主流媒体聚焦｜专访：精致发展，共享威海保税商机

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中国山东网-感知山东11月2日讯(记者 卢伟霞) 目前，威海综合保税区抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点城市、国家级跨境电商综合试验区等重大开放机遇，加快建设韩日贸易高速路，着力打造跨境电商新引擎，力争建成对韩日开放的桥头堡，成为东联西通、联动陆海、辐射亚欧的重要枢纽节点，同时为全省全国跨境电商发展提供了“威海模式”“威海经验”。

关于威海综保区创新发展之路，吸引全国、全球目光聚焦。29日下午，“精致城市·共享保税商机”2020全国新闻媒体行活动中，人民网、新华网、中国网、中国商报，中国青年报、中国山东网等媒体记者就此访谈了威海综保区管委副主任殷炳金。







人民网记者：殷主任，首先请您给我们介绍一下关于威海综合保税区的一些基本情况？

殷炳金：威海综合保税区由原威海出口加工区异地扩区、转型升级而来，2016年5月31日经国务院批准设立，封关区面积2.25平方公里，2018年9月20日通过国家联合验收组验收。分为南北两个区块，区块一（北区）位于经区，为原威海出口加工区已封关区域，2001年封关运行，规划面积0.88平方公里，区块二（南区）位于威海国际机场附近，为新设区域，封关区面积1.37平方公里，设2.05平方公里产业配套区。封关运行两年来，综保区各项产业蓬勃发展，外资方面，2020年1-9月份全区到账外资1500万美元，同比增长176%；外贸方面，完成进出口92亿元，同比增长52%，完成跨境电商8亿元，同比增长100%。

新华网记者：2019年1月14日，国务院正式印发了《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号，以下简称《若干意见》），这是综合保税区当前和今后一段时期升级发展的纲领性文件。那么《若干意见》出台后，为支持威海综保区发展，我们都采取了哪些措施？

殷炳金：国务院印发的意见出台后，我们邀请海关、国税等部门到园区讲解相关政策，为企业做好业务测算，除2条不适用我区以外，已推动落地13条政策，包括增值税一般纳税人资格试点、保税检测、保税研发、委内加工等，对企业拓展两个市场，加速转型升级具有重要意义。

日月光半导体2019年5月以来与5家国内企业签订了委托加工合同，全部完成后交易额达1.8亿元，增加收益1600万元；

威海日都食品有限公司等12家企业陆续通过申请、备案获得一般纳税人试点资格，区内日都食品、精诚特种纤维、元晟电子三家主要试点企业，已完成进项抵扣税款923万元。

中国网记者：请介绍下，威海综合保税区所提出的“4211”工作思路？

殷炳金：“4211”工作思路，即培育“国际贸易、现代物流、跨境电商、先进制造”4大业态，搭建“外贸综合服务、金融服务”2大平台，打造1个联动日韩、辐射全国的国际商品集散交易中心，1个以电子信息为主导的先进制造业基地。

中国青年报记者：威海综合保税区提出打造“全模式跨境电商创新产业园”，请问在此开展“跨境电商”业务有什么条件与优惠政策？

殷炳金：1.一站式布局优势，降低成本30%以上。威海综保区是威海市唯一能开展保税备货和特殊区域出口业务的园区，若没有多模式监管中心，企业开展1210、9610业务需在综保区、威海港物流园或石岛等多点布局。有了多模式监管中心企业可以一个团队、一处办公场所开展电商业务，降低人员、办公、仓储等运营成本约30%。

2.全链条生态载体优势，避免企业重复投资。若单个企业投资建设线上平台、展示场所、仓库管理最少需投入约80万元，综保区线上建设了跨境通小程序，上线约1000sku进口商品；线下建设了网红直播基地、省内首个封关区内跨境电商保税展示购物中心等，创新中心和国际商品展示交易中心也同步在建设中，避免了企业独自投资、重复建设。

3.一条龙服务优势，有利于电商企业专注营销核心环节。园区内国有公司根据客户需求，为国际贸易、跨境电商企业提供从集货、仓储、展示到融资、支付、配运、1210、9610业务综合跨境电商解决方案和报价、“一件代发”等全流程服务，大大降低了跨境电商企业业务成本。

名博大V杜建国：威海综保区未来准备打造一个电子信息产业基地，已经有了日月光、惠普等电子信息产业企业，未来可能还要引进华溯等。我知道很多项目大致有两种形式招商引资，一种是用政策优惠等大量对内对外招商；另一种是建设好自己配套设施后，努力吸引很多企业来加入？请问，咱们威海综保区是那种形式呢？

殷炳金：应该说是这两种模式的集合，首先我们一定有自己的产业规划，招商引资不是打盲拳，每个综保区一定是结合着自己的产业基础、区位优势、人才条件，对自己有一个合理的评估。会有针对性的招商，像电子信息产业的层次也是很多的，在威海，不能盲目贪大，人才支持可能会跟不上，立足威海本土的电子信息产业，像日月光这种做半导体企业，他有自己的分装、测试等，对我们来说就有一定的产业基础，同时又有一定的产业升级，这是我们综保区瞄准的一个方向的细分领域，和我们的规划相吻合。

包括今年我们在长三角、珠三角地区设立来招商办事处，对接南方的一些产业，和他们的产业升级项目，转型升级，我们在南方已经对接了几个项目，预计明年年初就可以落地，届时将进一步拉长我们的产业链，形成产业聚集。在项目的支持方面，我们综保区的服务是为企业来量身定做。比如现在招商的一些项目，他们的企业前期往往把资金用于设备、产线、产品的研发上面，因为他们不想做太多的固定资产投资，所以我们就为他们做好基础准备，比如我们来建设大的保税车间，或者租用我们的生产车间使用等。保税、免税、退税只是综保区所提供的政策、功能性的一个支持，真正要让入驻企业快速、高质量长大和发展，在土地、厂房等大的固定投资上，我们威海综保区会为企业提供很大的扶持，来助推企业发展。

中国商报记者：威海综合保税区目前入驻的企业情况如何？逐渐能形成哪些主导产业？企业能享受何种优惠政策？

殷炳金：园区现有在营企业100多家，已初步形成两大主导产业，一个是以日月光半导体、富投迈晶圆等电子信息企业为主导的先进制造业，目前在运营企业30多家；另一个是以顺丰DHL、LG汎韩物流、阿里速卖通等为主导的商贸物流企业，目前在运营企业70多家。

封关区优惠政策主要包括：1.税收优惠政策。基建物资、设备、自用合理数量的办公用品免征进口关税和进口环节税；境内（指境内区外，下同）货物入区视同出口实行出口退税；区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税（经批准或授权的除外）；区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。2.贸易便利化政策。除法律、行政法规和规章另有规定的外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理等。3.保税监管政策。区内保税存储货物不设存储期限；进口货物入区保税；区内企业之间保税货物可以自由流转。4.外汇政策。进出区（境内区外）货物可用外币或人民币结算等。

中国文化报记者：今年以来，威海综合保税区开工的大项目有哪些？

殷炳金：今年3月份，总投资21.4亿元的基础设施及公共服务设施项目全面开工，包括人才公寓、电子信息产业园、非保税物流中心、综合服务中心、国际商品展示交易中心等，开工面积20万平方米，年内预计竣工16万平方米，计划2021年年底前45万平米全部竣工。

目前，项目包括：讯鹏机电设备项目。总投资5000万元，使用厂房约8000平米，生产用于航空航天及船舶行业相关产品，达产后产值将达2亿元。

威世捷房车项目。一期投资2000万元人民币，使用厂房约3000平米，为韩国第二大房车企业STARMOTIL RV（斯塔莫特房车）提供整车生产及配件加工服务，通过美国USA VISJOY GROUP INC. 在全球最大的房车市场（美国）开展房车配件进出口贸易业务，预计年进出口额2000万美元，计划年销售收入1亿元人民币。二期计划打造威海综合保税区房车制造产业园，预计年实现销售收入突破5亿人民币。

富投迈晶圆项目。总投资3000万美元，计划从韩国引进流水线，在威海综合保税区开展蓝宝石晶圆衬底及硅棒深加工，为韩松、三星、SK等公司配套。该项目采用高新技术，获得2019年中韩创新大赛一等奖。项目分两期实施，一期使用厂房面积3000平方米，投产后，预计年销售额将达到1亿元，年实现税收收入400万元以上。

华溯科技项目。总投资500万美元，一期使用厂房1000平方米，二期使用厂房4000平方米，两年内投资四条自主研发生产线，主要生产防伪标识产品。

光明日报记者：威海综合保税区的定位及未来的发展目标是什么？

殷炳金：威海综合保税区的发展目标是建设全国一流综合保税区，学习借鉴先进海关特殊监管区域发展经验，充分发挥威海对韩开放的区位交通优势和经贸基础优势，坚持聚焦韩日、专注韩日、深耕韩日，利用“四港联动”中韩贸易物流大通道建设机遇，积极培育“国际贸易、现代物流、跨境电商、先进制造”4大业态，全力搭建“外贸综合服务、金融服务”2大平台，打造1个联动日韩、辐射全国的国际商品集散交易中心，1个以电子信息为主导的先进制造业基地，加快建成对韩日开放的桥头堡，发挥东联西通、联动陆海、辐射亚欧的重要枢纽节点作用。