深学笃行求实效 凝心聚力促发展

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2022年，海关总署党委部署开展捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、强化政治机关建设专项教育活动。广州海关将专项教育活动作为全年工作的重中之重，坚持突出思想引领、突出政治要求、突出风险防控、突出常态长效，马上就办、真抓实干，全链条系统规划整体工作。全关上下同题共答、同向发力、同频共振，迅速落实“全员覆盖、全域查摆、全面整改”要求，将讲政治要求落实到工作各领域、全过程，全力推动在专项教育活动中做在前、走在前。

% I& U" p$ G% W7 k% k3 ~强化全过程督办落实 高标准实现全员覆盖

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( t3 N+ ~$ ~' `0 J9 A广州海关关长李全（右三）在肇庆海关高要港监管科现场调研督导专项教育活动开展
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广州海关党委第一时间召开党委会深入学习倪岳峰署长在全国海关专题会议上的讲话精神，建立“关党委带头示范、各层级压实责任、全员深度参与”的工作机制，成立专项教育活动领导小组和工作专班，研究制订专项教育活动方案，统筹推进学习、查摆、整改全过程，细化“实施‘一把手’政治能力提升计划”“开展关区各业务领域重大风险隐患梳理评估工作”等31项措施。
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% f* N, F& J" |1 k, y# `' b% R6 K“发挥领导干部带头作用，在讲政治、勤学习、谋发展、敢担当、守纪律上做好表率。”在广州海关专项教育活动动员会上，广州海关党委书记、关长李全语重心长地与全体干部职工共勉：“我们要有充分的信心和决心做好各项工作，踔厉奋发、笃行不怠，不负使命，向总署党委交一份满意的答卷，以优异的成绩迎接党的二十大召开。”

2 V* D7 G" K- K: {. |# W: A0 M7 b坚持“严”字当头，压紧压实责任链条。广州海关将“强化政治机关建设”列为关区2022年度十大重点任务之首，出台加强政治机关建设的实施意见，明确强化基层党组织政治功能、提高党员干部政治本领、提升风险防控能力等24项措施。制定加强两级党委班子自身建设的意见，建立各部门单位“一把手”季度报告工作制度和每月重点工作任务清单报送机制。

强化党建引领，充分发挥党员领导干部示范带头作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动各级党组织和党员着力强化底线思维和系统观念，增强见微知著的能力，着力加强对业务条线防范化解风险隐患的指导，在专项教育活动中做在前、走在前。

为确保专项教育活动持续纵深推进，广州海关对出台的各项措施进行专项督办，综合运用督导、纪检、巡察、审计四种监督力量，按阶段确定评估内容，采取打分方式、细化评估标准。党委纪检组制定99项政治监督内容和24项专项教育活动监督要点清单，组织各级纪检机构加强监督推动；巡察办分2批对18个部门单位开展巡察，对专项教育活动开展专项巡察；成立5个督导组对专项教育活动进行全覆盖全过程督导，采取打分方式细化量化评比，研究制定“责任清单”，对全关各部门单位专项教育活动开展情况进行专项考核。

强化“第一议题”制度  全员大讨论深化认识
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( q- n% c! r8 Y7 m* M# q; j佛山海关驻南海办事处组织党员在关史陈列馆内进行研讨学习，打造特色鲜明的政治机关意识锤炼阵地

“雁飞千里靠头雁”。广州海关党委以“四个第一”标准强化“第一议题”制度落实，即第一时间自学、第一时间组织学、第一时间结合实际思考、第一时间转化指导工作。每月的关区形势分析及工作督查例会的第一议题就是关领导领学习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，每次选取2个部门单位重点汇报贯彻落实“第一议题”措施成效。今年以来，关党委委员结合推动“第一议题”落实工作，牵头就“对强化政治机关建设的思考”等22项关区重点课题深入基层调研69次。

9 Y7 d$ w! V  j7 B$ |* \在全关范围开展“强化政治机关意识”大讨论系列活动，出台专题主题党日活动、党支部每月学习研讨、书记讲专题党课等8项举措，将全关干部职工的思想聚焦到总署党委的各项工作要求上来，聚焦到统一思想认识，营造干事创业、风清气正的政治生态上来。
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关党委示范带动，“线上+线下”参加各党支部专题主题党日活动和学习研讨48次，分享感想感悟，促进提升学习效果，大讨论系列活动持续升温。各部门单位用好用活关区各类学习资源，在“初心堂”等党性教育阵地开展学习交流、专题党课、专题主题党日活动，在关史陈列馆、文化长廊进行体验式学习，在新媒体平台“线上阵地”推动全员“大讨论进行时”，在“星火”青年理论提升学堂和青年党校学习班举办“青年有为”讲堂、“青听习语”课堂系列活动，用心打造“晨学一刻”、思想政治工作“半月谈”、“政治机关每周一学，忠诚教育每人一讲”等一批特色学习品牌，全关上下对“国之大者”的认识不断深化。

+ j5 q2 q$ g$ Q; q4 W0 g- r0 a, V总结推广“两级一岗”工作手册  全域查摆防风险
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南沙海关组织封闭管理人员、在岗人员通过“线上+线下”形式开展“强化政治机关意识”大讨论

1 n0 W& d2 Z2 U) n+ \: ?  `2 V“我们对本科室9个岗位的工作职责进行‘回头看’，深入思考岗位职责中蕴含的政治要求，梳理依据文件158份，立足本职岗位找风险、查隐患，梳理风险防控要点72条，从存在的问题入手思考和促进工作完善。”3月7日，广州海关所属肇庆海关高要港监管科科长邬宝华在“两级一岗”工作手册编制试点工作现场推进会上介绍。
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强基层、打基础，提升基层治理能力。广州海关选取6个部门单位探索实行编制“两级一岗”工作手册，明确处（关）、科、具体岗位“两级一岗”对应职责蕴含的政治要求，完善相关工作依据、主要风险及其防控措施，将“立足本职岗位，梳理岗位职责蕴含的政治要求”的专项教育活动做实落地，进一步明晰各业务条线职责分工，防范化解业务结合部潜藏的风险隐患。经过试点运行，工作手册即将在关区全面推广应用。
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以问题为导向，提升解决问题的效率和质量。广州海关坚持建立健全“1+3”会议机制，每月召开政治部工作例会、业务风险分析例会、纪检监督分析例会，从队伍、业务、从严治党三条线充分研究酝酿议题，确保形势分析及工作督查例会更深入地聚焦重点工作。专项教育活动以来，对落实总署关于疫情防控、强化监管优化服务等10余个方面重点工作提出贯彻落实要求，就26项重点工作进行细致研究部署，支持推动业务风险防控做实，更好解决实际问题。

4 }" i8 g1 C. d' v9 c; i$ _为突出发现问题、防范化解风险的目标导向，广州海关紧紧抓住查找问题和整改落实两个重要环节，坚持边查边改、立行立改。建立关区三级风险防控清单机制，明确上报总署的一级清单24条、关区二级清单245条以及各部门单位三级清单900余条。三级风险防控清单分别由关党委、分管党委委员及各部门单位领导班子牵头“挂图作战”，实行项目化推进、销号式管理，做到发现一个问题、查找同类问题、补强短板弱项。同时，建立月度专项督察机制，每月对关区工作中风险较高的领域开展至少一次专项督察，今年以来组织开展8项专项督察，发现问题19条，其中6条已完成整改。
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坚持严的主基调不动摇 强化正风肃纪

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- c* @  @. B# T1 o" \8 y从化海关驻马场办事处开展专项教育活动主题党日活动
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+ C# Q' C. l% Y/ X& B8 k7 D9 b“今年以来，我们用好政治监督项目清单，实施派驻监督‘三个三分之一’，开展下沉式的高风险排查，以强有力的监督保障各项任务要求执行落实。”广州海关党委第八派驻纪检组副组长马登攀介绍。
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派驻纪检组每月至少三分之一时间深入现场跟班作业、与驻在单位至少三分之一的人员谈话、每年至少对驻在单位三分之一的人员进行日常提醒督促。下沉到风险集中、问题反映突出的现场科室，开展为期半年的高风险排查。将事业单位纳入派驻监督范围，不断擦亮派驻监督“探头”。今年以来，派驻监督发现问题42个，推动相关单位建章立制11项。

广州海关聚焦“两个维护”强化政治监督，保障专项教育活动取得实效。关党委研究制订突出政治要求、强化问责工作指导意见，精准用好问责利器，建立关区政治监督项目清单，制定23项监督要点，突出强化对“一把手”和领导班子的监督。
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持续加强正面监管，处理好监管与打私的关系，不断优化全员打私大格局，提升“打、防、管、控”整体效能，坚决查处和遏制执法腐败行为。一季度关区走私立案3197宗、案值逾50亿元人民币，位居全国海关前列。在打私过程中，同步对执法和管理过程中是否存在失职失责问题开展追责问责。纪检部门与缉私部门深度联动，实现“外查走私”和“内查腐败”同步开展，确保打私反腐取得新成效。
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凝聚巡察监督、纪检监督、干部监督、派驻监督、审计监督等合力，推动全领域、全口径监督。加强“八小时内外”监督，建立健全风险全领域防控机制，充分运用现场检查、视频监控、数据分析、明察暗访、信访筛选等手段，发挥“一案双查”“一查双析”实效。对各类监督、检查、风险排查发现的典型问题，建立监督曝光机制，设立“情况通报”曝光平台，采取会议现场播放影像资料等方式公开通报，推动完善工作责任落实，强化提醒、警示、教育作用。

统筹发展与安全 实干践行“国之大者”
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关区各现场深入进出口企业开展RCEP政策宣介
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讲政治，要见行动、见成效。广州白云国际机场作为国内三大航空枢纽之一，航线通达国内外230个通航点。结合疫情防控的新形势、新要求，基层一线立足口岸疫情防控实际提出问题，职能部门深入分析、周密推演，推动机场口岸卫生检疫全流程智能化改造，全面提升疫情防控工作的精准度。今年以来，广州白云机场海关监管进出境航班超过1.1万架次，进出境人员超过18万人次。
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3 N7 L8 F( B0 H/ I广州海关坚持把专项教育活动凝聚起的思想共识转化为苦干实干的精神动力，统筹做好口岸疫情防控和经济社会发展工作。组织对关区重点行业企业调研，持续从RCEP政策、AEO享惠措施、促进跨境贸易便利化措施等多维度开展政策宣介，促进进出口企业享惠。RCEP实施首季，广州海关共签发RCEP项下优惠原产地证书2206份，货值7.6亿元人民币。

, U% f; Q5 E3 C' ]近期香港疫情发生后，广州海关坚决贯彻落实党中央部署要求，将支持香港抗疫作为践行“两个维护”的具体体现之一。关党委迅速研究部署推动关区空运、水运口岸第一时间开辟供港物资报关绿色通道，全力以赴保障供港生鲜食品安全稳定与供应顺畅。2月1日至3月30日，关区快速报关各类供港医用物资3亿件，各类肉、蛋、蔬菜及乳制品超692吨。

7 J& ?5 V9 |- Y+ _* v4 n通过广泛收集企业、行业意见建议，广州海关主动作为，坚定不移地贯彻落实服务“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等国家重大部署任务，将海关工作融入国家发展战略之中。结合广州建设国家营商环境创新试点城市工作安排，制定出台28条促外贸保稳提质措施，支持广州市营商环境5.0改革，发挥白云机场空港、南沙海港的发展引擎作用，充分发挥综保区、自贸区政策优势推动形成特色产业集群集聚。协调铁路部门推动粤港澳大湾区首列中蒙班列、大朗—磨憨—万象南班列顺利发运。在各项措施的推动下，今年2月广州关区进、出口整体报关时间分别为21.43小时、1.05小时，较2017年分别压缩74.27%、90.69%。1-2月关区进出口总值达3156.1亿元人民币，较上年同期增长3.6%。

4 E6 P$ Q; {" ^) y* U转自微信号：海关发布
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! f% W3 J% k- C0 n) V3 R供稿：广州海关
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- K! \% O/ R; H+ u9 F原文作者：广州海关12360