天津海关：提升“双能力”强化“双素质”

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天津海关着眼于培养复合型、专家型、管理型人才，将党员干部“双能力”和“双素质”评估作为抓基层、强基础的一项重要举措，积极申报署级直属机关党委“书记项目”进行探索创新，旨在打造一支与“五关”建设要求和关区高质量“一流海关”建设相适应、又“红”又“专”的党员干部队伍。

打造党建业务的“双引擎”

“双能力”评估，是面向科级党支部书记开展党建能力和业务能力评估；“双素质”评估，则是面向副处级及以下所有党员干部开展政治素质和业务素质评估。

对于这个“新兴事物”，天津海关机关党委、教育处和相关职能部门坐到了一起。如何让评估既真实、全面，又可量化、可操作？为此成立了关区命题小组，以分步细训、逐步提高为原则，分“业务知识学习、业务知识考试、实操实训、实操考核”四个阶段，对评估工作进行挂图督战。



天津海关通过系统随机组卷、视频及现场监考相结合的方式组织业务能力（1+1）评估业务知识考试。
教育处的赵晨今年一直参与该项工作，他指着电子屏幕上的一张表格：“这就是我们的‘挂图督战表’，为此我们付出了不少心血，这里面既包括业务科室与各岗位资质的对应关系，同时还汇总了目前关区各业务条线的岗位总数、岗位需求和岗位缺口，让涉及岗位资质的底数一目了然，这样可以让我们更有针对性地组织开展培训，同时也方便我们随时跟进掌握进度，让这项工作干到位、干到点。”

在思想的不断碰撞中，创新在评估中引入情景模拟和案例分析，真实再现组织生活会、换届选举、现场查验、稽查认证等日常工作场景，在案例中点出常见问题，分析问题原因。

加载能力提升的“导航仪”

坚持从实际效果出发，是天津海关在“双能力”“双素质”考核评估中的关键着眼点。设置练习考试，安排实操体验，采用课堂讲授、跟班作业等多种形式，给干部能力提升指明了方向。



实训点业务骨干正在就出口食品感官及标签检验对参训人员进行培训。


实训点业务骨干正在指导学员开展规范申报练习。
天津海关所属新港海关以实用为导向，将岗位资质认证作为活动的有力抓手，积极开展后备人才梯队建设，完成了加工食品签证官、企业稽核查执法、动植检岗位等多资质认证考核工作，大幅削减借调人员数量，确保多数作业均可自主完成。

经过更加细化的业务培训，新港海关有了更为主动的服务企业措施，他们首创政策线上直播“小窗口”，实现检疫环节“零等待”，帮助新疆企业拓展“一带一路”沿线国家市场，首次采用海运出境方式出口核桃、核桃仁等和田地区特色农产品。新疆绿叶土产公司总经理木拉提?尼加提说：“以前我们要在产地新疆签发电子底账，等货物运输到天津，常常由于各种原因过了14天有效期，还得回新疆重新办理，现在通过新港海关联系属地海关，直接在口岸就可以签发电子底账。”



所属新港海关开展“支部联系企业，走进海关政策直播间”系列直播活动，通过创建直播“小窗口”，搭建服务企业“大平台”。
天津海关各基层部门（单位）紧密结合自身工作特点，有针对性作细化安排，开展了支部书记培训、专题讲堂、结对帮带、互教互学等特色活动。截至目前，该关隶属海关单位1956名党员干部全部参训，1930人已完成业务知识学习，1864人通过业务知识考试。

铺就人才长大的“快车道”

天津海关将“双能力”“双素质”评估纳入《工作落实指标总目录》考核内容，将“双能力”“双素质”评估结果作为党员干部职务选任、职级晋升、评优评先、年度考核、表彰奖励等重要参考标准，通过一系列动员、组织、激励措施，党员干部的综合能力水平得到明显提升。

为培养出更多“一岗多能”的专家型人才，所属东丽海关着手建立了专项稽查认证作业实训点，针对不同参训人员，制定“入门级”和“提高级”训练方案。人事政工科科长刘晓辰也参与到录制稽查认证实训教学片任务中，她说：“因为机构改革调整和从事政工工作原因，一直没有机会接触稽查业务，通过录制教学片，逐步对税号归类、稽查程序、风险分析等环节有了一定的了解，身临其境感受到与企业正面‘对碰’的紧迫感和专业性，这对于我个人能力来说，本身就是一种提高。”



天津海关所属东丽海关相关人员研究稽查业务实训教材。
“让学员在学中练、练中学，随时检验成效，及时感受收获，以评促学，这是我们开展这项工作的初衷”，机关党委参与方案起草的韩宁如是说，“我们在开展‘双能力’‘双素质’评估时，就是让更多党员干部共同长大，发挥出党员干部间的‘传帮带’作用。”

文 / 王阳 韩宁 贺红


编辑：常相婧
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