石家庄海关落实海关总署优化营商环境16条若干细化措施

-Maggie-

石家庄海关落实海关总署优化

营商环境16条若干细化措施

为全力推动外贸稳规模优结构，按照海关总署优化营商环境若干措施要求，石家庄海关围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，主动对接经济强省、美丽河北建设，以“推协同、畅物流、助口岸、兴产业、促平台、纾企困”为总体思路，推出6个方面28条细化措施。



一

服务深入推进京津冀协同发展

01深入推进京津冀协同发展

聚焦落实深入推进京津冀协同发展工作部署，重点围绕京津冀三关一体协同强化政策赋能。持续推进合作框架协议任务落实，积极推进三关协同。

02积极主动对接雄安建设、服务雄安建设

推动《北京海关 天津海关 石家庄海关支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放合作备忘录》各项任务落实。加快推进具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”建设，加速推进“雄安综保区全景可视化管理平台”项目建设。

03全力保障京津冀地区产业链供应链安全畅通

深化三关互认合作，持续更新京津冀地区产业链供应链重点企业名单，强化口岸与属地海关的联系配合，运用预约通关、应急值班、收发货人免于到场查验等模式，确保货物快速验放，提高口岸进口货物进入国内生产流通领域时效。



二

促进进出口物流畅通

04深入推进物流畅通  

持续深化进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革举措，减少港区物流作业环节，支持河北航空口岸探索试点机坪“直装”“直提”创新模式。

05巩固压缩整体通关时效成果

在尊重企业意愿的基础上，持续推进提前申报、两步申报改革，优化海关作业流程，提高查验异常处置效率，进一步提升关区通关便利化水平，优化口岸营商环境。

06保障能源、矿产等大宗商品便捷通关

对进口低风险矿产品和原油“先放后检”，经现场检验检疫符合要求后即可提离，提离后实施实验室检测并签发证书。推广无人机水尺鉴重、便携式固废筛查仪应用，探索推进“优化进口铁矿作业流程”项目建设。

07持续推进跨境贸易便利化

深入推进“单一窗口”建设，积极落实液化天然气（LNG）线上返税，出口货物已补税/未退税证明联网核查，出口退税申报报关单、发票“免填报”等服务功能，积极推广“海关惠企通”平台应用，强化宣传推广，不断完善平台“一站式”综合服务。



三

支持口岸发展

08支持港口发展               

支持集装箱业务发展，保障集装箱航线运行，持续优化集装箱物流和查验流程，充分利用H986设备，试点推进京唐港将集装箱先期机检和机检查验顺势嵌入港口作业流程，实现24小时连续作业。与财政、税务等部门协同推动秦皇岛港、唐山港、黄骅港作为启运港实施启运港退税政策扩大应用。积极支持各类码头对外开放，配合做好码头开放验收。推动已获批各类指定监管场地、功能性口岸提质增效。

09助力内外贸货物同船运输发展

探索实现海关监管货物和非海关监管货物同步作业，支持河北船舶运营企业内外贸同船运输业务，指导有业务需求的船舶运营企业规范办理国内船舶海关监管手续。

10全面推进智慧口岸建设

积极探索推进智慧海关建设河北口岸场景，深化关港合作，切实推进符合河北产业发展的特色智慧项目，支持口岸深化智慧港口、“数字口岸”应用，提高口岸数字化服务能力。

11支持石家庄国际航运枢纽建设

支持石家庄国际航线增开，保障国际客运货运航线复航。支持石家庄国际邮件互换局（交换站）业务开展，促进国际邮件业务发展。

12支持中欧班列增"点"扩"线"

支持河北中欧班列提质增量，规范开展铁路转关货物实货监管，持续推进“铁路快通”监管模式。持续优化跨关区协同监管，推进铁路监管作业场所规范建设，积极支持中欧班列回程常态化。



四

助力产业升级

13加快推进先进技术设备进口

持续深入推进汇总征税、多元化税收担保改革，引导企业充分享受“先放后税、汇总缴税”“一保多用、全国通用”政策红利。认真落实“十四五”期间各项税收优惠政策，支持先进技术和设备进口。

14积极支持生物医药产业发展

配合建立进口药品“白名单”制度，实现“白名单”信息与申报信息比对，企业免于提交《进口药品通关单》。严格规范高效做好特殊物品审批，在严格监管的基础上切实提高审批效率，做好出入境特殊物品政策解读。

15持续推动农产品优进优出

加快农产品企业注册备案，支持优质动植物种质和资源性农产品进口，进一步压缩检疫审批时长。设立优先办理进出口鲜活易腐农食产品查检窗口，实行优先查检、“5+2”预约查检等快速查检模式。

16推进检验检疫监管模式改革

在保障食品安全的基础上，稳步扩大进口巴氏杀菌乳检验监管模式改革试点。在符合准入要求的前提下，用于展览展示、企业研发等非销售用途的预包装进口食品和化妆品样品，免予进口检验。

17服务自由贸易协定更好发挥效能

优化政策服务措施，持续开展政策宣传，大力推广经核准出口商自主声明制度和原产地证书“智能审核”、“自助打印”便利措施，提升河北省企业RCEP等自贸协定享惠水平，助企降本增效。

18继续做好技术性贸易措施咨询服务

充分发挥技贸措施作用，聚焦我省重点产业领域，全面收集、汇总、反映企业诉求，解决企业存在的痛点、难点问题。充分运用政策宣讲平台，积极扩大技贸措施信息供给。

19强化外贸形势分析和海关统计服务

积极开展河北外贸形势分析，定期在石家庄海关门户网站公开河北省外贸主要数据，加强海关统计在线查询系统的宣传力度。



五

提升创新发展平台

20促进跨境电商健康发展

有序推广跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点，有序推进扩大跨境电商一般出口商品跨关区试点。持续推进“跨境电商零售进口退货中心仓”模式复制推广。深化跨境电商零售进口商品条码申报应用，推动落实电子缴税功能。

21支持打造高水平对外开放平台

推动雄安综合保税区封关运营，服务河北企业依托北京大兴国际机场综合保税区发展。支持自贸试验区、综合保税区率先全面复制推广自贸试验区中与海关相关的改革试点经验。

22支持保税维修新业态开展

支持综保区企业开展本集团国内自产产品保税维修，支持引导综保区企业加大技术研发、向产业链上下游延伸，扩大“保税+”业务规模，推进保税维修新业态发展。

23推动加工贸易提档升级

推动加工贸易提质升级，宣传引导企业合法合规经营，培育扶持保税新业态发展，制定“一企一策”方案，促进传统产业通过深加工、提高技术含量，实现产品结构优化升级。积极落实创新监管机制，提升信息化管理水平，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。

24扩大知识产权保护力度      

强化内外协同保护，提升精准执法效能，积极引导“专精特新”中小企业开展知识产权海关备案，加强企业知识产权政策宣讲和风险提示，强化自主品牌知识产权海关保护，支持地方特色产业和优势企业维护合法权益、开拓国际市场。



六

进一步助企纾困

25加强高级认证企业培育

加大AEO培育和认证力度，力争2023年新增AEO企业50家，新增率50%。提升“一带一路”、“专精特新”等企业AEO占比，持续推动河北AEO提质增量。有效推进AEO便利措施落地，增加企业“获得感”。

26扩大主动披露政策适用范围

积极落实新修订的主动披露政策，组织开展多形式政策宣讲，为企业开展合规自查提供业务指导，引导企业开展主动披露，为企业提供容错纠错、守法便利通道。

27持续推进“问题清零”机制

开展“关长送政策上门”活动，加大下基层、去企业、办实事、解难题力度，广泛收集企业需求，全面推进“关企智通车”平台和海关12360热线服务，实现关企交流互动“零距离”。

28推进行政审批“一站式”办理服务

落实行政许可事项清单管理，加强海关行政审批网上办理平台推广，提升行政审批便利化水平。





供稿：石家庄海关法规和综合业务处

监制/史英辉

审校/郑惠华

编辑/邢兆洁

作者/王亚昕



石家庄海关12360

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