广东省内海关不断推进制度创新，大力支持自贸试验区建设 累计出台59条可复制推广新举措

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来源：深圳特区报

原标题：广东省内海关不断推进制度创新，大力支持自贸试验区建设 累计出台59条可复制推广新举措

8月31日，海关总署广东分署对外通报了海关今年以来推进制度创新和服务广东自贸试验区建设发展的最新情况。据广东省自贸办发布的广东自贸试验区年度贸易便利化指数显示，2020年广东自贸试验区贸易便利化总指数为107.13，较上年度提升7.13%。其中，口岸效率、通关环境、贸易功能转型和辐射带动效能等4项分指标分别提升至111.84、102.81、105.16和103.46。

截至目前，广东分署会同广州、深圳三个海关单位累计出台59条可复制推广的自贸区创新举措，成为了广东自贸试验区高水平开放的重要助推器。

海关总署广东分署自贸处处长黄祖活介绍，广东省内海关围绕以更大力度支持广东自贸试验区建设发展为主旨，坚持以制度创新为核心，统筹推进口岸疫情防控与促外贸稳增长，助力广东自贸试验区贸易便利化水平持续提高。

59项海关创新举措占全省改革经验40%

围绕促进贸易自由化便利化，广东省内海关共向海关总署备案创新举措13项，占全国海关备案量的18%；共有六批59项海关创新举措被广东省政府纳入全省范围复制推广，占全省改革经验的40%。

广东自贸试验区积极探索改革创新做法。南沙片区“智能分拨监管新模式”入选广东自贸试验区最佳案例，前海蛇口片区“MCC前海新物流模式”被评为企业最具获得感十大制度创新成果。据海关总署广东分署数据显示，广东自贸试验区海关注册企业从成立之初的2000多家，增长到2020年底的1.4万家，增长6倍。

推动综合保税区建设，深化粤港澳合作

为支持广东自贸试验区与粤港澳大湾区融合，广东省内海关全力推广粤港、粤澳“跨境一锁”，目前珠三角地区50个清关点具备实施条件；助力“离港空运服务中心”，促进香港、大湾区内地机场与前海、南沙自贸片区航空货运联动发展，试点以来，经前海综合保税区“登机”的空运货物累计货值达200亿元。

同时，实施“国际延迟中转（DIT）”制度，助力南沙综保区大力发展国际中转业务；实施“进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新”，便利食品进境暂存后分批返澳，2020年暂存中转澳门物资进出口货值达1.07亿元。在横琴口岸实施珠澳两地H986机检结果参考互认，车辆接受检查时间减少40%，大幅提升口岸通关监管效率。

2020年9月16日，广州南沙综合保税区正式通过联合验收组验收。作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域之一，广州南沙综合保税区也为广州发展更高层次的开放型经济、建设粤港澳大湾区带来新的重大发展机遇。

目前，在加速新型产业集聚方面，南沙综保区实施了“跨境电商货物先入区、后理货”“货物按状态分类监管”等措施，南沙综保区跨境电商网购保税（1210）业务年均增长超过60%。此外，南沙综保区首个保税维修项目落地，试点以来货值超过170万美元的液晶显示面板开展入区维修。

此外，广东省内海关创新实施“保税维修+物流分拨”组合监管模式，推动前海综保区、坪山综保区的产业链联动，试点以来，经前海综合保税区中转的保税维修货物货值超过2亿元。

支持打造国际分拨中心

目前，广东省内海关联合广东省自贸办出台了《支持中国（广东）自贸试验区开展国际分拨业务的若干措施》，出台13条海关措施。创新实施“1+N”保税监管模式，允许保税物流、跨境电商、一般贸易、加工贸易等多种贸易方式下货物进行存储和转换。实施“货物状态分类监管”和“区内直转”制度，支持不同贸易类型货物同仓存储、同仓运营。

海关总署广东分署相关负责人透露，利用政策叠加优势,将在前海综保区推动前海ICT（电子元器件）物料供应链中心建设。实施“全球中心仓”模式，吸引华为、中外运、西部数据、海思芯片等80余家相关企业在前海聚集。

黄祖活告诉记者，海关将以更大力度支持广东自贸试验区建设发展，同时结合粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等国家战略建设要求，持续推出一批质量高、成效好、具有广东特色的自贸区海关监管创新举措，为服务广东自贸试验区高水平开放高质量发展做出更大贡献。（记者 李竹 通讯员 陈琳 谢越）

责任编辑：苗辰