辽宁发文促加工贸易从“贴牌”转“品牌”

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长期占据我省外贸重要分量的加工贸易，近期迎来政策东风。我省提出，将促进加工贸易创新发展，推动全省产业向全球价值链高端跃升。同时，努力推动企业从贴牌生产向委托设计和自有品牌方式发展。
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1 j# P/ X" a. o0 l) g& V* L《辽宁省人民政府关于促进加工贸易创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）日前正式印发。《意见》提出了我省加工贸易的具体发展目标，其中包括：到2020年，全省加工贸易出口总量比2015年翻一番；加工贸易机电产品出口占比达到60%以上；高新技术产品出口占比达到20%以上；沈阳等13个城市（除大连外）加工贸易出口合计占比提高到40%以上等。

1 M! u. }. l) P) r+ ?* \) k+ u为实现上述目标，《意见》从一系列具体项目着手，聚焦在推动加工贸易产业转型升级、发挥海关特殊监管区和产业园区等载体作用、大力开拓国际市场、加大招商引资工作力度等方面。

- u' T$ m* r6 G2 v3 {: \+ f比如，要大力发展先进制造业和新兴产业，推动加工贸易由要素驱动向创新驱动转变、低中端向中高端加工转变。

: n* u) a; Q5 o8 s8 k- @  I  S) U其中包括支持企业开展关键零部件、关键设备等高端制造业务，重点推动高档数控机床、智能装备与机器人、汽车及零部件、船舶和海洋工程装备、航空航天装备、轨道交通装备、重大成套设备等辐射和技术溢出能力强的加工贸易发展。优先发展新一代信息技术、生物医学、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等重点新兴产业，增强我省产品出口附加值和国际竞争力。

此外，《意见》拓展了加工贸易的内涵和外延。在鼓励加工贸易企业加快生产制造环节转型升级的基础上，拓展加工贸易外延，即加工贸易与服务贸易、互联网、智能化生产制造融合。对此，延伸产业链是重点。
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" M% i* Y& V: q) h" b5 g0 Y具体来说，要依托我省各类产业园区、出口基地，加快培育一批能为大型外资企业提供产品配套和服务配套的各类中小企业，使其融入跨国公司全球生产链。重点推动汽车及零部件等机电产品加工贸易延伸产业链，由零部件加工贸易向整机加工贸易发展。

加工贸易转型升级，需要依靠的是高附加值的技术和自主品牌。在支持加工贸易企业加强自主品牌建设方面，我省将在全省机电、高新技术产品、服装、食品加工企业中选择100个重点出口品牌，予以重点扶持。同时，鼓励加工贸易企业对先进生产技术的消化吸收和二次自主创新，增强贴牌生产配套能力，努力实现从单纯的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自有品牌（OBM）方式发展。

7 k/ ~- {2 E/ |+ u0 {- Q2 z$ N《意见》还提出，要加强国际产能合作，推动加工贸易企业“走出去”。引导机械、建材、化工、有色、纺织、食品等我省优势产业企业开展境外合作，促进企业抱团出海，有序向境外延伸产业链。

针对加大招商引资力度，我省将把世界500强企业、行业龙头企业等具有重要产业影响力的加工贸易企业，作为招商引资的重点目标，制定重点高端加工贸易项目引进专项计划，着力引进一批规模大、能够带动地区和行业发展、促进出口的先进制造业加工贸易企业。
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* S, M% {6 _6 z1 z5 h+ J; j# _3 X6 G新媒体编辑：胡宜男
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