海关精准“问症”助企业纾困 上半年广州海关关区加工贸易进出口同比增长近三成

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文/羊城晚报全媒体记者 林曦 通讯员 关悦

广东是加工贸易传统大省。新冠肺炎疫情发生以来，许多加工贸易企业面临着资金压力大、出口难、订单减少等困难。为帮助企业减负纾困、危中寻机，广州海关加大加工贸易监管制度改革创新，深入企业广泛调研，优化业务办理流程，“一企一策”指导企业用足用好政策优惠。2021年上半年，广州海关监管加工贸易进出口值1144.5亿元人民币，同比增长28%。



出口综保区货物更快申请出口退税

“海关指导我们适用综合保税区相关优惠政策，一年节省成本超过100万元人民币，增强了企业抵御困难的信心。”南亚塑胶工业（广州）有限公司邓冠平经理介绍。

南亚塑胶是广州市白云区的一家大型加工贸易企业，主要生产贴膜、胶布等塑料产品，年进出口额近5亿元人民币。受疫情影响，企业面临生产原材料进口不畅的困难。广州海关所属天河海关调研了解到企业相关情况后，根据企业生产原料主要为保税进口和国内购买、成品出口以“深加工结转”方式为主，且企业地理位置临近白云机场综保区的特点，指导企业将直接出口境外的货物改为出口到白云机场综合保税区，出口成品中所含国内购买料件部分可更快享受出口退税。

“出口货物进入综保区即视同离境，已缴税的国内购料马上就可办理退税，不用等待实际运输出境，这大幅缩短了货物及资金流转时间，降低了运营成本。”邓冠平说。

同一集团不同企业保税料件可“共享”

广州永新皮具制品有限公司（下称“永新皮具”）与广州伟易士皮具制品有限公司（下称“伟易士皮具”）同属香港永新集团。受疫情影响，伟易士企业订单减少，香港永新集团近期经常将永新皮具的订单抽调到伟易士皮具生产出口。按照以前的政策，永新皮具的保税料件首先要退回香港，伟易士皮具再从香港进口后才能使用。

2021年2月，广州海关在关区范围内全面推广企业集团加工贸易监管改革。这一改革突破了传统的海关以单一合同或单一企业为单元的监管模式，将同一集团下的多家企业视为一个监管单元，同一集团的成员企业之间保税物料自由流转、自由存放，不作价设备可自由调配使用、外发加工不须再办理备案手续等，极大满足了企业灵活生产经营的需求。

广州海关所属天河海关对辖区加工贸易企业进行全面摸查和政策宣讲，辅导永新集团应用相关改革政策。如今伟易士皮具使用的皮料可以从永新皮具的库存直接调拨，今年3月至今已结转皮料15票，节省各种费用10多万元。

“保税料件可以在集团内部‘兄弟’企业之间自由流转、订单和生产实现‘共享’，既节省了企业报关物流成本，又减少了料件进口时间，为企业赢得了时间和效益。”广州永新皮具制品有限公司报关经理吕永辉表示。

“自主核报”简化料件耗用申报

推动加工贸易手续去繁就简，广州海关聚焦企业生产经营需求，深化“以企业为单元加工贸易监管模式”改革，实行“一本账册”“滚动核销”“自主核报”等措施，持续简化海关作业手续。

“获得‘自主核报’资格后，我们可以按照企业特点自行选定向海关申报料件耗用数据的时间节点，在核销前一次准确申报即可，避免来回改动。”首批改革试点企业、广州龙沙有限公司的进出口经理邓导建表示。

广州龙沙制药有限公司主要生产左旋肉碱，以往每做一款产品，都要先向海关备案这一产品所有料件的耗用数据。由于化工行业的生产周期长，原材料耗用数量很难在生产周期结束前精确计算，企业往往只能根据经验预估算耗用数据向海关申报，难免造成申报数据和实际生产数据存在差异，需要多次改动申报数据。

“自主核报”新监管模式下，企业生产结束后再以保税料件实际耗量向海关申报办理核销手续，提高了申报的准确率，节省了企业人力，更降低了因申报数据不准被处罚的风险。目前，广州海关辖区已有141家加工贸易企业参与“以企业为单元加工贸易监管模式”改革，涉及电子、化工、小家电、玩具、制衣、食品等多个产业，业务量占关区加工贸易业务总量的一半。

广州海关相关负责人表示，广州海关将持续深化改革创新，加强对加工贸易企业的精准帮扶，帮助企业用足用好优惠政策和便利措施，为加工贸易转型升级注入新动力，服务推动外贸高质量发展。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派

图片 | 受访者供图

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