“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十三 | 专访日照海关关长姚志杰

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5 ~2 u9 s4 E  U3 l稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要环节，是稳住外贸主体、稳住产业链供应链的具体抓手。青岛海关坚决贯彻党中央、国务院重要决策部署，认真落实海关总署相关要求，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥内设职能部门的政策优势和隶属基层海关的现场优势，围绕稳外贸稳外资主动思考、靠前服务、精准帮扶，形成促进发展的合力，在服务开放大局中展示青关担当。下面请跟随小编一起采访一下日照海关关长姚志杰。

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日照海关关长姚志杰
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小编：当前疫情全球蔓延的态势在继续，国际贸易和投资大幅下滑，请问日照海关在促外贸稳发展方面做了哪些具体工作？
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姚志杰：新冠肺炎疫情发生以来，日照海关结合口岸疫情防控形势和日照外贸发展实际，突出重点、精准施策，从政策支持、精准帮扶、拓展平台等方面，全力支持外贸经济发展。
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' R$ e0 T$ T; w, A- r% n一是政策支持。关领导带队对辖区30余家重点企业开展实地调研，从减税降费、支持新业态发展、保障产业链供应链畅通等方面，迅速出台抗新冠疫情促外贸发展15条支持措施和落实“六保”任务20条促进措施。创新疫情期间无接触、少接触服务，通过简化登记备案手续、推广税费电子支付、“自助打印”原产地证书等措施，进一步优化口岸报关环境，原产地证书自助打印已全面覆盖辖区近1000家外贸企业。及时通过新闻宣传、微信公众号、上门宣讲等方式引导企业用足用好这些政策。

) m( f; S5 b, }' M. k8 w二是精准帮扶。与日照市商务局等建立联系配合机制，选派优秀干部互派挂职；选派10名科长参加日照市稳外贸稳外资企业服务队，解决企业报关问题。坚持“一企一人、一企一策、一企一档”，对45家重点外贸企业进行跟踪服务，已解决或在解决企业难点问题20余项。大力开展企业AEO（经认证的经营者）认证，实行一对一帮扶，壮大外贸市场经营主体。积极服务疫情防控物资扩大出口，支持某医用酒精生产企业等出口酒精1.81万吨、1795.8万美元。

三是拓展平台。促进日照综保区高水平开放高质量发展，推动日照综保区对接山东自贸试验区，支持中欧班列、仓储物流国际中转、船舶备件维修配送、期货保税交割等新业态发展。助力“照蓉欧”国际班列过境货物提速增量，以畅通国际供应链为向导，重点培育企业2家。建立“关港铁”联系配合机制，将铁路提速、包列价格优惠等信息及时与企业共享，助力企业享受班列回程包列价格优惠15%，吸引欧洲过境货物经中欧班列直达日本、韩国。前8个月，日照海关监管“照蓉欧”国际班列去程84列、4398标箱，同比分别增长40%、203.3%；回程34列，1056标箱，同比分别增长1033%、4300%。
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    ◆ 关领导带队到企业实地调研



小编：请问日照海关在深化“放管服”改革、优化口岸营商环境方面做了哪些工作？

姚志杰：今年以来，我们大力推行两步申报、提前申报等改革举措，简化口岸报关环节。国际贸易“单一窗口”标准版主要业务申报应用率已达100%。推动“银关保”与汇总征税改革叠加等新型担保模式的试点应用，降低企业报关成本。实施进口大宗散货“先放后检”、出口钢材“边运抵边装船”、进口粮食靠泊检疫等措施及物流信息全链条监控分析，进一步压缩海关作业时间和口岸整体报关时间。成功争取辖区某集团企业适用企业集团加工贸易监管模式试点，实现集团内产能合理分配。支持中石化原油类保税仓库期货交割业务开展，助力日照辖区保税仓库业务快速发展。前8个月，辖区保税仓库货物入出库2212万吨，价值43.6亿美元，同比分别增长76.1%、89.6%。

下一步我们会继续大力推进报关改革，不断优化日照口岸营商环境。

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6 r7 n  F! [7 a    ◆助力“照蓉欧”中欧班列提速增量



小编：能否给我们讲一些具体案例？

* M5 H3 R) {' n1 w姚志杰：以“关税保证保险”改革为例，今年以来，日照海关采取“关税保证保险”模式缓解了辖区多家企业资金困难。其中，某浆纸生产公司受疫情影响资金回笼困难而出现缺口，海关在2月份已为该公司启用汇总征税报关模式的基础上，决定自3月份起采取“关税保证保险”报关模式，企业可凭6万元保费成本缓交7000万元税款1个月，赢得了资金周转宝贵时间。某糖业生产企业也同样用7万元保险费撬动了2500万资金，实现了先报关进口再缴税，保证了企业复工复产，满足市场供应。
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3 _6 e& E$ M9 }! o: C( R( x$ t    ◆ 支持口岸原油期货保税交割业务开展

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/ A% @3 n5 M3 q, F8 Y/ |( D小编：当前，地方政府和外贸企业对海关在稳外贸促发展方面实现更大作为寄予厚望，请问日照海关下一步将在哪些方面着力推动地方外贸再上新台阶？
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! b+ E: R) s6 y7 l, S2 C; p* ^姚志杰：一是继续大力支持贸易新业态发展。上半年，日照市保税物流及以跨境电商为代表的新兴贸易业态表现活跃，成为稳外贸的重要力量。今年9月1日，跨境电商B2B出口“9710”、“9810”监管模式在日照正式启用，跨境电商业务保持良好发展态势。下一步，我关将继续优化服务，积极支持跨境电商、保税物流等贸易新业态发展，推动日照外贸结构不断优化。

二是持续发挥日照综保区引领带动作用。目前综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。日照综保区运行一年以来，已经逐渐成为日照市对外开放的新高地，区内开展的仓储物流国际中转、船舶备件维修配送业务成为新的贸易增长点。下一步我关将积极支持综保区二期建设，推动日照综保区积极对接山东自贸试验区，充分发挥好综保区政策优势，做好政策研究和宣讲工作，大胆改革创新，不断拓展区内企业业务领域，吸引更多有实力的企业入驻，让综保区成为日照市外贸发展的新引擎。

三是推动地方打造对外开放新平台。继续全力促进中欧班列发展，推动报关便利化改革，优化报关模式，压缩报关时间，持续优化口岸报关环境。积极拓展日照口岸功能，协助推动中盛B型保税物流中心、进境食用水生动物指定监管场地等项目加快推进，助力地方打造对外开放新平台。

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原文作者：青岛海关12360热线