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公共政策性别分析评估制度、性别预算制度

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发表于 2012-10-10 16:42:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
  2011年,深圳市妇联与深圳大学法学院联合开展的专项立法调研显示,女性在录用、薪酬福利、晋升与培训等方面均受到不同程度的歧视。“相同的工作,女性的报酬比男性低”“同等条件下,女性的工作机会比男性少”等现象较为普遍,“因为女性将来要生子,会增加单位的成本。”" D* H/ I6 |5 v# c* A# C& X1 F
  不过,也有人质疑立法的必要性。条例起草人之一、深圳市妇联组织联络部副部长余长秀回忆,在立法论证过程中,有人曾戏言,“每月工资都上交给老婆”,以此来说明妇女地位之高。; N$ D, ]1 e* Z$ |7 R# e4 e! o
  “我们在立法过程中发现,很多人认为妇女地位够高的了,不存在不公平的问题。”刘曙光认为,虽然跟历史相比,妇女地位已经有了明显提高,但目前存在的性别不平等是明摆的事实,“这个问题被妇女在家庭治理中地位的提高给掩盖了。”
# _' g! K2 R9 U5 w  深圳市委政策研究室综合处副处长孙华明告诉《中国新闻周刊》,在社会转型的大背景下,由于过去偏重经济发展,很多社会事业被忽视了,其中就包括人的各项平等权,“深圳在经济上处于全国第一梯队,在社会建设领域也应该处于全国第一梯队。对性别平等进行立法,在全国来看是超前的,但对深圳来说是合适的。”: z6 t3 a# i# P8 f$ U- g' n
  在一些业内人士看来,《深圳经济特区性别平等促进条例》亮点颇多,有许多突破性、创新性的规定,例如将设立性别平等促进机构,对反性别歧视、反性骚扰、反家庭暴力的规定和处罚更加细化,还将建立性别统计制度、公共政策性别分析评估制度、性别预算制度、性别审计制度、人身安全保护令等。- J% R; b8 w6 c/ I
  在深圳大学法学院教授李薇薇看来,此次立法的一个最大突破在于:第一个是在地方立法中,把人性的尊严写进去了。《条例》所指的性别平等,是指在尊重生理差异基础上男女两性尊严和价值的平等以及机会、权利和责任的平等。“在我看来,这样的内容能保留下来,真的是个奇迹,这触及到了立法最核心的根基,是会引领将来中国立法思路的。”李薇薇颇为激动。) i* S+ x: \7 ^4 `, f

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