北京海关、天津海关、石家庄海关签署支持雄安新区全面深化改革和扩大开放合作备忘录

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为全面落实海关总署《支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的若干措施》（署统函字[2019]55号），切实将海关总署制定支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的15条措施全面落地，按照海关总署要求，石家庄海关主动发挥雄安新区主管地海关职能，牵头起草《北京海关 天津海关  石家庄海关支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放合作备忘录》，于10月17日签署并在河北雄安新区组织召开第一次联席工作会议。会议学习习近平总书记关于京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重要指示批示，海关总署倪岳峰署长到雄安新区调研提出的“积极跟进、主动对接雄安新区建设，将海关的理念、设施提前融入、嵌入到雄安新区规划建设中”要求。

此次签署合作备忘录是京津冀三地海关贯彻落实海关总署《支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的若干措施》，深化提升京津冀跨境贸易便利化水平，实现“共享资源、优势互补、雄安特色”合作新局面，支持雄安新区全面深化改革和扩大开放，以雄安新区新高地、新平台，服务促进京津冀协同发展国家战略实施的重要举措。

三地海关将采取的具体措施包括：充分发挥地方“单一窗口”物流协同、数据服务和特色应用的支撑服务作用，提升三地口岸作业协同、流程优化和无纸化服务水平；共同研究“智慧监管”“智慧征管”“智慧统计”“互联网＋海关”等功能模块，将“智慧海关”建设嵌入融入雄安数字城市体系；统一“三关”物流监控技术标准，打通“三关”物流监控平台，利用各类感知终端，融入新区统一开放的物联网平台；开展三地贸易便利化深度合作，实现报关程序、报关效率、报关服务、物流速度的一致性；研究跟进进出口税收政策、企业管理、加工贸易和保税监管等政策内容，服务推动北京高新技术产业向雄安新区转移；统筹整合京津冀海关特殊监管区域资源，实施监管资源和政策跨区域共享和复制推广，实现优势互补和联动、错位发展；加强在大数据、物联网、移动互联网、区块链等技术领域的协作配合，实现科技资源、大型仪器设备、执法信息互联互通共享；支持雄安新区在完善服务贸易发展体制、优化服务贸易行业结构、培育服务贸易市场主体等方面工作；共同做好过境免签外国人行李物品监管、卫生检疫和动植物检疫等报关监管服务工作；建立风险防控常态化联系配合、信息共享和联合研判机制，推动京津冀海、空运口岸安全准入风险联防联控。

为保障上述工作落实，三地海关还建立了联席工作会议机制、联络员制度和人才交流机制。

与会代表围绕《北京海关、天津海关、石家庄海关支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放合作备忘录》，以京津冀三地海关深化新一轮区域合作为切入点，就服务雄安新区高标准建设国际贸易“单一窗口”、“智慧海关”建设、推进京津冀物流监管一体化等支持雄安新区全面深化改革和扩大开放工作交流，共商发挥三关比较优势，推动更大范围内的深度合作等事宜。



天津特派办主任

何小平

天津特派办主任何小平充分肯定三地海关协同合作推进京津冀协同发展、推动各项改革配套措施和工作任务落地见效，充分肯定石家庄海关在积极跟进雄安新区规划建设方面做的大量卓有成效的工作，将持续服务好京津冀三关支持雄安新区全面深化改革和扩大开放协作机制的推广应用，积极参与涉及三关的业务协作改革创新的前期研究，指导做好现行协作政策及执行效果的审计督导，搭建政策业务研讨平台和信息经验交流园地，强化服务雄安新区的政策储备。



北京海关关长

高玉潮

北京海关关长高玉潮表示，北京海关始终全力支持雄安新区的建设发展，将进一步发挥“双枢纽”航空货运优势，统筹推动北京首都国际机场和大兴国际机场与天津、石家庄航空货运发展的协调联动，推动功能延伸和辐射，积极参与河北自贸区大兴机场片区、大兴国际机场临空经济区和综保区的发展规划。



天津海关关长

赵革

天津海关关长赵革表示，天津海关将打破区域差异和壁垒，为雄安新区企业提供与天津企业同步的政策性优惠措施，在雄安新区银行和进出口企业发展、风险保证金征收、进境粮食便利化监管、差异化担保、邮件快件领域合作、白沟市场采购贸易发展等方面给予特殊支持措施。建议建立“1+4”工作协调组，“1”为雄安新区管委会，“4”为天津特派办和京津冀三关，协调组组长单位由石家庄海关担任，以更好在服务雄安新区建设发展中发挥好海关职能作用。



石家庄海关关长

闫伟东

石家庄海关关长闫伟东表示，石家庄海关将积极支持北京非首都功能疏解，引导北京产业有序向雄安新区转移，实现有序疏解、精准承接，支持京津先进的开放型经济发展政策向雄安新区延伸，将北京服务业对外开放综合试点、中关村国家自主创新示范区政策、天津自贸试验区先进经验复制推广到雄安新区。



石家庄海关副关长王锡刚主持会议并进行小结。指出天津特派办和京津冀三关将认真贯彻党中央关于推进京津冀协同发展的重大决策部署，按照总署统一安排，携手并进，共同构建起具有雄安特色海关特点能够推动雄安新区高质量发展的海关模式，为推动千年大计、国家大事的雄安新区建设作出这一代人的贡献。

会议邀请海关总署综合业务司、统计分析司，天津特派办，河北省委雄安办，河北省政府京津冀协同办，河北雄安新区管委会相关负责同志到会指导。与会代表还参观了雄安新区规划展，雄安新区管委会刘树军副主任对发展规划进行了详细讲解。总署综合司、统计司有关同志介绍了总署支持雄安新区的相关举措，省委雄安办、省政府协同办有关同志介绍了雄安新区建设最新进展情况，对海关靠前服务并作为第一家入驻雄安新区的中直单位高度赞赏，对石家庄海关推动签署三关《合作备忘录》给予了高度评价。



供稿：石家庄海关办公室

监制/董秉坤

审校/郑惠华

编辑/邢兆洁

石家庄海关12360

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原文作者：石家庄海关12360