烟台海关推出“28项措施”助力外向型经济高质量发展

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来源：烟台日报-大小新闻

昨日，记者自烟台海关获悉，为全方位助推我市外向型经济高质量发展，海关从筑牢开放安全屏障、促进国内国际两个市场更好联通等共计4个方面，整合提出28条具体措施，统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，以高水平开放促高质量发展。



筑牢开放安全屏障

强化监管

在海关研究制定的《烟台海关支持烟台外向型经济高质量发展28项措施》中提出，毫不放松抓好常态化口岸疫情防控。坚持“人物同防、人防为主”的原则，严格实施入境人员卫生检疫，强化进口冷链食品及高风险货物、运输工具风险监测，监督实施预防性消毒，严防境外疫情输入。不断优化疫情常态化防控措施，加强与联防联控机制组成单位之间的合作配合，落实突发公共卫生事件信息通报制度，实时沟通疫情进展、防控措施、诊疗情况。

严防外来物种入侵和动植物疫情跨境传播。在各进境渠道加大对外来物种的拦截、查处力度，持续巩固和提升烟台口岸把关能力。加强与农业等部门的协作配合，形成监管合力，维护国家生态安全和生物安全，保障种业健康发展。

切实强化口岸监管。落实“四个最严”要求，持续推进进口食品“国门守护”行动。加强进出口商品检验，严把重点敏感商品质量安全关。加大知识产权海关保护力度，切实保障权利人合法权益。

始终保持打私高压态势。深入开展“国门利剑2021”“蓝天2021”专项行动，锲而不舍、一以贯之打击象牙等濒危物种及其制品、洋垃圾走私，大力整治“水客”走私，严厉打击毒品、武器弹药走私，重拳打击成品油等重点涉税商品走私。

促进国内国际两个市场

更好联通

保证供给，烟台海关也出台了相关措施。

大力支持口岸功能拓展，扩大外贸种类和规模。支持烟台申建药品、整车进口口岸。支持烟台综保区设立进境肉类、冰鲜水产品、食用水生动物、水果等指定监管场地。支持烟台口岸商品车国际中转业务做大做强。

全力支持中欧班列发展。推动铁路快速通关模式在烟台落地。支持中欧班列开展跨境电商、市场采购、快件、邮件等运输业务，支持企业开行市场采购专列、跨境电商专列等定制化班列，进一步拓展中欧班列业务范围。

大力推进资源型农产品进口工程。服务种业振兴，支持高产优质、高效生态动植物优良品种引进，服务保障农产品供应链安全稳定。开辟进口鲜活农副产品“绿色通道”，实施“即报即放”“即查即放”。

服务农产品食品扩大出口工程，强化技术性贸易措施研究。全力保障进口生活必需消费品快速通关，支持海工装备等国家重点产业关键核心零部件进口。重点支持研发、制造、维修、服务业，促进产业转型升级，促进产业链供应链安全稳定。

持续优化

口岸营商环境

烟台海关通过优化服务，持续改善口岸营商环境。

接稳接好海关总署和青岛海关行政审批改革。动态调整行政许可事项清单，持续推进网上办理平台应用和标准化建设，继续保持“零超时”“零差评”。

强力推动减少进出口环节单证。进口申报环节免予提交合同、装箱单，出口申报环节免予提交合同等商业单证，降低企业进出口环节合规成本。

巩固压缩整体通关时间成效。尊重市场需求和企业意愿的基础上，全面推广提前申报、两步申报、两段准入等改革，放大政策叠加效应，推进口岸货物快速提离，实现进口船边直提、出口运抵直装等海关监管模式与港口作业的紧密衔接和深度融合。

推行灵活查验。对于货物因易受温度、静电、粉尘等因素影响而有特殊运输要求或者国内需求重点民生保障的货物，依企业申请开辟“绿色通道”，采取预约查验、下厂查验等顺势监管方式，保障快速验放。

持续优化大宗资源性商品检验流程。实施“先放后检”和“边装边检”等模式。大力实施保税铁矿“入区检验出区核销”通关模式，散装葡萄酒保税加工新模式，带动地方优势产业集群发展。

推进原产地证书虚拟审签中心建设。实施原产地证书智能审核，推广应用原产地证书自助打印，提升原产地证书“秒审”、办证“零跑腿”比例，提升签证集约化、智能化、便利化水平。

持续推进税收征管方式改革，深入开展企业信用监管，同时加强涉企政策措施宣传、解读和操作指导，规范海关进出口环节经营服务性收费行为。

支持建设

对外开放新高地

烟台海关深入开展税政调研。聚焦优化供给结构、出口转型升级和扩大进口消费等重点领域，积极开展税政调研，纾解企业发展困难，增强企业应对复杂多变贸易形势的能力。

全力支持自贸试验片区创新发展以及综保区的高质量发展，全面落实国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的21条措施。

海关还大力支持贸易新业态发展。积极推进跨境电商出口监管模式改革，推动跨境电商综合试验区发展，畅通海空两种方式退货渠道，助力国货“直通全球”。按照包容审慎、风险可控的原则，全力支持市场采购贸易健康发展。

抢抓RCEP机遇推进高水平对外开放。加强自贸协定优惠政策的统筹研究，指导重点行业、重点企业综合利用RCEP及各双边自贸协定优惠政策，实现最大化享惠。对符合海关监管要求的易腐、快运货物实施“6小时放行”。

加强统计分析研究。充分发挥海关统计监测预警作用，围绕国家战略部署和烟台市经济社会发展目标，深入分析研究外经贸形势，及时报送高质量统计分析信息，为各级领导科学研判、精准施策提供有效辅助参考。

服务帮扶大型企业和重点项目发展。对烟台重点项目实施海关前置性研究，提前介入，提供政策支持。进一步巩固“混铜”试点成果，不断扩大“混油”“混煤”“混铁”业务规模，助力烟台打造大宗资源性商品集散中心。创新海工装备保税再制造监管模式，促进烟台海工装备保税再制造产业发展壮大。

YMG全媒体记者 王鸿云 通讯员 侯发全 韩松 摄影报道

责任编辑：马跃

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