前有标兵，后有追兵！“黄石一定要抢在鄂州前面批下综合保税区”

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2018年11月，黄石率先在省内地级市中建成跨境电商通关平台。


2019年12月，国务院同意设立中国（黄石）跨境电子商务综合试验区。同月，黄石港一类水运口岸扩大开放棋盘洲港区正式通过国家验收。


2020年1月，黄石入选跨境电商零售进口试点城市。


2021年8月，黄石棋盘洲综合保税区获国务院批复设立。

4年4个“国字号”金字招牌

打造湖北对外开放新高地

黄石步履铿锵

数字是最有力的注脚

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今年1-7月份，全市累计完成进出口184.2亿元，总量居全省第二，同比增长34.1%。其中：出口完成91.1亿元，总量居全省第四，同比增长58.3%，增幅高于全省12个百分点；实现进口93.1亿元，同比增长16.6%。


市委十三届十三次全会提出，在开放流通上作示范，加快建设综合保税区、国家跨境电商综合试验区、智慧口岸等开放平台，提高贸易便利度和口岸通关效能，打造国内国际双循环重要节点城市。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，持续提升经济外向度，努力打造新时代湖北对外开放新高地。

8月，市委、市政府出台《关于推进外贸强市建设打造湖北对外开放新高地的意见》，实施产业外向度提升行动、外贸竞争力提升行动、开放平台提升行动等“八大行动”，推进外贸强市。


8月，黄石出台推进外贸强市建设奖补政策“黄金十条”，真金白银支持外贸企业拓市场、抢订单、促发展。

“黄金十条”真金白银

推进外贸强市建设

“一个月里，密集出台两个推进外贸强市的文件，绝无仅有。”市商务局党组成员、副局长史正国说，“两个文件一个宏观一个具体，这是黄石外贸的高光时刻。‘黄金十条’真金白银，支持力度大、覆盖面广。”


8月，市委、市政府出台《关于推进外贸强市建设打造湖北对外开放新高地的意见》，实施“八大行动”：产业外向度提升行动、外贸竞争力提升行动、一县一业外贸培育行动、外资质效提升行动、对外经济提升行动、外向型企业招商引资行动、开放平台提升行动和口岸效能提升行动，推进外贸强市，全面构建全方位、宽领域、多层次、高质量的对外开放新格局。


时隔几天，《黄石市人民政府推进外贸强市建设奖补政策“黄金十条”》出台，真金白银支持外贸企业拓市场、抢订单、促发展。

“黄金十条”全文2280字

文不长力度大

加大出口信用保险支持、支持企业做大外贸业务、鼓励企业积极开拓国际市场、支持外贸企业积极应对国际贸易争端、支持外贸创新平台建设、支持外贸产品提升国际竞争力、支持外资项目落地、支持企业通过跨境电商平台扩大出口、压缩整体通关时间成效奖励、国际直航运输奖补。

黄石新港码头

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加大出口信用保险支持。鼓励和支持外贸企业购买出口信用保险，降低订单执行风险。对企业自主购买短期出口信用险，给予不高于合计实缴保费60%补贴，单个企业最高补贴50万元。各县（市）区可提高出口信用保险扶持上限，扩大全市中小微企业出口信用保险覆盖面。
2
鼓励企业积极开拓国际市场。鼓励企业通过参加境内外国际性展会开拓国际市场，对企业参展展位费给予一定比例补贴，境外展单个展会最高补贴5万元，境内展单个展会最高补贴2万元。同时加大线上开拓国际市场支持，对企业入驻数字展览平台产生的网页设计、网页宣传等费用，给予不高于50%的补助，单个企业最高补贴3万元。
3
支持外贸企业积极应对国际贸易争端。鼓励和支持外贸出口企业积极做好反倾销的各项应诉工作。对我市外贸企业为维护自身国际品牌形象，与境外产生的相关诉讼费用给予不超过费用总额20%的补贴，单个企业最高补贴不超过50万元。

“黄金十条”来了

对外贸企业助力几何？

“政策一来，商务局相关同志第一时间告知了我们。在如今出口汇率下行、运输物流费用持续涨价的情况下，对企业帮助很大。”天玑智谷董事长助理袁小亮说。


天玑智谷专攻液晶显示器、智能显示终端、液晶显示背光模组等系列产品的研发及生产制造。1-7月，天玑智谷生产各类显示终端50万台，产品60%出口，出口14227万元。

来自市商务局的数据显示

今年上半年，全市外贸出口形势整体稳定向好，电子信息企业贡献不小。黄石电子信息和医药化工企业出口增长较快，赫得纳米出口1.9亿元，同比增长92.9%；欣益兴累计出口4325万元，增长12倍；定颖电子累计出口1.5亿元，同比增长211.9%；奥莱斯轮胎累计出口5006万元，同比增长410.5%；世星药业累计出口8585万元，同比增长234.4%。

前有标兵后有追兵

三年攻下综合保税区

8月7日

国务院正式批复

黄石设立棋盘洲综合保税区

黄石成为全省第4个获批城市

“对外开放，黄石一直走在全省前列。”市商务局党组成员、副局长皮青云说。


黄石对外开放，市商务局口岸办、跨境电商综试办主要负责人王秀东一直是参与者、见证者。

1993年6月15日，黄石港获批国家一类对外开放口岸，全市振奋。全程参与申报工作的王秀东记得，开港时，手工画的流程表一项项下来，一张白纸写不下，拼成好长一张。至今，他仍保持着工作清单化的习惯。


“自2018年启动申报，黄石棋盘洲综保区申报之路困难重重。”王秀东说。

1

从全国看

综保区从严控制。海关总署2021年批的综保区，大部分都是过去出口加工区、保税港区整合而来，黄石是新批设立的少数几个之一。

2

从全省看

综保区申报市州竞争激烈，宜昌、襄阳已上报至国务院，鄂州也启动了申报程序。鄂州有花湖机场且离黄石太近，如果鄂州批复在前，黄石获批的机会更加渺茫。

“黄石一定要抢在鄂州前面批下综合保税区。”

前有标兵，后有追兵

黄石不到最后绝不收兵

黄石棋盘洲保税物流中心

市长、局长带队4次赴省政府，十余次跑武汉海关、省口岸办，7次跑北京争取支持。市商务局作为综合保税区申报具体承办部门，积极组织发改、财政、市场、规划、税务、外管等部门，与上级对口部门衔接沟通；黄石海关主动作为，密切与武汉海关、海关总署保持联系，发挥了重要推动作用；新港园区作为综保区建设运营主体，按照边申报、边建设、边招商的原则加快推进项目建设，为综保区申报奠定了基础。

亮闪闪的金字招牌背后

是无数人的协同努力

黄石已有黄石港一类水运口岸、保税物流中心、跨境电商综试区3个对外开放平台和新港进境粮食指定监管场地资质，为什么还要极力争取综保区？

“综保区之于黄石对外开放，既有面子更有里子。”王秀东说。

综保区是开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最为简化的特殊监管区域；是现有棋盘洲保税物流中心的升级扩大版；是自贸区、跨境电商综试区的核心功能区。也就是说，如果没有综保区，自贸区、综试区形同虚设。

美尔雅西装从黄石新港走向全国、通达全球。

综保区可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是经济外向度、贸易便利度、创新指数非常高的区域。根据规划，黄石棋盘洲综保区位于黄石新港工业园内，在原棋盘洲保税物流中心的基础上进行升级，占地0.96平方公里，总投资14.3亿元。建成后，将为黄石的电子信息、高端装备和矿产品贸易，提供保税加工、保税物流、保税服务，并依托棋盘洲新港口岸的多式联运优势，形成强大的集散、疏通和运输能力，对推动黄石打造湖北对外开放新高地发挥重大作用。


根据要求，黄石棋盘洲综保区须在批准设立1年内完成建设并申请验收。目前，黄石棋盘洲综保区的平场工作已经完成，正转入保税仓、生产加工厂房、围网、卡口等设施建设。

智慧口岸便利通关

黄石新港通江达海

8月最后一天的下午，黄石新港码头如蒸锅上汽，沸腾如火，在忙碌的货物拼装现场，一个穿海关制服的身影分外显眼。


“大冶特钢这批钢材今晚就要采用‘抵港直装’模式出口了，我来看看准备情况如何，是否有需要衔接沟通的地方。”黄石海关查检科科长汪芳说，既然是“抵港直装”，就要让企业真正感受到畅通无阻的出口便利。

大冶特钢的钢材可采用“抵港直装”模式出口

“抵港直装”模式的优越性，黄石很有发言权。去年湖北省第一批采用“抵港直装”作业模式的出口货物便出自黄石。出口企业可根据自身生产计划与港口预约抵港时间，灵活安排装货出厂。新政一出，企业纷纷拍手称快。


近年来，黄石持续加强智慧口岸建设，提升码头作业自动化、通关流程电子化和外贸物流可视化水平，并不断提高通关效率，优化通关流程、监管模式和通关服务，减少通关单证资料。


两步申报、船边直提、抵港直装、24小时预约通关服务等新举措相继推出，让黄石企业切切实实感受到城市对外开放的决心与行动。主动披露等容错机制的辅助施行，更让人感受到黄石海关的包容与温度。

2020年10月11日，湖北省首批采用“两步申报”模式通关的进口大宗商品申报在黄石完成，大冶有色向黄石海关申报进口的一批重1.1万吨、货值约2000万美元的铜精矿，在口岸海关完成五项环保元素检测后，即实现提货放行。



大冶有色



这对于有大宗商品进口需求的企业而言，可谓“及时雨”。对于卸货时间长、涉及商品检验、通关时间往往比较长的大宗商品而言，“两步申报”的应用令通关时间大幅缩短，避免了因等待申报而产生滞港费用。对于采取汇总征税方式缴税的企业，还缓解了企业的资金压力。


最近刚刚升级的水运辅助系统，也让企业体验了一把智慧口岸的妙处。武汉中远海运集装箱运输有限公司黄石分公司操作服务部工作人员介绍起这个系统，语气里满是赞叹。新系统上线不足两个月，对于他们来说已经发挥重要作用。新系统在进口卸船时自动化程度更高，这大大节省了货物卸船时间，实现了数据跑腿，回执秒来，一键卸船。

数据是最好的说明

2020年黄石海关推行自助打印、“信用签证”等便捷措施，为辖区出口企业签发原产地证4198份。据省口岸办通报，2021年6月份，黄石进口整体通关时间均值在38个小时左右，出口海关通关时间压缩到0.28小时以内（不到17分钟）。


“如何加快对外开放的步伐，促使开放体制机制不断创新，打造湖北对外开放新高地，是黄石海关一直探索的方向。”黄石海关党委书记、关长马洪波说。



昨日，记者航拍黄石新港（物流）工业园区，一座现代化新型园区正在崛起。记者 周巍 摄


今年1至7月，黄石市进出口总值为184.2亿元，同比增长34.1%，总值居全省第二位。从新港出发！大冶有色的铜、东贝的压缩机、美尔雅的西装……正从这里走向全国、通达全球。从新港进来！泰国大米、阿根廷牛排、法国葡萄酒……越来越多的全球美味“飞入寻常百姓家”。

公、铁、水无缝衔接

人、车、械的一体化管理

这里是长江中上游最大单体港口

——黄石新港

随着保税物流、跨境电商、海关检监、粮食指定口岸等业务的开通运行。今年1-7月份，黄石新港完成货物吞吐量1180.39万吨，同比增长27.17%。新港从终点港到中转港，又阔步迈向枢纽港、贸易港。

棋盘洲长江公路大桥即将通车

新港码头边，棋盘洲长江公路大桥巍然耸立，即将通车。这是黄石第三座过江大桥。届时，下桥即到黄石新港，上桥就可快速进入京港澳、大广、沪渝等国家高速公路网，黄石新港将再度插上腾飞的翅膀。
大事记


1993年2月18日 国务院批准黄石市为沿江对外开放城市，享受沿海开放城市的优惠政策，这是湖北省继武汉之后的第2个。


1993年6月15日 国务院批准黄石港为国家一类对外开放口岸。同年11月通过国家正式验收，正式对外开放。巴拿马籍国际航行船舶首航黄石。黄石港是我省2个国家一类水运口岸之一，是湖北东出长江离海最近的口岸。


2014年1月29日 国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局批准设立黄石棋盘洲保税物流中心（B型），同年11月20日通过国家四部委验收，12月30日正式封关运营，是湖北省地级市中首家保税物流中心。


2015年9月29日 黄石新港开港运营，黄石“亿吨大港”扬帆起航。


2017年9月29日 黄石新港多式联运铁水贯通，标志着黄石新港将从长江中游的“终点港”转型为中转港，朝着全面实现铁公水多式联运迈出坚实一步。


2018年11月 黄石率先在全省市州开展跨境电商业务。


2018年12月 国务院批复同意黄石港口岸扩大开放棋盘洲港区。


2019年12月 黄石港口岸扩大开放棋盘洲港区正式通过国家验收，标志着黄石市对外开放大通道、大通关、大平台建设迈上新台阶。黄石港口岸棋盘洲港区启用后，黄石港外贸码头作业区关闭。


2019年11月 黄石进境粮食指定监管场地通过验收。


2019年12月15日 国务院同意设立中国（黄石）跨境电子商务综合试验区，我市外向型经济发展有了一个新引擎。


2020年1月 黄石入选跨境电商零售进口试点城市，开展网购保税进口业务。黄石外向型经济迎来又一大机遇。


2020年7月 黄石连续第11年入围“中国外贸百强城市”，排第33位。


2021年8月7日 国务院批复同意设立黄石棋盘洲综合保税区。综合保税区是目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。


2021年8月 市委、市政府出台《关于推进外贸强市建设打造湖北对外开放新高地的意见》，全面构建全方位、宽领域、多层次、高质量的对外开放新格局，努力把黄石打造为湖北对外开放新高地。


2021年8月 黄石出台推进外贸强市建设奖补政策“黄金十条”，支持外贸企业拓市场、抢订单、促发展。（记者 肖琼 整理）

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肯定是鄂州获批了！人家有机场。黄石有啥？