一条政策带动一个产业，海关税政调研助力国产变速箱研发

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在济南海关所属潍坊海关辖区，拥有潍柴动力、豪迈机械、卡特彼勒等知名动力装备制造企业，近年来，随着我国汽车工业的迅速发展，对发动机、变速箱等动力装备的自主研发、自主生产提出迫切要求。

“虽然我们国家汽车生产已有几十年的历史，但核心部件研发底子薄，发展慢，国内企业常常依赖进口，而为了满足国内陡增的汽车需求量，国家执行的进口税率并不高。”潍柴动力集团张治德说，“但长期依赖的结果就是国内企业发展的恶性循环，内卷严重。”

据盛瑞传动营销中心总监王城强介绍，以爱信变速箱为例，从国外进口时执行税率为6%，一台变速箱算上运费和关税，价格不到1200美元，而如果自己生产，因为部分零件在进口时税率远高于整件，仅生产成本就已达到1300美元。

“研发发动机、变速箱这些复杂的核心部件，本来研发成本就已经很高了，如果按照目前的进口税率，导致零整比远大于1，企业研发的主动性就更低了。”潍坊盛瑞传动总经理李法友说。

作为我国汽车自动变速箱研发企业的翘楚，盛瑞传动摘下国家科技进步一等奖的桂冠。但由于变速箱零件和成品的“税率倒挂”问题，企业发展遭到外资品牌“围堵”，盈利空间薄弱，可谓刚刚起步就遇到了“大逆风”。

了解到企业遇到的难题，潍坊海关在济南海关关税处实地指导下，及时提交降低进口变速箱零部件关税的税政建议，积极反映行业诉求，海关总署税管局立即组织10个辖区有变速箱产业的直属海关业务专家，赴潍坊相关企业开展专项税政调研，最终济南海关提报的“降低变速箱进口零部件关税的税则调整建议”于2020年被国务院税则委员会采纳。

“以变速箱中的液力变矩器零件为例，之前执行关税为6%，调整后为3%，大大降低了我们的生产成本，拓展了盈利空间，我们研发新产品特别是高端产品的意愿也更加强烈了。”盛瑞传动总经理李法友说。

一条政策落地，究竟对企业乃至行业的发展是否有促进作用，不仅要看短期效益，更要看长期效应。2020年，搭载在一汽奔腾汽车的盛瑞8AT变速箱，获评汽车评价研究院“世界十佳变速箱”，这是我国自主研发的变速箱第一次获此殊荣，这也是市场认可自主研发产品的直接反映。

通过两年的政策支持，盛瑞传动发展迅猛，不仅实现了连续两年正增长，还与潍柴汽车、庆铃汽车、中兴汽车等多家企业签署了战略合作协议，为这些企业生产的SUV、皮卡、轻卡等多个车型装上国产变速箱。（大众日报客户端记者 孙源泽 通讯员 郑保国 田园 报道）