中国海关红色档案故事 | 成都海关档案中的“5·12”记忆

00zaz00

大爱无疆
成都海关室藏档案中的“5·12”记忆
患难与共，风雨同舟，坚强奋进，气壮山河。中国共产党在实现中华民族伟大复兴的征程上从不回避困难，也不惧怕困难，面对困难愈挫愈勇、愈加坚强。2008年5月12日14时28分，四川汶川发生新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最重、救灾难度最大的一次地震。地震发生后，海关各级党组织积极响应党的号召，在抗震救灾中充分发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
在这场伟大的抗震救灾斗争中，海关广大干部职工积极响应党的号召，奔赴地震灾区前线，团结一致、不畏艰险，从卫生防疫处理到防疫知识普及，从保障国际援助物资快速通关到服务企业灾后重建，以实际行动谱写了一曲曲感人至深的大爱之歌，成为地震灾区人民眼中的“保命天使”，留存下了可歌可颂的回忆。
13年过去了，四川从悲壮走向豪迈，治蜀兴川不断迈上新台阶，每一阶段都有党员的身影。实践已经证明，在危急时刻，只有中国共产党人才能成为中流砥柱，才能承担起拯救国家和民族的重任，才能凝聚起一个民族不可战胜的力量。在深入开展党史学习教育的今天，我们要继续学习和发扬海关在抗震救灾斗争中表现出的不畏艰险、团结拼搏、忠于职守、无私奉献的精神。
和你在一起
地震发生后，成都海关、原四川检验检疫局各级单位的办公楼及实验室仪器设备都不同程度受损，其中绵阳海关、原绵阳检验检疫局受灾最严重。成都海关全关上下坚守岗位，一方面积极开展自救，确保业务工作正常运转，另一方面火速奔赴受灾最严重的地区，投身抗震救灾工作。



成都海关抗震救灾突击队抢险现场
成都海关成立了一支47人的抗震抢险突击队。震后第二天，第一批27人的救援队在突击队队旗上签名后出发，以最快速度到达重灾区都江堰，按照都江堰抗震救灾指挥部指令迅速展开救援。成都海关救援队与其他救援队伍通力合作，连续作战120小时，从废墟中成功救出2名幸存者，清理出12具遇难者遗体，抢救出数十万元的群众财物。未能上前线的成都海关同志们，自发成立了“抗震救灾周末志愿服务队”，利用周末的时间到医院和灾民安置点护理伤员、照顾儿童，将爱心源源不断传递出去。
地震发生后，原质检总局举全系统之力，从全国各地抽调精兵强将，组建三批38支技术服务队赴灾区开展卫生防疫。同时，原四川检验检疫局组建82人的卫生防疫服务队，承担了原质检系统卫生防疫队的后勤、交通保障工作。北川、平武、安县、都江堰等地震重灾区成为38支防疫小分队的主战场，间距远、战线长、余震持续不断，临时打通的生命通道又窄又险，随时有山体滑坡、巨石崩塌的危险。服务队运送防疫小分队每天往返在危险的路段上，运送食品，补充药剂，累计行程16万多公里。抗震救灾期间，原质检系统累计承担了47个大中小学校、15个灾民安置点、42个村的卫生防疫工作，处理灾区面积3448万平方米，处理遇难者遗体199具，处理动物尸体423具。
同时间赛跑
地震后，许多国家、地区和国际组织派出救援队，大量援助物资、搜救设备、人员陆续抵达全国各口岸。海关身处国门，工作效率直接影响着国际救援的效率。
时间就是生命，灾情就是命令。5月12日当晚，海关总署印发了关于配合做好四川省汶川县抗震救灾工作的紧急通知，要求各海关单位采取6条措施支持抗震救灾，开启了中国抗震救灾的国际援助“绿色通道”，为全国海关提供了最有力的执行依据，保障了国际大救援的迅速展开。全国海关在海关总署党组的领导下，迅速行动、打破常规、特事特办，密切与地方政府联系配合，在各口岸开通专门通道、设置专门窗口、指定专门人员，以最快的速度、最高的效率、最简化的程序，办理与抗震救灾有关的入境手续，全力保障国际救援队伍、物资在入境口岸畅通无阻。



卫生防疫服务队员开展卫生防疫
成都海关争分夺秒，尽最大努力使国际救灾物资和救援人员在第一时间通关，及时到达灾区。自地震发生截至2008年9月底，成都海关验放来自47个国家和地区的救灾物资及救援人员专机186架次，境外捐赠救灾物资504批次。
原四川检验检疫局在双流机场机坪上现场受理报检、实施检疫查验，自地震发生截至2008年7月底，快速验放国际救援进出境人员1758人次并实施传染病监测，放行14只搜救犬进出境，截获国外捐赠的16批不符合我国相关法律规定的生物制品和旧服装，并作退运处理。在确保物资快速通关的同时，针对生物制品、食品、医疗设备等捐赠物资的风险程度，实施凭证验放、批批查验、临时备案、先留样再检验等分类验放的监管模式，确保重点敏感进境援赠物品的质量安全。
携手向明天
随着抗震救灾取得阶段性胜利，灾区群众的基本生活有了保障，更加繁重艰巨的灾后重建工作也随之全面展开。灾区要重建，受灾企业要从废墟上站起来，恢复生产、恢复进出口，迫切需要海关部门的支持和服务。
成都海关主动把帮助企业渡过难关的责任扛在肩上。当得知地震受灾损失最大的企业东方汽轮机厂直接经济损失50亿元，暂无能力支付关税、灾前签订合同的进口零件设备正陆续到上海港时，成都海关多次召开现场办公会，密切和企业沟通，提出在企业无法恢复投产情况下的3项货物处置建议，全力帮助企业减少损失。在该厂陆续恢复生产后，考虑该厂急需将设备、零件用于生产，同意企业货物凭担保放行，再补办手续。想到灾区还有很多这样的企业面临种种困难，成都海关召集相关部门迅速制定了《支持四川抗震救灾重建工作的9条措施》，对受灾企业提供24小时不间断通关，延伸海关监管点到受灾地区乃至受灾企业、提供“门对门”服务，对紧急通关实行担保放行、减免因灾产生的滞报金或滞纳金、便捷办理企业注册和补办单证等，这些实实在在的措施，如雪中送炭，切实帮助企业减轻了负担、获得了便利。



成都海关档案室收藏的实物档案抗震救灾突击队队员的签名旗帜
原四川检验检疫局采取超常规的工作思路，创新工作方式，出台《抗震救灾期间帮扶出口生产企业恢复生产稳定出口的意见》，按照“一厂一策”思路，从政策扶持、技术扶持两方面提出了“十大帮扶措施”。针对东方汽轮机厂的受灾情况，成立了技术服务队，上门宣传灾后重建进口设备优惠政策、指导企业制定恢复生产计划，积极开展进口设备检验及索赔等业务，为企业挽回经济损失600余万美元。针对生丝出口企业受灾情况，免费提供计量服务，帮助企业抢修受损设备，对震前生产的产品进行采样检验。针对某企业灾后生产出不合格产品的情况，帮助企业分析生产中受地震影响的关键控制环节，解决了因烟囱倒塌导致炉温不够的技术问题，帮助企业恢复了正常生产，保证了出口产品质量。对绵竹、彭州、都江堰等地的刀豆、山露、木耳、芦笋等出口农产品原料实行免费抽样监测，为在大邑、都江堰等地的12家受灾出口食品企业开展免费水质检测，仅水质检测费用一项就为企业节约15000元。
岂曰无衣，与子同袍。抗震救灾期间，成都海关捐款、缴纳“特殊党费”33.5万元，全国海关捐赠物资价值超过3000万元。成都海关团委发起、联合全国海关捐款247.8万元余援建了“金钥匙”希望小学，将安县河清镇、都江堰向峨乡作为灾后重建对口联系乡镇，多次送去物资，帮助重建家园。原四川检验检疫局捐款、缴纳“特殊党费”40.1万元，捐建了映秀中学电教室。全质检系统捐赠资金1329万元，调配应急物资4843件。