会展中心海关创新监管，助力进博会“越办越好”

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进博会作为对外开放的一扇窗口，是面向全球的开放合作平台，这不是中国的“独唱”，而是世界各国的“大合唱”。借助进博会主动扩大进口，更多企业分享中国发展带来的机遇，助力稳定全球产业链供应链。

2020年11月10日，在全球疫情持续蔓延，很多大型国际展会在按下暂停键的情况下，第三届进博会在国家会展中心（上海）圆满落下帷幕，这场特殊的“东方之约”为各国企业搭建合作共赢的平台。各方合作意愿热度不减，按一年计，累计意向成交额726.2亿美元，比上届增长2.1%，生动诠释着“中国机遇”的丰富内涵。



5卷古画的亮相引起广泛关注

面对疫情大考，专为服务进博会而增设的特殊海关——上海海关隶属会展中心海关感受到了巨大压力，连续三年服务保障进博会，也更坚定了他们的担当。在第三届进博会上，有一批特殊展品，这是一批流落日本的中国文物，包括西巡图、庭院仕女、山水长卷等5幅清代设色绢本、纸本，系进博会举办以来首次参展的进境文物展品。这批文物在第三届进博会最后一个布展日才抵达“四叶草”。最终，古画由山东一位私人买家购得。上海会展中心海关随即为这票展品快速完成留购审批及通关申报手续，并根据规定帮助展品享受税收优惠政策，共减免增值税近30万元。受益于进博会“溢出”的政策红利，流落海外的文物真正走通了在中国境内又展又销的第一次。



“金牛座龙门铣”在进行安装调试

另一个典型的故事发生在2018年10月9日，被分装在12个集装箱内的德国“金牛座”龙门铣终于运抵上海洋山深水港，并正式向上海海关报关。它来自德国瓦德里希科堡机床公司，是首届进博会上最大最重展品。龙门铣不远万里漂洋过海来华，绝不仅仅是为了走秀，找到中国买家并且成交，才能真正让它不枉此行。2018年11月10日，即盛会最后一天18时，“金牛座”向上海海关提交了展中销售申请。它被江苏无锡一家民营企业相中，进而向海关提出留购申请，旨在享受进博会专属的税收优惠。当天，上海海关为展品高效办结签约售出手续，完成了龙门铣安家中国的心愿。

海关制度创新助力进博会，力求将首届进博会打造成“市场向国际开放、进口向进博集聚、通关向智能提升”的开放高地。上海海关为首届进博会打造了跨境贸易大数据平台进博会专窗。在服务第二届进博会过程中，上海海关正式取消纸质盖章的进境物资证明函，通过进博会专窗为企业开具电子化证明函，并请国家会展中心进行网上审批，已审批的电子证明函直接发送至国际贸易单一窗口，自动比对生成报关展品清单，以实现展品通关的安全性与便利性的统一。

回望三届进博会，上海海关共监管保障展品2409批次，总货值接近2.8亿美元。上海海关隶属会展中心海关的“当家人”姜开源说：“三届进博会的成功举办，让我们真正领略到世界之大。中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，这一切，激励我们不断发现问题、改善服务、创新监管。”

进博会的开放合作平台作用日益凸显，各大参展商也见证了这一过程，不少企业对参展进博会充满期待。进博会举办地曾是德国拜尔斯道夫公司打算在中国发展的新起点。不过，搬离之后企业却与这块土地鲜有交集，甚至错过了已经连续举办三届的进博会。对此，拜尔斯道夫东北亚总裁薛薇给出解释：“首届进博会，我们还不太了解它的意义，当时企业忙于整合新收购的两家中国化妆品企业；第二届进博会，我们与集团总部又忙于梳理新收购品牌的全球业务；而到了第三届进博会，又遇到新冠肺炎疫情。今年，对于拜尔斯道夫来说，内外部局势都已经稳定，这是参加进博会的最佳时机。”

据悉，今年拜尔斯道夫将携集团旗下各类子品牌一同亮相第四届进博会，这在企业100多年的发展史上还是第一次。拜尔斯道夫重回“原点”，这次翻开的，是整个集团在中国发展的新篇章。

已经成功举办三届的进博会，不仅累计意向成交额超过2000亿美元，溢出效应也日益明显。在众多展商看来，进博会平台最大程度地促成了展品变商品、展商变投资商；而在客商看来，那些不知道哪里去找、甚至不知道如何描述的服务，却能通过进博会平台精准对接。从展品到商品，常年展示交易的平台犹如一艘快船，让进博会的参展商从一个“圆心”出发，就可快速抵达。同时，也助力长三角通过承接进博会溢出效应，打造世界级产业集群。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”上海是这句宣言的践行之地，进博会的成功举办也在证实着这句宣言。