安全顺畅进口。

今年1-4月份，石家庄海关累计监管保障进口煤炭847.84万吨、原油635.03万吨、液化天然气211.67万吨。



END



供稿：石家庄海关法规和综合业务处、商品检验处、曹妃甸海关、承德海关

监制/郑勇

审校/郑惠华

编辑/邢兆洁

作者/沈灿章 熊利东



石家庄海关12360

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