青岛海关“无感”核查提升智慧监管效能

050903

堆积如山的料件、穿梭忙碌的工人、电锯震耳欲聋的切割声，三星重工（荣成）有限责任公司钢材切割车间如火如荼地生产，与此同时，海关的核查盘库作业也正在同步开展。热火朝天的生产没有受到丝毫影响，硕大的钢板被切割成大小不一的形状，然后运至焊接组装车间进行下一步加工。



海关关员在企业车间开展核查作业。图/张斌
企业生产不停，料件和半成品持续不断流动，海关盘库却能核查得清清楚楚，这一切要归功于ERP（企业资源计划）联网监管系统。

这家公司从事的是“两头在外”的加工贸易，根据国家对加工贸易监管需要，海关每年要对公司保税货物进行盘库清点。类似三星重工这样的大企业，保税料件分散在23个车间和6个仓库中，尤其是企业生产时原料、半成品、成品均在生产线上不停流动，按往常只有停工停产时才能将库存盘点清楚。

但对生产企业来说，停产就意味着损失。“我们的钢材切割车间每天能完成200万元的产值，钢板是生产船段的源头，没有钢板，下游的生产就无从说起。”公司管理部业务科科长王志强介绍，如果停工一天，企业损失的不仅仅是车间这一天的200万产值，后续的加工都会受到影响。

一边是监管要求，一边是企业的实际困难。为确保强化监管、优化服务，青岛海关在赴数十家企业开展调研，并与不同行业企业交流沟通，掌握企业诉求和实际经营管理情况后，经过反复讨论研究，最终确立了使用技术手段保障企业不停工完成海关核查盘库的思路，上线运行了企业ERP联网监管系统。

系统采用实时对接企业ERP系统、智能分析生产数据等信息化手段，通过数据的自动提取、加密传输，实现了在零接触、无干扰前提下的严密监管。“这个系统真正做到了让数据多跑路、让关企少跑腿，既提升了海关监管效率，也减少了企业负担，实现了全程无需现场作业的‘无介入’式的‘互联网+核查’。”青岛海关稽查处副处长姜宗刚介绍说。

通过智慧监管，“无感”核查，海关盘库变了模样。鼠标一点，系统自动将企业数据传输到海关监管端，并且自动完成了数据的抓取、传输、物料清单转换、库存核算比对等工作。与此同时，企业各个车间依然保持正常生产，丝毫没受任何影响。“依托ERP联网监管开展核查后，企业不需停工，正常生产作业不受影响，我们的盘核周期也由以前的一周缩短为十几分钟，企业得到了实惠，海关监管效率也得以大幅提升。”海关核查组成员程商鲲说。

“不停产核查对公司很有帮助。我们车间现在都是倒排工期，每天的产量对按时交付都至关重要。”王志强介绍，“去年我们完成订单17.63万吨，基于去年订单完成进度，今年截止目前，已到手订单就达到了21.66万吨。”

同样的情形也发生在富士康（烟台）科技工业园，作为山东省进出口量最大的企业集团园区之一，富士康（烟台）科技工业园是青岛海关辖区第一批试行企业ERP联网监管的企业。从2018年参与业务试点，在不到三年的时间里，该企业参与的业务范围从开始的小量试做迅速发展为各类型业务的全面对接，“互联网+核查”模式带来前所未有的便捷体验，使企业成为支持海关智慧监管改革的“铁粉”。

企业的积极参与也侧面印证了海关核查监管改革的成效。“我们的生产物料多达30万种，往年的保税核查盘库工作对我们来说就像是一次极限考验。”富士康（烟台）科技工业园中央关务负责人何长清说，运用新系统新模式后，核查变成了“无感”式，完全消除了传统模式需要企业停产配合带来的影响，仅节省的人力成本就有40多万元，带来的产值增量更是无法衡量。

“企业的需求就是我们的工作目标。”青岛海关二级巡视员孙加林说，海关开发这个系统的初心就是问题导向，目的就是用科技代替人力，降低企业停工造成的资金、时间损耗。同时，海关转变后续监管思路，通过对企业大数据和不同环节海关操作信息的顺势留档，改变原有的人工盘点、比对模式，实现作业效率、精准度以及数据真实性的三项提升。

孙加林介绍，企业ERP联网监管系统通过叠加科技和业务改革，使企业享受到改革的政策红利和信息化的科技红利，使海关在服务中实现有效监管、推进监管改革、体现监管成效。据统计，青岛海关已完成与60余家企业ERP联网，通过系统开展“互联网+核查”作业，让传统的实地监管变成可以远程开展的“无介入”式监管。下一步，青岛海关还将通过多种方式继续加大这项改革的推广力度，使更多企业享受改革的红利，实现高质量发展。

文 / 陈孟杰 邱瑞雪 钱帅



供稿：青岛海关
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