“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治工作集中研讨

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海关总署党校第18期中青班认真学习贯彻倪岳峰署长党史学习教育专题党课精神，坚持把推进全面从严治党与当前开展的“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治工作紧密结合，把学习成果转化为学党史、悟思想、凝共识的实践活动。来自西宁海关的学员柴国贤通过介绍执法廉政风险警示案例，运用系统思维和跟踪关注，总结分析“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治存在的压力传导不到位、线索处置不规范、工作质量不过关、能力素质跟不上、监控体系未形成等主要问题，以成果汇报的方式提出健全防范和化解执法腐败风险的长效机制，引发来自各个海关一线学员的热议。

张成标

青岛海关

现场监管和外勤执法作为海关基础性、全局性业务，其中潜藏的权力寻租、利益输送等腐败问题，损害社会公平正义，严重制约海关治理效能的发挥。开展专项整治，就是针对海关权力风险的典型特征，聚焦影响监管职能发挥的顽瘴痼疾动刀施药，推动提升海关治理能力现代化水平，以强监督促进严监管，以良好政治生态促进形成良好经济生态。

汪德葆

合肥海关

机构改革以来，海关在“全通”功能化、集约化等重点领域的改革取得重要进展，但配套的监控体系尚未全面形成，在外勤执法领域自由裁量权过于集中是问题高发、多发的重要原因，复杂多变的外部环境是问题高发、多发的客观原因。必须始终坚持“严”的总基调，围绕制度规范、基层自控、职能监控、专门监督、处置评估为保障的内部控制基本框架，深化海关内控机制建设。

陈洪

济南海关

针对执法领域风险动态变化、隐蔽性强、监督链条较长等特点，在海关一线更需要充分整合海关督察内控、纪检监察、职能监督等各方内部监督力量，同时转变企业参与角色，化被动检查为主动自查，挖掘外部监督力量，加强对外岀执法重点环节、重点执法事项、重点风险人员的全方位监督。

辜红卫

拉萨海关

实现“利益共享、风险共担、全程合作”，必须形成监督合力。一是执法监督嵌入重点案件，提高及早发现问题能力；二是系统监督嵌入执法全过程，实现全程执法留痕；三是廉政监督关注重点风险人员，强化监察监督和问责；四是提高企业自查配比，将海关与企业的治理协同化贯彻到底。

赖子峰

深圳海关

建立外勤执法的党建管理模式，将党建挺进外出执法队伍的“前沿阵地”，防止出现组织管理“挂空”、主体责任“悬空”、思想教育“真空”的现象，建立健全党支部主体责任、支部的纪委委员(或纪检监察部门)监督责任、党支部书记第一责任、班子成员一岗双责的“四责协同”机制，明确临时党支部书记和组长在外出执法期间的教育、管理、监督责任，强化从严管理的责任意识。各部门之间要健全联系配合工作机制，加强协调配合。

杨剑

广州海关

专项整治是看似阶段性工作，实为建设清廉海关的一项长期工程，务必提高政治站位、突出政治监督，务必提升能力、强化执纪问责，务必勇于自我革命、实现自我净化，务必发挥多主体协同协作、形成监督合力，务必坚持党的领导的本质特征，发挥党建作用，以更加坚决的态度、更加有力的举措推动专项整治走深走实，为打造“亲”“清”政商关系、持续优化口岸营商环境提供坚强纪律保障。



供稿：海关总署党校第18期中青班
编辑：常相婧
审校：高扬
出品：中国海关传媒中心
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