新中国第一所海关学校

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旧中国于1908年6月（光绪三十四年五月）设立培育中国海关人员的税务学堂。1913年（民国二年）改制为高等税务专门学校，到1948年为止，有几十批学员从这个学校毕业，走上了海关工作岗位。

新中国成立后，为了培养建设人民海关的合格人才，中央人民政府海关总署先于1951年4月至1952年5月在上海开办了两期干部训练班，向全国海关输送了普通班学员567名、验货班学员69名、会计班学员31名，初步改善了海关人员的组成结构。继而根据海关业务发展的需要，于1953年9月14日创办了上海海关学校并正式开课。这是新中国建立的第一所海关学校。
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9 i' K- w8 ]" W% f4 n0 T$ T( V3 V  Z1 o上海海关学校是中等专科学校建制，招收初中毕业生，学制三年。该校的培养目标是为全国海关输送德、智、体全面发展的专业人员。自1953年到1968年的15年间，共为全国海关培训、输送了九届海关中专毕业生1024名（另有第三、四届在校参军的92名学生未统计在内）。绝大多数毕业生具有良好的政治、业务素质，能够胜任本职工作。上岗后，很快就能单独执行任务，基本上满足了补充海关干部的需要。另外，上海海关学校还在1958年9月至1961年7月办了两期老干部特别班，共培训老干部84人。经过培训的老干部文化水平基本上达到了高中程度，并掌握了海关业务的基本知识。
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. D( o) a* ]5 l6 t1 T5 i“文化大革命”期间，上海海关学校的办校工作受到严重挫折。1968年9月，上海市革命委员会下令海关学校并入上海对外贸易学院。次年春季，进入学校的“工宣队”宣布海关学校停办，一部分校舍被上海京剧团样板戏剧组长期占用，迫使上海海关学校从1968年到1978年瘫痪10年。由于这一期间无处培训海关的新生力量，给海关事业和干部队伍建设造成重大损失。

; p# y7 F( v# Q, m3 p) H粉碎“四人帮”以后，海关教育事业的恢复与发展得到了国务院领导的关注。经过各方面的努力，海关总署收回了被占的上海海关学校校舍，1979年2月恢复了这所学校的建制，并率先举办了两年制的外国语培训班，为全国海关培训了在职干部100人（英语80人，日语20人）。同年，海关总署根据海关业务迅速发展的情况和各地海关对大学专科层次海关人才的急需，报请教育部于1980年5月批准，将上海海关学校升格为大学专科，更名为“上海海关专科学校”，招收高中毕业生，学制三年。该校列入国家计划，面向全国招生，毕业后统一分配到全国海关工作。其任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的海关现场业务骨干。

从建设具有中国特色的社会主义海关出发，上海海关专科学校不断针对海关需要，深化教学改革，加强对学生的海关意识、海关职业道德的培育，革新和拓展教学内容，充实现代化教学手段，使教学水平有了较大提高。与此同时，学校联系海关工作实际，多方面开展海关管理的研究，为教学和海关建设事业服务。该校还同国外一些海关院校建立联系，邀请外国专家来校讲学，开展国际间的海关学术交流，发挥了学校的综合效能。综计自1980年至1992年，上海海关专科学校共为海关系统培养输送了大专毕业生1333名，进一步改善了海关队伍的结构。
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此外，为了提高海关在职干部的政策业务水平，经教育部批准，上海海关专科学校于1982年增设了干部专修科，1984年开办了大专函授班。1988年至1993年上半年又组织海关干部参加国家自学考试委员会举办的海关专业大专自学成才的考试。与此同时，该校还多次举办非海关专业大学生的入关教育班和海关中级岗位职务培训班等，都取得了预期的效果，共为海关培训专业人员近二千名。
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9 p+ A9 O2 n1 b# N" L/ W我国专门从事海关人员培训的正规院校，除了这所最早成立的上海海关学校以外，还有1985年建成负责培训海关一线干部的中等专科学校——秦皇岛海关学校以及同年建成设在广州的培训在职干部的大专院校——中国海关管理干部学院。另外，北京对外经济贸易大学还设有一个培养海关专业大学本科生的“海关管理系”，它们共同构成了中国海关正规的干部教育体系。


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编辑：常相婧
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8 I4 J" X! T& I1 G原文作者：中国海关杂志