加工贸易｜单耗申报不实，会被海关如何处罚？

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问：我司在向海关申请核销加工贸易手册时，由于事先没有审核清楚，导致单耗申报不实，请问依据相关规定我司应该如何处理？

答：应当积极配合海关调查，接受处理。根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》第五条之规定，单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。未如实申报构成违规，可能会被海关处罚。根据《海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（五）项之规定：未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。因此，贵司未准确、全面申报单耗，海关可依照以上法律规范予以处罚。





典型案例：当事人某食品有限公司于2016年3月6日向Y海关申领了C4201635XXXX号加工贸易手册，备案进口食糖99990千克、PE铝塑复合袋1644千克，备案出口3种糖水苹果罐头，备案单耗分别为0.2921、0.3311、0.2895，2017年2月28日，该手册核销；2016年6月22日向Y海关申领了C4201635XXXX号手册，备案进口食糖100050千克，备案出口5种糖水桃罐头，备案单耗分别为0.1506、0.1506、0.1506、0.1506、0.2528，2017年6月5日，该手册核销。后经海关核定，C4201635XXXX号手册的平均单耗为0.187，C4201635XXXX号手册的平均单耗为0.14，当事人对海关核定的单耗无异议。经Y海关计核，上述涉案货物食糖38854.96千克，共计货物价值22.28万元。以上行为有1.进出口货物报关电子数据；2.加工贸易手册备案资料复印件；3.加工贸易手册结案通知书复印件；4.车间生产日报表复印件；5.化糖原始记录复印件；6.出口货物备货单复印件；7.稽查处出具单耗说明；8.情况说明；9.查问笔录；10.中华人民共和国海关办理违反海关监管规定案件货物、物品税款计核证明书；11.企业营业执照等为证。





法律分析与合规指引：前引案例涉及单耗申报不实问题。根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》第十四条之规定，加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报单耗。未依照法律规定如实申报构成申报不实，可能会被海关处罚。根据《海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（五）项之规定，未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。前引案例中，当事人C4201635XXXX号加工贸易手册，备案单耗分别为0.2921、0.3311、0.2895，而经海关核定的实际平均单耗为0.187。当事人C4201635XXXX号手册，备案单耗分别为0.1506、0.1506、0.1506、0.1506、0.2528，而经海关核定的实际平均单耗为0.14。该当事人的以上行为已构成违反《海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（五）项之规定的申报不实行为，未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量。依照法律规定，海关可以决定对当事人予以处罚。