南宁海关“三智”建设助力广西高水平对外开放

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优化营商环境 提高监管成效

——南宁海关“三智”建设助力广西高水平对外开放

广西新闻网南宁5月18日讯（通讯员 韦万春 蓝丹阳）5月18日，据南宁海关消息，该关聚焦“智慧海关、智能边境、智享联通”，结合广西口岸和边民互市实际，深化新一代信息技术运用，用智力释放人力，全力推动口岸和边民互市贸易监管智能化、信息化，进一步优化口岸营商环境。今年1-3月，广西进口整体通关时间从2020年的5.56小时压缩到4.70小时，比全国平均水平快33.76小时，排名全国第一；出口整体通关时间从2020年0.77小时压缩到0.39小时，比全国平均水平快1.44小时。南宁海关“三智”建设助力广西高水平对外开放，为广西稳外贸稳外资作出积极贡献。

以“智慧海关”建设优化提升监管效能

近日，南宁海关所属防城海关监管一科关员操作无人机在防城港码头对露天煤堆进行航空测量，10公里外的防城海关无人机指挥中心实时显示现场二维地图。无人机按照既定航线采集带有高精度POS信息影像后，有关数据通过5G网络传输至指挥中心，海量数据的空中三角测量和建模工作迅速展开。这是南宁海关运用高精度航测无人机配合三维重建软件对防城口岸大宗散货堆场进行空中巡查的一个场景。

北部湾防城港码头是我国西南重要的海运大宗散货进出口码头，南宁海关紧密结合辖区业务特点，研究开发无人机空中巡查系统，通过无人机定期空中巡查和测绘，确定各散货货堆GPS坐标，精确测算货堆体积和重量，具有体积变化自动预警提示等堆场管理信息化、自动化功能，显著提升大宗散货监管水平，通关效率显著提升。

据南宁海关总工程师杨文靖介绍，针对国际传染病流行态势，南宁海关开发“全球疫情预警平台”，借助信息化手段，能够在地理信息系统上查询和展示全球主要传染病疫情在全球各地的发病情况，打破时间、空间限制，实现卫生检疫平行式、扁平化的管理，进一步筑牢卫生检疫传染病防控“境外、口岸、境内”三道防线。截至目前，在平台上完成了南宁关区空港4个机场出入境飞机航线、6个海港港口国际航线，91个传染病病种基础资料，191个国家名称表、239条国际旅行卫生健康建议，40352条全球传染病疫情信息记录等海量数据，目前还以每天约20条的记录增长，实现对传染病疫情的收集、分析评估、预警。

南宁海关H986集中审像中心关员介绍说，近日对两票从友谊关口岸申报品名为“五金扣件”的集装箱车进行H986机检图像研判时，发现货物形态与申报货物差异明显，存在伪瞒报风险。经人工查验发现未申报的带土多肉植物1312株。2019年4月，南宁海关在邕州海关建立H986集中审像中心，实现关区机检查验集约化管理，通过集中审像，节省查验人力54%。如今，每幅图像信号传输平均速度由以前60秒缩减到15秒，机检总体直放率由54%提升到70%以上，进一步加快通关速度，企业物流成本减少1/3。

4月2日，南宁海关首个移动P2+实验室在东兴口岸通过验收，正式具备新冠病毒检测资质。新冠肺炎疫情发生以来，该关迅速在南宁、凭祥、桂林、北海、东兴等建成6家新冠核酸检测实验室，全关区共检出境外输入新冠肺炎核酸阳性48例。该关坚持科技引领，截至目前建成各类实验室34个，其中国家检测重点实验室12个，智能化的实验室为提高国际贸易通关速度提供技术支撑。

以“智能边境”建设赋能西部陆海新通道

5月14日上午11时，凭祥卡凤货物监管中心，南宁海关所属友谊关海关监管二科关员将一个“北斗终端”安置在一辆满装水果的越南货柜车驾驶室内，该货车驶入越卡，智能卡口自动判别车辆准入状态即抬杆放行，车辆被引至检疫作业区完成登临检疫，随后智能系统自动生成车辆查验排队队列，关员完成货物查验，车辆即驶离放行卡口。该批进口水果完成所有通关流程仅50分钟，比原来压缩30分钟以上。

友谊关海关浦寨陆路边境口岸通关效率大幅提升，得益于南宁海关自主开发的边境贸易（浦寨）慧眼智控嵌入式管理平台，该平台的使用，入境车辆在海关监管区和二级市场20公里范围内，车载信息和行程轨迹一目了然。

南宁海关口岸监管处处长黄伶俐介绍，广西毗邻越南，南宁海关辖区管辖边民互市贸易点（区）26个，南宁海关自主研发上线边民互市贸易管理系统V2.0，将检验检疫的申报项目、单证审核、证书溯源、查验指令、施检项目、实验室检测要求等作业链条全部嵌入系统， 构建起标准统一、业务统一、管理统一的边民互市贸易“查检合一”监管机制，真正实现边民互市“一次申报、一次布控、一次查验、一次处置、一次放行”，互市通关时间压缩超75%，智能化通关模式推动全部“进系统、留痕迹、可追溯”。

边境口岸、通道环境条件是个“瓶颈”，解决“拥堵”一直是南宁海关陆路口岸通关改革的大课题。2019年5月，南宁海关开展陆路边境口岸“提前申报、卡口验放”作业模式改革，无查验车辆平均每辆车只需十分钟就可完成通关，实现“即进即出”；货物进区后由系统自动反写运输工具运抵数据及进出场数据，避免了人为原因导致的业务差错，实现数据“多跑腿”，企业“少跑腿”。据统计，口岸区域作业环节由原来8个压缩至3个，货物放行时间由2至3小时缩短至10分钟，友谊关口岸智能卡口通道由满足3类业务拓展至8类业务，其中4类为全国首创，陆路边境口岸通关能力提高1倍。今年1-3月，广西边境贸易进出口430.7亿元，同比增长65.7%。其中，边境小额贸易进出口316.8亿元，增长54.6%；边民互市贸易进出口113.9亿元，增长106.6%。

据介绍，南宁海关口岸类型涵盖海港、陆路、空港口岸，该关加大智能设备投入及应用，着力提升监管智慧化水平，各口岸增加配备H986集装箱检查设备，以及CT机检设备、人体毫米波、物项识别仪等新型非侵入式监管查验设备；开展新技术探索研究应用，安装全自动进境车辆防疫消毒处理系统，旅邮智能查验一体机、物种资源鉴定工作站等，采用安全可信的区块链数据交换技术，加强视频监控技术探索力度，智能化应用平台实现红外测温、核辐射探测等设备检测数据的自动采集和申报数据电子化。

以“智享联通”建设融入RCEP新发展

3月10日，南宁海关对柬埔寨输华水果包装厂及果园开展视频检查，通过视频连线方式听取柬埔寨农林渔业部关于输华芒果检疫监管情况汇报，对柬方拟出口的供货果园有害生物监测、防治及包装厂加工流程、出口检疫流程、新冠肺炎病毒污染防范等方面情况进行视频检查。

南宁海关充分利用中国—东盟博览会永久举办地优势平台，重点面向东盟开展海关与检验检疫国际合作，深度融入RCEP发展圈，助推“一带一路”和西部陆海新通道建设。近年来，该关积极参与海关总署与东盟各国工贸部、农业与农村发展部、卫生部、海关局等部门共同建立合作新机制，加强行政互助、检疫防控、缉私情报信息等方面的交流和执法合作。该关动植物和食品检验检疫处处长张潇介绍说，南宁海关依托中国—东盟卫生与植物卫生部长会议，着力开展中国－东盟SPS互联互通和质量安全命运共同体建设，通过建立中国—东盟SPS合作信息网站，开展中越边境地区实蝇联合监测，召开中越植物检疫技术工作组会议，举办中国—东盟有害生物跨境传播监测与培训研讨会等，实现中国—东盟动植物检疫部门之间信息共享，推进区域生物安全防控一体化。

据悉，针对新冠肺炎疫情后，部分WTO成员国发布系列措施规定以简化认证和相关程序，通过远程或电子方式对符合性材料或程序进行核查，南宁海关积极配合总署提请东盟各国积极推进在电子认证领域建设，并积极建设南宁海关东盟国家官方证书核查系统，逐步实现与东盟各成员国间进口食品、农产品、水产品检验检疫证书的联网核查。

南宁海关将持续结合关区“6+14”“4+20”业务创新改革及“十四五规划”“科技兴关”三年规划重点项目建设，不断提升关区信息化、科技化建设水平，推动“智慧南关”建设取得新成效，促进“三智”合作持续健康发展，更好服务“一带一路”、广西“三大定位”和西部陆海新通道建设。