报关小课堂｜保税仓库的海关监管要点

果子

一、保税仓库的海关管制规定

（一）保税仓库贸易管制
由境外存入保税仓库的货物，除消耗臭氧层物质、监控化学品和易制毒化学品等国家另有规定的外，不实行配额及许可证件管理。

（二）保税仓库特殊管理

1、保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。

2、保税仓储货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。
3、保税仓储货物，未经海关批准，不得擅自出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。
4、保税仓储货物存储期限为1年。确有正当理由的，经海关同意可予以延期；除特殊情况外，延期不得超过1年。

二、保税仓库税收征管规定

（一）保税规定

保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。下列货物，经海关批准可以存入保税仓库：
1、加工贸易进口货物；
2、转口货物；
3、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；
4、供维修外国产品所进口寄售的零配件；
5、外商暂存货物；
6、未办结海关手续的一般贸易货物；
7、经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

（二）征免税规定

下列保税仓储货物出库时依法免征关税和进口环节代征税：
1、用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件；
2、用于国际航行船舶和航空器的油料、物料；
3、国家规定免税的其他货物。

（三）损毁、灭失责任

保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的，除不可抗力外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。



三、海关对保税仓库管理方式

（一）仓库管理

1、保税仓库不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。
2、海关在保税仓库设立、变更、注销后，发现原申请材料不完整或者不准确的，应当责令经营企业限期补正，发现企业有隐瞒真实情况、提供虚假资料等违法情形的，依法予以处罚。
3、保税仓库经营企业有下列行为之一的，海关责令其改正，可以给予警告，或者处1万元以下的罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元：
（1）未经海关批准，在保税仓库擅自存放非保税货物的；
（2）私自设立保税仓库分库的；
（3）保税货物管理混乱，账目不清的；
（4）经营事项发生变更，未按第十九条规定办理海关手续的。
4、违反本规定的其他违法行为，海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）保税仓库联网管理和账册管理

1、海关对保税仓库实施计算机联网管理，并可以随时派员进入保税仓库检查货物的收、付、存情况及有关账册。海关认为必要时，可以会同保税仓库经营企业双方共同对保税仓库加锁或者直接派员驻库监管，保税仓库经营企业应当为海关提供办公场所和必要的办公条件。
2、保税仓库企业的账册管理应符合《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》及其他法律法规的的规定。保税仓库企业应当如实填写有关单证、仓库账册，真实地记录并全面地反映其业务活动和财务状况，编制仓库月度收、付、存情况表和年度财务会计报告，并定期以计算机电子数据和书面形式报送主管海关。

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