果子 发表于 2020-3-21 20:06:31

17.【关务麻辣烫】税号归错报关行被罚45万,报关员应该这样进行规避(20200319第17...

17.【关务麻辣烫】税号归错报关行被罚45万,报关员应该这样进行规避(20200319第17期,by:果子)(1)

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大家好,今天是2020年3月19日,星期四,我是果子。作为一个报关员,会不会因为自己小小的失误,尤其是报关行的报关员归错税号,被罚四十五万。有没有这种可能性?说句实在话,我从2002年做报关工作到现在,我没听说过,但是最近就发生了这件事。一个报关行,就是因为归错一个税号,记住是报关行被罚了四十五万,不是生产企业被罚了四十万。我们一期节目,一个是给大家讲一下这个案例的过程。同时呢,也告诉各位报关行的从业者,各位报关员如何去规避种风险。否则的话,棺材本都要赔没了。
我们首先先陈述事实,不管是原因,那么我们还是保护当事人。因为呢,行政处罚决定书也是海关对外公示的,这也不是什么机密。但是我们都说出来之后呢,于大家脸上也发烧。我们就不点名了。但是一家央企旗下的全国性的大型的报关企业。大家都知道,一共也没那么几家。他的客户了是一家世界知名的汽车制造商。一说知名的,全球人都知道牌子,肯定是高端的。肯定国产的品牌。那么我们说2017年8月11日,当事人代理这家公司进口一个检测设备。这个检测设备的税号报的是XXXX。它的关税税率为零,增值税税率17%。经海关认定该商品归错了,应当归另外一个税号,这个税号关税税率是5%,增值税税率为17%。他把一个五个点税率的产品,归在零税率的税号里面了。经海关认定,当事人的行为违反海关监管规定,造成漏缴税款五十万元。里面包括关税四十三万,跟增值税七十三万。以上行为有书证,当事人陈述材料为证。其中,这家公司在规定期限内提出了申辩,经复核及申辩意见均不成立,不予采纳。根据中华人民共和国海关行政处罚实施条例第17条之规定,注意是第17条。注意是第17条,很重要,决定对当事人处以罚款四十五万人民币。
这家公司,这是海关对外的行政处罚。一家报关行被罚了四十五万。那么,被罚四十五万,我跟大家说一下背景。因为我也了解有些内部的渠道,我们知道情况。这个客户非常大,是这家企业的重要客户,占他的业务大概有25%—30%的水平。重要到什么程度呢,这家报关行跟这个客户签了一个协议。你必须要保证要给我快速完成清关工作。每延迟一分钟到货,你要赔我八千块钱。如果没记错的话,当然这是内部消息,我不敢保证。得到消息是这样,你每晚一分钟那么要赔给生产企业八千块钱。而且,所有的工作,包括归类的工作都由报关行负责。这是非常重要的一件事。
你这么大的外资的生产企业,你也有关务,而且关务水平一定不差。但是归类的风险扔给了报关行,报关行欣然接受。出了这件事之后,这家客户就丢了,就没有了。合作了十年的时间,直接已经被抢走了。抢走了之后呢,报关员怎么样,我就不知道了。这个后果,大家很清楚。对于这个企业造成了严重的影响,因为是国企,他还要追责。企业的总经理还是副总了,受到了严肃的内部处理。当然了,对企业的经营造成了非常大的影响。那么,有的报关企业就该说了,这不很正常嘛。客户让你归类,你难道可以拒绝吗?我告诉大家,实际上是可以避免的。你为什么要帮客户归类呢?有人说,不归类不给你做呀。你可以帮他归类没问题,但是你也要规避风险。那么怎么去规避风险,我先跟大家讲。首先呢,先说这个处罚。刚才在处罚决定书当中有明确规定。它是根据海关行政处罚实施条例第17条的规定。第17条是什么呢,我相信很多人不知道。但是我马上知道它是什么。这一条呢,大家有时间一定要好好看看。国务院420号令,海关行政处罚实施条例第15条跟第17条。我给大家念一下第17条,报关企业报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查,或者因工作疏忽致使发生本条例第15条规定情形的,可以对报关企业处货物价值10%以下罚款,暂停其六个月以内从事报关业务或者执业;情节严重的,撤销其报关注册登记,取消其报关从业资格。第15条是什么呢,进出口货物的品名,税则号列,数量,规格,价格等等。由于下列申报不实,有下列情形的,予以处罚。其中第15条的第四款是影响国家税款征收的处漏缴税款30%以上两倍以下罚款。那么这是什么意思,跟大家解释一下。第17条的意思是,作为报关企业,就是报关行,你如果因为工作疏忽或者没有合理审查。工作疏忽这个词说明什么意思呢,说明你不是主观故意。有人说是不是这两家企业串通去搞走私。告诉你不可能,一个是央企,一个世界知名的欧美企业,他们都不可能干这种事的。但是,他们定性为是报关企业工作疏忽导致归类申报不实,同时又影响到关税。那么种情况下,它是处货物价值10%以下罚款,以货值为准。你说到货值的问题。你说哪个报关行会挑货值,我这货值两万块钱以下我才报,两万块钱以上我不敢报。再大的货值你都要接,因为你报关费就那么点对不对。但是你要记住了货值高了,有可能海关是要按货值来给你进行处罚的。那么这里面还有一句话,就是未进行合理审查,也是第17条当中的原因之一。两个嘛,一个是未进行合理审查,第二个是工作疏忽。那么,我们先看合理审查是什么意思。合理审查这个词,不管是在行政处罚实施条例,还在海关AEO认证的单证复核标准里,对报关企业都有要求。那么这词的来源是什么呢,我相信很多人都不知道。这个来源是《中华人民共和国海关法》,在海关法第十条当中,最后一段有明确的规定,委托人委托报关企业办理报关手续的,应当向报关企业提供所委托事项的真实情况。报关企业接受委托人的委托办理报关手续的,应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。那么大家注意这个措辞,委托人叫客户委托报关企业报关的,那么报关行要对他的真实性进行合理审查。真实性和合理审查,这两个词要合并来理解,什么叫真实性,我只管你是真的是假的。比如说你给我产地证,产地证我要辨别真假。你这里边的装箱单、合同、发票里面的数字是不是一致的。我还真见过装箱单、合同、发票里面,这三个单据里面的数量都不一致。你这种逻辑关系是报关行应当审出来的,但是你提供的税号对错,不管!那么从哪儿可以看出来呢?我们从AEO认证标准当中有明确规定,在单证复核标准当中,对收发货人应当复核单证的真实性,完整性,准确性和规范性。报关企业只复核,真实性,完整性,有效性。那么,反过来说明什么意思。准确性跟规范性,准确性,就你提供的税号是对是错;规范性是指你申报规范,申报要素。那么,这两项工作的复核工作放在谁哪儿了,放在收发货人,放在客户那儿,而没有放在报关企业。说明税号的申报,是收发货人的责任,不是报关企业的责任,不是你的责任。但是在我们实际工作当中,就会出现这种情况,客户的水平太烂了,他不可能自己归得出来,所以他要强制加的你报关行头上了。你得帮我归税号,你帮我归税号,我业务给你做,你不帮我归税号,你做不了。那么,迫于这些水平不高的企业的淫威,那么报关行勉为其难,我帮你归吧。但是,记住,不应当由你承担的风险,你一定要注意规避。你怎么规避,告诉大家。你的合同当中应当是这么签。就说,我们会给你提供商品归类的建议,我帮你归完税号之后,我一定要发邮件给客户,让客户决定用还是不用。让客户一定要回邮件给我,大家记住。有些报关行他很粗旷的做法,还是QQ、微信、打个电话,这些都不构成书证。为什么这样,我一会儿告诉大家。跟最开始案例是有关系的,你告诉他我建议你,根据我们查询商品归类,我建议你归在这儿,客户确认了。好,那么我们做完合理审查之后,海关再来说,你们到底是哪个责任。因为现在处罚一旦有处罚之后,海关是报关企业和收发货人,他要判断是谁的责任。他不是说所有都放在报关行,也不是所有都放在委托人。你得去举证。举证就得贴着我们420号令来去做举证。那么我们给你提供建议了,你收发货人回邮件告诉我,这个税号是可以。那么,我们做完合理审查之后,就可以排除我们报关企业的责任,这跟我是没关系的。虽然是我给你查的税号,但我只是建议。最终的决定权是在你的生产企业,一定要这么做。那么再退回到我们这个案例当中,据我们内部了解,未求证的,路边社的消息。当时他们签的协议就是,报关行所有的都管。然后呢,海关也是把双方叫过来互相举证。当事人提出了所有的书证,跟往来的邮件,证明他自始至终没有参与过归类的过程。说白了,这个税号就是报关行自己查的,但是这么大规模的央企报关行他能不挣扎吗?他一定会去挣扎的,对不对。一定会去挣扎的,所以后面海关在行政处罚决定书当中说了,该公司在规定期限内提出的申辩,他都做到申辩了。经复核,其申辩意见均不成立,均不予采纳。那就说明这是铁板一块儿了,你再说你这报关行,我老板跟海关关系多好,你关系再好能好得过人央企吗?你关系再好,能好得过人跨国公司嘛。这么有实力的央企,国企跟跨国公司一起努力,都没杜绝行政处罚。只是因为一个税号。
那我就提醒两点。第一个,咱们作为一线的报关员,一定要注重税号的工作。你一定要好好学,你实在吃不准你可以来找我,找果子。我帮你看,我帮你给个建议,实在不行帮你出个归类意见书都可以。第二个,要在公司内部,各位老板在公司内部一定要规范好流程。如果你在接单的时候,有的时候公司会有接单的。这个客户提供的资料接单的先来审,没有税号的一律打回去。或者就按我刚才说的,我查了税号,给你发邮件,建议你归在哪儿。由客户一定要回复邮件确认,你打电话确认、聊QQ确认、发短信确认,一律无效。一定要给我回复邮件。这就是要改变很多报关企业粗犷操作的流程。所有东西都要有证据。有人说,我可以导聊天记录,我告诉你那些都不靠谱。你要用个软件都下载到本地才行,这非常重要。只有这样,才能规范好我们自己的工作流程。尤其是用好海关AEO认证标准当中的规定,完善我们内部的操作流程。有任何不明白,大家可以找我。或者给我留言,我都会帮助大家解决。但是跟大家讲,这是真实的事情。我们作为一个报关员来讲,你不要想着,尤其是报关员你不要想着,我是企业行为,即便罚款,那么也是罚公司。除非你说了所有东西,所有责任都是公司的。我报关员一点责任没有,那是不可能的,你四十五万。你就说你打工每个月你挣两万块钱,你要两年多不吃不喝,你才能够赔这个钱。尤其是到有些公司,你犯了么大的错误,互相之间一传,有几个公司敢用你。是不是这个道理。所以,咱们一定要有工作意识,要处处合规矩,规避风险,不要再跟他们学了。
想着央企都扛不住,好吧,那我们今天就到这儿。



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